PAGE衛(wèi)生局法律顧問制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生局法律事務管理，提高依法行政水平，防范法律風險，保障衛(wèi)生局各項工作依法有序開展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本局實際，制定本法律顧問制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機關及所屬各事業(yè)單位在行政管理、行政執(zhí)法、公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療監(jiān)管等各項工作中涉及的法律事務。（三）基本原則1.合法性原則法律顧問工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保衛(wèi)生局的各項決策、行政行為及業(yè)務活動合法合規(guī)。2.預防為主原則注重法律風險的事前防范，通過法律審查、法律咨詢等工作，提前發(fā)現(xiàn)和化解潛在的法律問題，避免法律糾紛的發(fā)生。3.專業(yè)高效原則充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢，提高法律事務處理的效率和質(zhì)量，為衛(wèi)生局提供及時、準確、有效的法律支持。4.保密原則法律顧問應對在工作中知悉的衛(wèi)生局機密信息予以嚴格保密，不得泄露給任何無關第三方。二、法律顧問的職責與義務（一）職責1.為衛(wèi)生局重大行政決策提供法律依據(jù)和法律建議，參與決策過程，對決策的合法性進行審查。2.協(xié)助起草、審核、修改各類規(guī)范性文件、合同協(xié)議、行政文書等，確保其符合法律法規(guī)要求。3.參與處理衛(wèi)生局涉法涉訴案件，代理行政復議、行政訴訟、民事訴訟等法律事務，維護衛(wèi)生局的合法權益。4.開展法制宣傳教育活動，提高衛(wèi)生局工作人員的法律意識和依法行政能力。5.對衛(wèi)生局的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查，提出改進意見和建議，規(guī)范行政執(zhí)法程序。6.解答衛(wèi)生局工作人員法律咨詢，提供法律信息和法律培訓，為日常工作提供法律支持。（二）義務1.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責，保守衛(wèi)生局的商業(yè)秘密和工作秘密。2.按照約定的工作內(nèi)容和工作時間，認真履行職責，及時完成各項法律事務工作任務。3.定期向衛(wèi)生局匯報工作進展情況，提交年度工作總結報告，對重大法律事務及時報告并提出處理意見。4.參加衛(wèi)生局組織的相關會議和活動，積極參與討論和決策，為衛(wèi)生局的發(fā)展提供法律保障。三、法律顧問的選聘與管理（一）選聘1.衛(wèi)生局通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，從具有豐富法律實務經(jīng)驗、熟悉衛(wèi)生領域法律法規(guī)的律師事務所或法律專家中選聘法律顧問。2.選聘法律顧問應簽訂書面合同，明確雙方的權利義務、工作范圍、服務期限、費用支付等內(nèi)容。（二）管理1.建立法律顧問工作檔案，記錄法律顧問的工作內(nèi)容、工作成果、服務質(zhì)量等情況，作為考核評價的依據(jù)。2.定期對法律顧問的工作進行評估和考核，根據(jù)考核結果決定是否續(xù)聘。對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的法律顧問給予表彰和獎勵，對不履行職責或履行職責不力的法律顧問，及時解除聘用合同。3.為法律顧問提供必要的工作條件和支持，確保其能夠順利開展工作。同時，加強與法律顧問的溝通協(xié)調(diào)，及時了解其工作進展情況，解決工作中遇到的問題。四、法律事務處理程序（一）法律咨詢1.衛(wèi)生局工作人員在工作中遇到法律問題時，可向法律顧問提出法律咨詢。咨詢事項應明確、具體，并提供相關背景資料和文件。2.法律顧問應在收到咨詢后及時進行研究分析，在規(guī)定時間內(nèi)給予書面或口頭答復。對于復雜問題，應組織專題研究，提出詳細的法律意見和建議。（二）法律審查1.涉及規(guī)范性文件、合同協(xié)議、行政文書等的起草、審核、修改工作，承辦部門應提前將相關材料提交法律顧問進行法律審查。2.法律顧問應按照法律法規(guī)和行業(yè)標準，對提交的材料進行全面審查，重點審查其合法性、合理性、完整性和可操作性。審查結束后，出具書面法律審查意見。3.承辦部門應認真研究法律顧問的審查意見，對存在的問題進行修改完善。如與法律顧問意見不一致，應充分溝通協(xié)商，必要時提交局領導集體研究決定。（三）涉法涉訴案件處理1.衛(wèi)生局發(fā)生涉法涉訴案件后，承辦部門應及時向法律顧問通報情況，并提供相關材料。2.法律顧問應根據(jù)案件情況，制定處理方案，指導承辦部門收集證據(jù)、撰寫法律文書等工作。必要時，代理衛(wèi)生局參與行政復議、行政訴訟、民事訴訟等法律程序。3.在案件處理過程中，法律顧問應及時向局領導匯報案件進展情況，根據(jù)需要與相關部門協(xié)調(diào)溝通，共同做好案件處理工作。案件處理結束后，撰寫案件總結報告，分析案件原因，提出改進措施和建議。（四）法制宣傳教育1.法律顧問應根據(jù)衛(wèi)生局的工作實際和法律需求，制定法制宣傳教育計劃，定期組織開展法制講座、培訓、宣傳活動等。2.法制宣傳教育內(nèi)容應緊密結合衛(wèi)生工作實際，重點宣傳與行政管理、行政執(zhí)法、公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療監(jiān)管等相關的法律法規(guī)和政策文件。3.通過多種形式的法制宣傳教育活動，提高衛(wèi)生局工作人員的法律意識和依法行政能力，營造良好的法治氛圍。五、法律事務經(jīng)費保障1.衛(wèi)生局設立法律事務專項經(jīng)費，用于支付法律顧問的報酬、法律審查費用、涉法涉訴案件代理費用、法制宣傳教育費用等與法律事務相關的支出。2.法律事務專項經(jīng)費應?？顚Ｓ?，嚴格按照財務管理制度進行管理和核算。費用支出應符合法律法規(guī)和財務規(guī)定，確保經(jīng)費使用的合理性和合法性。3.每年根據(jù)法律事務工作實際情況，編制法律事務經(jīng)費預算，報局領導審批后執(zhí)行。在經(jīng)費使用過程中，應嚴格控制費用支出，提高經(jīng)費使用效益。六、監(jiān)督與考核1.衛(wèi)生局建立健全法律事務監(jiān)督考核機制，對法律顧問的工作質(zhì)量、服務態(tài)度、工作效率等進行全面監(jiān)督考核。2.成立由局領導、相關部門負責人和工作人員代表組成的監(jiān)督考核小組，定期對法律顧問的工作進行檢查和評估。監(jiān)督考核小組可通過聽取匯報、查閱資料、征求意見等方式，了解法律顧問的工作情況，并根據(jù)考核標準進行評分。3.