PAGE衛(wèi)生院一問責(zé)八清理制度衛(wèi)生院“一問責(zé)八清理”制度實施方案一、總則（一）目的為深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實解決衛(wèi)生院存在的突出問題，推動衛(wèi)生院各項工作規(guī)范、高效運行，根據(jù)上級有關(guān)部署，結(jié)合衛(wèi)生院實際，制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及上級關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行等方面的要求制定。（三）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保制度執(zhí)行的合法性和規(guī)范性。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦衛(wèi)生院存在的突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力，切實加以解決。3.責(zé)任追究原則：對違反制度規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。4.長效機制原則：通過建立健全制度，形成長效機制，不斷提升衛(wèi)生院管理水平。二、“一問責(zé)八清理”主要內(nèi)容（一）“一問責(zé)”重點對在推進(jìn)衛(wèi)生院重點工作中履職不力、工作不實、監(jiān)管缺失等問題進(jìn)行問責(zé)。具體包括：1.對衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理等重點工作落實不到位，導(dǎo)致發(fā)生醫(yī)療事故或重大醫(yī)療糾紛的；2.在公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施過程中，工作敷衍塞責(zé)，影響服務(wù)質(zhì)量和效果的；3.對衛(wèi)生院資金使用、資產(chǎn)管理等方面存在的違規(guī)行為，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任的。（二）“八清理”1.清理醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范問題重點清理醫(yī)務(wù)人員在診療過程中存在的過度醫(yī)療、不合理用藥、違規(guī)收費等行為。檢查衛(wèi)生院是否存在誘導(dǎo)患者接受不必要的檢查、治療，分解住院、掛床住院等違規(guī)行為。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格公示制度，確?；颊咔宄私馐召M標(biāo)準(zhǔn)。2.清理藥品和醫(yī)療器械采購違規(guī)問題檢查藥品和醫(yī)療器械采購過程中是否存在違規(guī)招投標(biāo)、收受回扣等行為。核實采購渠道是否正規(guī)，所采購藥品和醫(yī)療器械是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立健全藥品和醫(yī)療器械采購監(jiān)管機制，加強對采購全過程的監(jiān)督。3.清理衛(wèi)生院財務(wù)管理不規(guī)范問題清查衛(wèi)生院財務(wù)賬目是否清晰，是否存在賬外賬、小金庫等問題。檢查財務(wù)報銷制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，有無虛報冒領(lǐng)、違規(guī)支出等情況。加強對衛(wèi)生院財務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財務(wù)管理水平。4.清理公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實不到位問題對照公共衛(wèi)生服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)，檢查各項服務(wù)是否按時、足額、高質(zhì)量完成。查找在居民健康檔案管理、預(yù)防接種、慢性病管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。加強對公共衛(wèi)生服務(wù)項目的績效考核，確保服務(wù)效果。5.清理衛(wèi)生院內(nèi)部管理混亂問題檢查衛(wèi)生院各項規(guī)章制度是否健全，執(zhí)行是否到位。查找在人員管理、設(shè)備管理、后勤管理等方面存在的漏洞和問題。建立健全內(nèi)部管理監(jiān)督機制，加強對衛(wèi)生院日常運行的管理。6.清理衛(wèi)生院作風(fēng)紀(jì)律問題整治醫(yī)務(wù)人員工作態(tài)度不認(rèn)真、服務(wù)意識不強等問題。查處遲到早退、曠工、脫崗等違反工作紀(jì)律的行為。加強對衛(wèi)生院工作人員的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束。7.清理衛(wèi)生院廉潔自律問題排查衛(wèi)生院工作人員在醫(yī)療服務(wù)過程中是否存在收受紅包、禮品等違規(guī)行為。檢查是否存在利用職務(wù)之便謀取私利的情況。加強廉政教育，筑牢廉潔自律防線。8.清理衛(wèi)生院安全生產(chǎn)隱患問題檢查衛(wèi)生院消防設(shè)施、電氣設(shè)備等是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有無安全隱患。排查醫(yī)療廢物處理、放射防護(hù)等方面存在的安全風(fēng)險。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全培訓(xùn)和演練。三、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立衛(wèi)生院“一問責(zé)八清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，各副院長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）明確責(zé)任分工各科室要按照職責(zé)分工抓好各項清理工作的落實。醫(yī)療科負(fù)責(zé)清理醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范問題；藥劑科負(fù)責(zé)清理藥品和醫(yī)療器械采購違規(guī)問題；財務(wù)科負(fù)責(zé)清理財務(wù)管理不規(guī)范問題；公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)清理公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實不到位問題；辦公室負(fù)責(zé)清理內(nèi)部管理混亂、作風(fēng)紀(jì)律等問題；紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)清理廉潔自律問題；后勤科負(fù)責(zé)清理安全生產(chǎn)隱患問題。（三）強化監(jiān)督檢查1.定期開展自查自糾，各科室要對照清理內(nèi)容，認(rèn)真查找存在的問題，及時進(jìn)行整改。2.加強內(nèi)部監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察室要對清理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，廣泛收集群眾意見和建議，對群眾反映的問題認(rèn)真調(diào)查核實。（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究對在“一問責(zé)八清理”工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。對情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；對情節(jié)較重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。四、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）召開衛(wèi)生院“一問責(zé)八清理”工作動員大會，傳達(dá)上級精神，安排部署工作任務(wù)。制定實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求。（二）集中清理階段（[具體時間區(qū)間2]）各科室按照分工，認(rèn)真開展清理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分類，建立臺賬。對能夠立即整改的問題，要立行立改；對需要一定時間整改的問題，要明確整改措施和期限，確保整改到位。（三）整改落實階段（[具體時間區(qū)間3]）針對清理出的問題，深入分析原因，制定切實可行的整改措施，明確整改責(zé)任人，認(rèn)真進(jìn)行整改。整改完成后，要及時進(jìn)行復(fù)查驗收，確保問題得到徹底解決。（四）總結(jié)報告階段（[具體時間區(qū)間4]）對“一問責(zé)八清理”工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作報告?？偨Y(jié)工作成效，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。將工作總結(jié)報告上報上級主管部門。五、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)全體工作人員要充分認(rèn)識“一問責(zé)八清理”工作的重要意義，切實增強責(zé)任感和使命感。各科室負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保工作順利推進(jìn)。（二）精心組織，扎實推進(jìn)要按照工作步驟和要求，精心組織實施，扎實開展清理工作。要注重工作實效，不走過場，確保清理工作取得實實在在的成效。（三）加強宣傳，營造氛圍要充分利用多種形式，廣泛宣傳“一問責(zé)八清理”工作的目的、意義和要求，營造良好的工作氛圍。要及時宣傳工作進(jìn)展和成效，引導(dǎo)廣大群眾積極參與監(jiān)督。（四）建章立制，鞏固成果