PAGE村衛(wèi)生所中醫(yī)藥采購(gòu)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)村衛(wèi)生所中醫(yī)藥采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，確保所采購(gòu)的中醫(yī)藥材及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)，滿足村民中醫(yī)藥服務(wù)需求，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本村衛(wèi)生所所有中醫(yī)藥材、中藥飲片、中成藥、中醫(yī)藥診療設(shè)備及相關(guān)耗材的采購(gòu)活動(dòng)。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及藥品采購(gòu)相關(guān)規(guī)定。質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：優(yōu)先采購(gòu)質(zhì)量可靠、療效確切、安全性高的中醫(yī)藥產(chǎn)品。公平公正原則：采購(gòu)過程應(yīng)公開透明，確保所有符合條件的供應(yīng)商有平等參與機(jī)會(huì)，不得有歧視行為。效益合理原則：在保證質(zhì)量的前提下，合理控制采購(gòu)成本，提高資金使用效益。二、采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算管理1.采購(gòu)計(jì)劃制定村衛(wèi)生所應(yīng)根據(jù)日常診療服務(wù)需求、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃以及庫(kù)存狀況，定期制定中醫(yī)藥采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)品種、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。采購(gòu)計(jì)劃的制定需綜合考慮季節(jié)特點(diǎn)、疾病譜變化以及村民的中醫(yī)藥需求趨勢(shì)，確保采購(gòu)的中醫(yī)藥產(chǎn)品能夠滿足臨床實(shí)際需要。2.預(yù)算編制依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息，編制中醫(yī)藥采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)涵蓋所有采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)費(fèi)用，確保資金安排合理。在預(yù)算編制過程中，要充分考慮價(jià)格波動(dòng)因素，預(yù)留一定的彈性空間，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。同時(shí)，要嚴(yán)格控制不合理的采購(gòu)支出，提高資金使用效率。3.計(jì)劃與預(yù)算調(diào)整如遇特殊情況，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疾病流行趨勢(shì)改變等，導(dǎo)致原采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。調(diào)整后的采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算需經(jīng)村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，包括藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，并年檢合格。具備良好的商業(yè)信譽(yù)，無(wú)不良記錄，在質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面有良好口碑。所供應(yīng)的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。具備較強(qiáng)的供應(yīng)能力，能夠保證及時(shí)、穩(wěn)定的供貨，滿足村衛(wèi)生所的采購(gòu)需求。能夠提供合理的價(jià)格，在保證質(zhì)量的前提下，價(jià)格具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.供應(yīng)商篩選與評(píng)估建立供應(yīng)商信息庫(kù)，收集潛在供應(yīng)商的相關(guān)資料，包括企業(yè)基本情況、產(chǎn)品目錄、價(jià)格體系、售后服務(wù)承諾等。定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行篩選和評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)能力、價(jià)格水平、售后服務(wù)等方面?？赏ㄟ^實(shí)地考察、查閱資料、客戶反饋等方式進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予優(yōu)先合作機(jī)會(huì)，對(duì)于不符合要求的供應(yīng)商及時(shí)淘汰。3.供應(yīng)商合作與溝通與選定的供應(yīng)商簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格條款、交貨方式、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。定期與供應(yīng)商進(jìn)行溝通，了解產(chǎn)品供應(yīng)情況、質(zhì)量狀況以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息。對(duì)于供應(yīng)商提出的問題和建議，及時(shí)進(jìn)行反饋和處理，保持良好的合作關(guān)系。四、采購(gòu)流程1.采購(gòu)申請(qǐng)村衛(wèi)生所各科室根據(jù)實(shí)際工作需要，填寫中醫(yī)藥采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)注明采購(gòu)品種、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息。采購(gòu)申請(qǐng)表經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，提交至村衛(wèi)生所藥房負(fù)責(zé)人。2.審核與批準(zhǔn)藥房負(fù)責(zé)人對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)表進(jìn)行審核，核實(shí)采購(gòu)需求的合理性、庫(kù)存情況以及預(yù)算安排等。審核通過后，將采購(gòu)申請(qǐng)表提交至村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人審批。村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后方可進(jìn)入采購(gòu)環(huán)節(jié)。3.采購(gòu)實(shí)施根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)，采購(gòu)人員按照既定的供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)，從供應(yīng)商信息庫(kù)中選擇合適的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)人員與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同或采購(gòu)訂單，明確采購(gòu)產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款。在采購(gòu)過程中，采購(gòu)人員要嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行操作，及時(shí)跟蹤采購(gòu)進(jìn)度，確保采購(gòu)任務(wù)按時(shí)完成。4.驗(yàn)收與入庫(kù)中醫(yī)藥產(chǎn)品到貨后，村衛(wèi)生所應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、包裝等是否符合合同要求。驗(yàn)收合格的產(chǎn)品，由倉(cāng)庫(kù)管理人員辦理入庫(kù)手續(xù)，填寫入庫(kù)單，注明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫(kù)日期等信息。驗(yàn)收不合格的產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退貨或換貨手續(xù)，并做好記錄。五、采購(gòu)合同管理1.合同簽訂采購(gòu)合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等條款。采購(gòu)合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和本制度要求。審核通過后，由村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽字蓋章，并加蓋村衛(wèi)生所公章。2.合同履行采購(gòu)合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。供應(yīng)商應(yīng)按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)產(chǎn)品，村衛(wèi)生所應(yīng)按時(shí)支付貨款。在合同履行過程中，如出現(xiàn)爭(zhēng)議或糾紛，雙方應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可通過法律途徑解決。3.合同變更與終止如因市場(chǎng)變化、政策調(diào)整等原因需要變更采購(gòu)合同條款的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。采購(gòu)合同履行完畢或因不可抗力等原因需要終止合同的，雙方應(yīng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)，并做好結(jié)算和清理工作。六、采購(gòu)價(jià)格管理1.價(jià)格調(diào)研定期開展中醫(yī)藥市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研，了解各類中醫(yī)藥產(chǎn)品的價(jià)格動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)行情。調(diào)研方式可包括收集市場(chǎng)報(bào)價(jià)、參加藥品采購(gòu)交易會(huì)、與供應(yīng)商溝通等。分析價(jià)格調(diào)研數(shù)據(jù)，掌握不同品牌、規(guī)格、產(chǎn)地的中醫(yī)藥產(chǎn)品價(jià)格差異，為采購(gòu)決策提供參考依據(jù)。2.價(jià)格談判在采購(gòu)過程中，對(duì)于金額較大或價(jià)格波動(dòng)較大的中醫(yī)藥產(chǎn)品，應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格談判。談判過程中，要充分了解供應(yīng)商的成本構(gòu)成、利潤(rùn)空間等信息，爭(zhēng)取合理的采購(gòu)價(jià)格。價(jià)格談判應(yīng)遵循公平公正、互利共贏的原則，通過協(xié)商達(dá)成雙方都能接受的價(jià)格條款。3.價(jià)格監(jiān)督與控制建立采購(gòu)價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行審核和評(píng)估。如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格過高或不合理，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商，調(diào)整價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)和管理，提高其價(jià)格談判能力和成本控制意識(shí)，確保采購(gòu)價(jià)格合理、經(jīng)濟(jì)。七、采購(gòu)驗(yàn)收管理1.驗(yàn)收人員與職責(zé)村衛(wèi)生所應(yīng)成立采購(gòu)驗(yàn)收小組，成員包括藥房負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)管理人員、臨床醫(yī)生等相關(guān)人員。驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的中醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收工作，確保所采購(gòu)產(chǎn)品符合質(zhì)量要求和合同約定。2.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與方法依據(jù)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及采購(gòu)合同約定，制定詳細(xì)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋產(chǎn)品的外觀、性狀、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等方面。驗(yàn)收方法可采用感官檢查、抽樣檢驗(yàn)、核對(duì)質(zhì)量證明文件等方式。對(duì)于中藥飲片，要重點(diǎn)檢查其炮制方法、色澤、氣味、含水量等是否符合標(biāo)準(zhǔn)。3.驗(yàn)收記錄與處理驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收人員應(yīng)做好驗(yàn)收記錄，詳細(xì)記錄驗(yàn)收時(shí)間、產(chǎn)品名稱規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量狀況、驗(yàn)收結(jié)果等信息。驗(yàn)收記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。如驗(yàn)收不合格，驗(yàn)收小組應(yīng)及時(shí)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，明確不合格原因，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交至村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人。村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退貨、換貨或索賠等手續(xù)。八、采購(gòu)付款管理1.付款流程采購(gòu)的中醫(yī)藥產(chǎn)品驗(yàn)收合格并入庫(kù)后，由倉(cāng)庫(kù)管理人員根據(jù)入庫(kù)單填寫付款申請(qǐng)單，注明采購(gòu)產(chǎn)品名稱、規(guī)格數(shù)量、金額、供應(yīng)商名稱等信息。付款申請(qǐng)單經(jīng)藥房負(fù)責(zé)人審核、村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人審批后，提交至財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門按照合同約定的付款方式和時(shí)間，辦理付款手續(xù)。付款方式可包括支票、轉(zhuǎn)賬、匯款等。2.付款審核財(cái)務(wù)部門在辦理付款手續(xù)前，應(yīng)對(duì)付款申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括采購(gòu)合同約定、驗(yàn)收情況、發(fā)票真實(shí)性等。如發(fā)現(xiàn)付款申請(qǐng)存在問題，如合同未履行完畢、驗(yàn)收不合格、發(fā)票不符合要求等，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門溝通核實(shí)，待問題解決后再辦理付款手續(xù)。3.付款記錄與檔案管理財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好付款記錄，詳細(xì)記錄每筆采購(gòu)的付款時(shí)間、金額、付款方式、供應(yīng)商名稱等信息。付款記錄應(yīng)定期進(jìn)行整理和歸檔，以備查詢。采購(gòu)付款相關(guān)的合同、發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料應(yīng)作為財(cái)務(wù)檔案妥善保存，保存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九、采購(gòu)檔案管理1.檔案內(nèi)容采購(gòu)檔案應(yīng)包括采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)合同、采購(gòu)訂單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、付款記錄、供應(yīng)商資料等與采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的所有文件和資料。采購(gòu)檔案應(yīng)確保內(nèi)容完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，能夠反映采購(gòu)活動(dòng)的全過程。2.檔案整理與歸檔采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)將相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理，按照類別和時(shí)間順序進(jìn)行歸檔。檔案整理應(yīng)規(guī)范有序，便于查閱和管理。同時(shí)，應(yīng)建立檔案索引，方便快速查找所需資料。3.檔案保管與查閱采購(gòu)檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞或泄露。檔案保管期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一般為[X]年。如因工作需要查閱采購(gòu)檔案，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)。查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。查閱完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案，并做好查閱記錄。十、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督村衛(wèi)生所應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)中醫(yī)藥采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括采購(gòu)流程執(zhí)行情況、合同履行情況、產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收情況、采購(gòu)價(jià)格合理性等。設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，鼓勵(lì)全體員工對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。2.考核評(píng)價(jià)制定采購(gòu)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)采購(gòu)人員的工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量、廉潔自律等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果與采購(gòu)人員的績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升等掛鉤，