PAGE衛(wèi)生院門前五包制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、有序、文明的就醫(yī)環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本門前五包制度。本制度旨在明確衛(wèi)生院及周邊責(zé)任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，促進(jìn)各方共同維護(hù)良好的環(huán)境秩序，保障醫(yī)療服務(wù)的正常開展和公眾健康。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院及其周邊區(qū)域，具體范圍界定為：東至[具體東至地點(diǎn)]，西至[具體西至地點(diǎn)]，南至[具體南至地點(diǎn)]，北至[具體北至地點(diǎn)]。此范圍內(nèi)的所有單位、商戶及個(gè)人均需遵守本制度規(guī)定。（三）基本原則1.屬地管理原則：衛(wèi)生院所在區(qū)域的街道或社區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施門前五包工作，明確責(zé)任主體，確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。2.誰使用誰負(fù)責(zé)原則：衛(wèi)生院及周邊各責(zé)任單位、商戶和個(gè)人作為門前五包的直接責(zé)任人，對(duì)各自責(zé)任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作負(fù)責(zé)。3.協(xié)同治理原則：衛(wèi)生院、街道（社區(qū)）、城管、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門應(yīng)密切配合，形成協(xié)同治理機(jī)制，共同推進(jìn)門前五包工作的有效開展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)廣大群眾積極參與門前五包監(jiān)督管理，形成全社會(huì)共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。二、責(zé)任內(nèi)容（一）包衛(wèi)生1.責(zé)任區(qū)域內(nèi)地面干凈整潔，無果皮、紙屑、煙蒂、痰跡、污水等垃圾雜物。2.定期清掃責(zé)任區(qū)域，保持全天環(huán)境衛(wèi)生良好。每日至少進(jìn)行[X]次清掃，重點(diǎn)時(shí)段（如就診高峰時(shí)段）增加清掃頻次。3.按照規(guī)定設(shè)置垃圾桶，并保持垃圾桶外觀整潔，垃圾及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。垃圾桶應(yīng)擺放整齊，不得隨意挪動(dòng)或損壞。4.制止和勸阻隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（二）包綠化1.保護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的花草樹木，不得隨意踐踏、攀折、損壞。2.保持綠化設(shè)施完好，如有損壞應(yīng)及時(shí)報(bào)告并協(xié)助修復(fù)。綠化設(shè)施包括花壇、綠地圍欄、澆水設(shè)施等。3.配合相關(guān)部門做好綠化養(yǎng)護(hù)工作，按照要求進(jìn)行澆水、施肥、修剪等，確保綠化植物生長良好。4.不得在綠化區(qū)域內(nèi)擅自種植農(nóng)作物、搭建建筑物或堆放雜物。（三）包秩序1.維護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的市容秩序，不得亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營。嚴(yán)禁在門前道路及公共區(qū)域設(shè)置各類攤點(diǎn)，不得擅自擺放商品、桌椅等物品占用公共空間。2.規(guī)范車輛停放，不得在門前亂停亂放機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車。應(yīng)按照指定的停車區(qū)域有序停放車輛，確保交通順暢。3.不得在責(zé)任區(qū)域內(nèi)張貼、懸掛、涂寫各類廣告、標(biāo)語及宣傳品，保持墻面、電線桿等公共設(shè)施整潔美觀。如需發(fā)布宣傳信息，應(yīng)通過合法合規(guī)的渠道進(jìn)行。4.制止和勸阻各類擾亂公共秩序的行為，維護(hù)良好的就醫(yī)和社會(huì)環(huán)境。如發(fā)現(xiàn)打架斗毆、聚眾鬧事等行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)警并協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。（四）包設(shè)施1.負(fù)責(zé)維護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施，如路燈、井蓋、座椅、宣傳欄等。定期檢查設(shè)施狀況，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行維修。2.不得擅自拆除、遷移或損壞公共設(shè)施，確保設(shè)施正常使用。因特殊原因需要臨時(shí)占用或改動(dòng)公共設(shè)施的，必須按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的恢復(fù)責(zé)任。3.配合相關(guān)部門做好公共設(shè)施的更新和改造工作，提供必要的支持和協(xié)助。（五）包文明1.加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)人員的文明行為教育，倡導(dǎo)文明禮貌、誠實(shí)守信、尊老愛幼等道德風(fēng)尚。2.工作人員應(yīng)著裝整齊、佩戴工作牌，文明用語，熱情服務(wù)，樹立良好的職業(yè)形象。3.積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，弘揚(yáng)正能量，營造文明和諧的社會(huì)氛圍。4.引導(dǎo)公眾遵守社會(huì)公德，愛護(hù)公共環(huán)境，共同提升區(qū)域文明程度。三、責(zé)任主體（一）衛(wèi)生院1.成立門前五包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長擔(dān)任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本單位門前五包工作。2.明確專人負(fù)責(zé)門前五包工作的日常巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.與周邊責(zé)任單位、商戶簽訂門前五包責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作。4.積極配合街道（社區(qū)）、城管、環(huán)衛(wèi)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同解決門前五包工作中的難點(diǎn)問題。5.加強(qiáng)對(duì)本單位職工的宣傳教育，提高職工對(duì)門前五包工作的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)職工自覺遵守相關(guān)規(guī)定，并積極參與環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作。（二）周邊商戶1.商戶作為門前五包的直接責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定，認(rèn)真履行各項(xiàng)責(zé)任義務(wù)。2.自行配備必要的衛(wèi)生清掃工具，按照要求做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。3.規(guī)范自身經(jīng)營行為，不得出現(xiàn)亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、亂停亂放等違規(guī)行為。4.積極配合衛(wèi)生院和相關(guān)部門的管理工作，對(duì)提出的問題及時(shí)整改落實(shí)。5.參與門前五包工作的宣傳和監(jiān)督，對(duì)其他商戶和個(gè)人違反規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。（三）周邊居民1.居民應(yīng)自覺維護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，遵守公共秩序，愛護(hù)公共設(shè)施。2.積極配合門前五包工作，按照要求做好自家門前的衛(wèi)生清掃和綠化維護(hù)工作。3.不隨意丟棄垃圾，不隨地吐痰，不在公共區(qū)域亂停亂放車輛。4.對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行勸阻，并向相關(guān)部門報(bào)告。5.參與社區(qū)組織的環(huán)境衛(wèi)生整治和文明創(chuàng)建活動(dòng)，共同營造良好的居住環(huán)境。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.衛(wèi)生院安排專人負(fù)責(zé)門前五包責(zé)任區(qū)域的日常巡查，每天至少巡查[X]次，重點(diǎn)檢查衛(wèi)生、秩序、綠化、設(shè)施等方面的情況。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。巡查記錄應(yīng)包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、問題描述、整改措施及責(zé)任人等信息。3.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠當(dāng)場整改的，應(yīng)要求責(zé)任主體立即整改；不能當(dāng)場整改的，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改期限和要求。（二）聯(lián)合檢查1.街道（社區(qū)）應(yīng)定期組織城管、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，每月至少進(jìn)行[X]次全面檢查。2.聯(lián)合檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，對(duì)各責(zé)任主體的門前五包工作進(jìn)行量化考核。3.檢查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作落實(shí)較好的責(zé)任主體進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)存在問題較多的責(zé)任主體進(jìn)行督促整改，并視情況進(jìn)行相應(yīng)的處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)門前五包工作的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)電話應(yīng)保持暢通，及時(shí)接聽和處理群眾反映的問題。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問題應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)安排人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。同時(shí)，要對(duì)投訴舉報(bào)人的信息予以保密。五、考核獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立門前五包工作考核機(jī)制，由街道（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)衛(wèi)生院及周邊各責(zé)任主體的門前五包工作進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括責(zé)任落實(shí)情況（衛(wèi)生、綠化、秩序、設(shè)施、文明等方面）、問題整改情況、群眾滿意度等。3.考核方式采用日常巡查記錄、聯(lián)合檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)處理情況相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評(píng)定。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)于在門前五包工作中表現(xiàn)突出的責(zé)任主體，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：授予“門前五包示范單位（商戶、居民）”稱號(hào)，并在媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)實(shí)際情況確定。在評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先考慮。2.對(duì)積極參與門前五包工作宣傳和監(jiān)督的個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或表彰。（三）處罰1.對(duì)于違反門前五包制度規(guī)定的責(zé)任主體，視情節(jié)輕重給予以下處罰：首次違反且情節(jié)較輕的，給予警告，并責(zé)令限期整改。再次違反或情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰，如罰款、暫扣營業(yè)執(zhí)照等。對(duì)拒不整改或整改不力的，采取聯(lián)合執(zhí)法等措施進(jìn)行強(qiáng)制整改，并通過媒體進(jìn)行曝光。2.因違反門前五包制度給他人造成損失的，責(zé)任主體應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳門前五包制度的內(nèi)容和意義，提高公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。2.宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如垃圾分類、文明如廁等。3.宣傳文明行為規(guī)范，倡導(dǎo)文明出行、文明經(jīng)營、文明生活等理念，提升公眾文明素質(zhì)。（二）宣傳方式1.利用衛(wèi)生院宣傳欄、電子顯示屏等陣地，定期發(fā)布門前五包工作相關(guān)信息和宣傳資料。2.在周邊社區(qū)、商戶、學(xué)校等場所發(fā)放宣傳手冊、海報(bào)等宣傳品，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。3.組織開展門前五包宣傳活動(dòng)，如主題講座、志愿者服務(wù)等，吸引公眾積極參與，營造良好的宣傳氛圍。4.借助媒體平臺(tái)，如報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，宣傳門前