PAGE衛(wèi)生院廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作依法依規(guī)、廉潔高效開展，保障衛(wèi)生院和患者的合法權(quán)益，特制定本廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括管理人員、醫(yī)護(hù)人員、后勤人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)管工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：注重廉政風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防，通過教育、制度、監(jiān)督等多種手段，將廉政風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài)。3.全面覆蓋原則：對(duì)衛(wèi)生院所有崗位、所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，不留死角。4.公開透明原則：監(jiān)管過程和結(jié)果應(yīng)保持公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.崗位風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)衛(wèi)生院各崗位的職責(zé)和權(quán)力，識(shí)別可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如藥品采購、設(shè)備招標(biāo)、人事任免、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵崗位。2.業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：梳理衛(wèi)生院各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，查找其中容易出現(xiàn)廉政問題的環(huán)節(jié)，如患者就診流程、醫(yī)保報(bào)銷流程、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)流程等。3.制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：分析衛(wèi)生院現(xiàn)有制度機(jī)制中存在的漏洞和缺陷，可能導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，如內(nèi)部監(jiān)督制度不完善、績(jī)效考核制度不合理等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.可能性評(píng)估：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和概率，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行可能性評(píng)估，分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。2.影響程度評(píng)估：評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，對(duì)衛(wèi)生院形象、業(yè)務(wù)開展、患者利益等方面的影響程度，同樣分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定：綜合可能性評(píng)估和影響程度評(píng)估結(jié)果，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施（一）教育防控1.廉政教育：定期組織全體工作人員開展廉政教育培訓(xùn)，通過專題講座、案例分析、警示教育片等形式，增強(qiáng)工作人員的廉潔自律意識(shí)。2.職業(yè)道德教育：加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神和責(zé)任感，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。3.法律法規(guī)教育：組織工作人員學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)政策，提高依法依規(guī)辦事的能力。（二）制度防控1.完善內(nèi)部管理制度：建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，如財(cái)務(wù)管理制度、藥品采購管理制度、設(shè)備招標(biāo)管理制度、人事管理制度等，明確工作流程和規(guī)范，堵塞制度漏洞。2.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度：制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確各崗位的權(quán)力范圍和責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用。3.建立監(jiān)督檢查制度：加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，定期開展內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查、醫(yī)療質(zhì)量檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（三）監(jiān)督防控1.內(nèi)部監(jiān)督：充分發(fā)揮衛(wèi)生院內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉政問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.社會(huì)監(jiān)督：暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，接受患者和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。3.信息化監(jiān)督：利用信息化手段，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)，對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警廉政風(fēng)險(xiǎn)。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管流程（一）風(fēng)險(xiǎn)排查1.定期排查：每年定期組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，對(duì)衛(wèi)生院各崗位、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.動(dòng)態(tài)排查：根據(jù)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展、政策調(diào)整等情況，及時(shí)開展動(dòng)態(tài)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作的及時(shí)性和有效性。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.成立評(píng)估小組：由衛(wèi)生院紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織相關(guān)部門人員成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估方法：采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）防控措施制定1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防控措施。防控措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和有效性。2.將防控措施落實(shí)到具體崗位和人員，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保防控措施得到有效執(zhí)行。（四）監(jiān)督檢查1.定期檢查：定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保防控措施落實(shí)到位。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.檢查結(jié)果運(yùn)用：將監(jiān)督檢查結(jié)果作為工作人員績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。五、信息管理與溝通（一）信息收集1.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集渠道，包括內(nèi)部監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴、審計(jì)報(bào)告、輿情監(jiān)測(cè)等，及時(shí)收集廉政風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫，為風(fēng)險(xiǎn)分析和防控提供數(shù)據(jù)支持。（二）信息分析1.定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析，深入研究廉政風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，為制定防控措施提供決策依據(jù)。2.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、趨勢(shì)分析等，提高信息分析的準(zhǔn)確性和有效性。（三）信息溝通1.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的信息交流與共享，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。2.定期召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議，通報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息和防控工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問題。3.及時(shí)向工作人員反饋廉政風(fēng)險(xiǎn)信息和防控措施，提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防控能力。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況，包括制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、工作部署等。2.廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防控措施制定及執(zhí)行情況。3.監(jiān)督檢查工作開展情況，包括檢查結(jié)果、問題整改等。4.信息管理與溝通工作情況，包括信息收集、分析、溝通等。（二）考核方式1.定期考核：每年對(duì)各科室、各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行一次全面考核。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作成績(jī)突出的科室和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.