PAGE衛(wèi)生許可證五項(xiàng)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生許可證管理，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本五項(xiàng)制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類(lèi)衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)，包括但不限于食品、飲用水、公共場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域的衛(wèi)生許可管理。3.基本原則衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)、審批、發(fā)放、監(jiān)督等各項(xiàng)管理活動(dòng)應(yīng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、申請(qǐng)與受理制度1.申請(qǐng)條件申請(qǐng)人應(yīng)具備與所申請(qǐng)衛(wèi)生許可事項(xiàng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等條件。具體要求依據(jù)不同行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范確定，例如食品經(jīng)營(yíng)需符合食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法規(guī)定的場(chǎng)所布局、衛(wèi)生設(shè)施等要求；公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)需滿足相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣等標(biāo)準(zhǔn)。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)人需提交真實(shí)、完整、有效的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、場(chǎng)所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施布局圖、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生管理制度等。不同類(lèi)型的衛(wèi)生許可申請(qǐng)可能會(huì)有特定的補(bǔ)充材料要求，應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)明確告知申請(qǐng)人。3.申請(qǐng)方式申請(qǐng)人可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、網(wǎng)上申報(bào)等方式提出衛(wèi)生許可申請(qǐng)。網(wǎng)上申報(bào)應(yīng)確保所填信息真實(shí)準(zhǔn)確，并按照系統(tǒng)提示上傳相關(guān)材料?，F(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)的，應(yīng)在規(guī)定的辦公時(shí)間內(nèi)前往指定地點(diǎn)辦理，提交的申請(qǐng)材料應(yīng)一式多份，以便存檔和審核。4.受理程序衛(wèi)生行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行形式審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或者不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，并出具不予受理決定書(shū)，說(shuō)明理由。三、審查與決定制度1.審查方式衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受理的衛(wèi)生許可申請(qǐng)進(jìn)行審查。審查方式包括書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查等。書(shū)面審查主要對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核；現(xiàn)場(chǎng)審查按照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員衛(wèi)生管理等進(jìn)行實(shí)地檢查。2.審查內(nèi)容食品衛(wèi)生許可審查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、食品儲(chǔ)存條件、食品加工制作流程、從業(yè)人員健康管理等方面是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可審查重點(diǎn)為場(chǎng)所的通風(fēng)換氣、采光照明、公共用品用具清洗消毒、衛(wèi)生設(shè)施配備等情況是否達(dá)標(biāo)。飲用水衛(wèi)生許可審查關(guān)注水源衛(wèi)生狀況、供水設(shè)施衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)等是否符合飲用水衛(wèi)生要求。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可審查涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目設(shè)置、人員資質(zhì)、醫(yī)療設(shè)備配備、消毒隔離措施等是否符合醫(yī)療衛(wèi)生管理規(guī)定。3.審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方制定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行審查。例如，食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，墻壁、地面應(yīng)無(wú)毒、無(wú)害、光滑、易清洗消毒；公共場(chǎng)所顧客用品用具應(yīng)一客一換，清洗消毒后的用品用具應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生指標(biāo)；飲用水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。4.決定程序衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)審查結(jié)果，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出決定。對(duì)于符合衛(wèi)生許可條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；對(duì)于不符合條件的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。決定作出后，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取衛(wèi)生許可證或不予許可決定書(shū)。四、許可證發(fā)放與管理制度1.發(fā)放程序經(jīng)審查批準(zhǔn)的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制作并發(fā)放衛(wèi)生許可證。申請(qǐng)人應(yīng)在接到通知后，按照指定方式領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。領(lǐng)取時(shí)需提交有效身份證明，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，發(fā)放衛(wèi)生許可證正、副本。2.許可證有效期衛(wèi)生許可證有效期根據(jù)不同行業(yè)和許可事項(xiàng)確定。一般食品衛(wèi)生許可證有效期為[X]年，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期為[X]年，飲用水衛(wèi)生許可證有效期為[X]年等。有效期屆滿前，申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)。3.許可證變更與補(bǔ)辦申請(qǐng)人在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)地址、許可項(xiàng)目等發(fā)生變化的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。申請(qǐng)變更時(shí)，需提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審查符合條件的，予以變更。衛(wèi)生許可證遺失、損壞的，申請(qǐng)人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，提交補(bǔ)辦申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，經(jīng)核實(shí)后補(bǔ)發(fā)衛(wèi)生許可證。4.許可證注銷(xiāo)有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；賦予公民特定資格的衛(wèi)生許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；法人或者其他組織依法終止的；衛(wèi)生許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷(xiāo)的；因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)衛(wèi)生許可的其他情形。衛(wèi)生行政部門(mén)在注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證后，應(yīng)及時(shí)將注銷(xiāo)情況向社會(huì)公告。五、監(jiān)督檢查制度1.監(jiān)督檢查主體與職責(zé)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)取得衛(wèi)生許可證的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，按照規(guī)定的程序和要求開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。其職責(zé)包括檢查衛(wèi)生許可證持證情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員健康管理等，督促被檢查單位和個(gè)人落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保障公眾健康。2.監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查方式包括日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、抽檢等。日常監(jiān)督檢查定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得衛(wèi)生許可證的單位和個(gè)人進(jìn)行巡查；專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查針對(duì)特定行業(yè)、特定時(shí)期或突出衛(wèi)生問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；抽檢則按照一定比例對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生指標(biāo)、公共用品用具等進(jìn)行抽樣檢測(cè)。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容衛(wèi)生許可證持證情況檢查，核實(shí)是否在有效期內(nèi)、是否按規(guī)定懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況檢查，包括環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、采光照明、給排水等是否符合衛(wèi)生要求。衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況檢查，如從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)與清洗消毒、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度的落實(shí)情況。從業(yè)人員健康管理檢查，查看從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，是否按規(guī)定進(jìn)行健康體檢等。4.結(jié)果處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法采取相應(yīng)措施。對(duì)存在一般衛(wèi)生問(wèn)題的，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重衛(wèi)生問(wèn)題或違法行為的，依法給予行政處罰，直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。對(duì)整改后仍不符合衛(wèi)生要求的，堅(jiān)決予以關(guān)停。同時(shí)，將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。六、培訓(xùn)與宣傳制度1.培訓(xùn)目的提高本公司/組織員工及相關(guān)從業(yè)人員對(duì)衛(wèi)生許可管理規(guī)定和衛(wèi)生知識(shí)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)衛(wèi)生管理意識(shí)，確保衛(wèi)生許可管理工作的順利開(kāi)展，保障公眾健康。2.培訓(xùn)對(duì)象包括本公司/組織的衛(wèi)生管理人員、直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員、新入職員工等。3.培訓(xùn)內(nèi)容衛(wèi)生許可法律法規(guī)和政策解讀，使培訓(xùn)對(duì)象了解衛(wèi)生許可的申請(qǐng)、審批、發(fā)放等各項(xiàng)規(guī)定。不同行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范等，確保從業(yè)人員掌握衛(wèi)生操作要求。衛(wèi)生管理制度和操作技能培訓(xùn)，如食品采購(gòu)索證索票、公共場(chǎng)所公共用品用具清洗消毒方法等。4.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)衛(wèi)生行政部門(mén)專(zhuān)家、行業(yè)資深人士進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解相關(guān)知識(shí)和技能。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，針對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際衛(wèi)生管理問(wèn)題，進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)和操作演示。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供在線學(xué)習(xí)資源，方便員工隨時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)。5.宣傳工作制作衛(wèi)生許可宣傳資料，包括宣傳手冊(cè)、海報(bào)、視頻等，向社會(huì)公眾宣傳衛(wèi)生許可的重要性、申請(qǐng)流程、衛(wèi)生知識(shí)等內(nèi)容。通過(guò)公司/組織網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)發(fā)布衛(wèi)生許可相關(guān)信息，