PAGE局突發(fā)公共衛(wèi)生事件制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[公司/組織名稱]內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及相關(guān)管理工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，加強(qiáng)日常預(yù)防措施，提高員工的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，盡可能減少事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，采取有效措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地降低損失。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，進(jìn)行事件的評(píng)估、監(jiān)測(cè)、診斷和處置，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.協(xié)同合作各部門、各崗位應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合力，共同做好應(yīng)急處置工作。（四）事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將其分為四級(jí)：1.特別重大（Ⅰ級(jí)）一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.重大（Ⅱ級(jí)）一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過一定數(shù)量，事件發(fā)生地省級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.較大（Ⅲ級(jí)）一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過一定數(shù)量，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求省級(jí)人民政府在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.一般（Ⅳ級(jí)）一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過一定數(shù)量，事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求市級(jí)人民政府在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)公司/組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急工作方針、政策和策略。2.組織、協(xié)調(diào)和指揮公司/組織內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.及時(shí)了解和掌握事件動(dòng)態(tài)，向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，協(xié)調(diào)外部資源支持應(yīng)急處置工作。4.組織制定和修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練和評(píng)估。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。（二）辦公室辦公室設(shè)在[具體部門]，負(fù)責(zé)指揮中心的日常工作。其職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)收集、整理和分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告。2.協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作。4.組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育工作。5.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門及其他外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)和溝通工作。（三）各應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立以下應(yīng)急工作小組：1.醫(yī)療救護(hù)組由公司/組織內(nèi)的醫(yī)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作。2.疫情防控組負(fù)責(zé)組織實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)、防控措施，開展流行病學(xué)調(diào)查、消毒隔離等工作。3.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資及生活物資的采購、供應(yīng)、運(yùn)輸和保障工作，確保應(yīng)急處置工作的物資需求。4.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保障應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。5.信息宣傳組負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各應(yīng)急工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工，制定工作流程和工作規(guī)范，確保在應(yīng)急處置工作中能夠高效協(xié)同、各司其職。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)人員。2.加強(qiáng)對(duì)員工健康狀況、工作環(huán)境、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生問題。3.與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，為公司/組織的應(yīng)急處置工作提供參考。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。2.當(dāng)達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的性質(zhì)、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.定期對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，根據(jù)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)更新預(yù)警級(jí)別和應(yīng)對(duì)措施。四、應(yīng)急處置（一）報(bào)告與通報(bào)1.一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告指揮中心辦公室。2.指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告指揮中心總指揮?？傊笓]應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)做出初步?jīng)Q策，并向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、涉及人員等情況。3.在事件處置過程中，應(yīng)及時(shí)向員工通報(bào)事件進(jìn)展情況，確保員工了解事件動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定員工情緒。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷病員進(jìn)行緊急救治，并根據(jù)病情及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。2.疫情防控組應(yīng)迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，確定事件的傳染源、傳播途徑和易感人群，采取有效的防控措施防止事件的進(jìn)一步擴(kuò)散。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒隔離，防止交叉感染。3.治安保衛(wèi)組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確保應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。4.后勤保障組應(yīng)及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和生活物資，保障現(xiàn)場(chǎng)救治和防控工作的物資需求。（三）擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事件超出公司/組織自身應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。同時(shí)，積極配合外部救援力量開展應(yīng)急處置工作，提供必要的信息和協(xié)助。（四）后期處置1.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)指導(dǎo)，確保傷病員盡快恢復(fù)健康。2.疫情防控組負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行終末消毒，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，直至事件得到徹底控制。3.信息宣傳組負(fù)責(zé)對(duì)事件處置情況進(jìn)行總結(jié)和宣傳，及時(shí)向員工和社會(huì)公眾通報(bào)事件的最終結(jié)果，消除社會(huì)影響。4.對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致事件后果擴(kuò)大的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、應(yīng)急物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)。2.儲(chǔ)備物資應(yīng)包括防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、藥品、消毒用品、生活物資等，確保應(yīng)急處置工作的物資需求。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求，隨時(shí)能夠投入使用。（二）物資調(diào)配1.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、先一線后二線”的原則，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)。2.建立應(yīng)急物資調(diào)配臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的出入庫情況、使用情況和剩余數(shù)量，做到賬目清晰、管理規(guī)范。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識(shí)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)技能等。2.根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行培訓(xùn)授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。（二）演練1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織演練。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急指揮中心及各應(yīng)急工作小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急處置能力和員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。2.在演練前，應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，