PAGE市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和管理水平，保障公眾健康和生命安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)、演練、應(yīng)急響應(yīng)、物資裝備管理以及人員考核等各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)，做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.快速反應(yīng)：建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速集結(jié)隊(duì)伍，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)規(guī)范：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的管理和應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急工作的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位以及其他衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、隊(duì)伍組建（一）人員選拔1.專業(yè)要求：衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員應(yīng)具備醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、護(hù)理、檢驗(yàn)檢測(cè)等相關(guān)專業(yè)背景，且具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。2.技能要求：熟練掌握各類衛(wèi)生應(yīng)急處置技能，如現(xiàn)場(chǎng)急救、傳染病防控、消殺滅等，并具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。3.選拔程序：通過(guò)公開招聘、單位推薦、個(gè)人報(bào)名等方式，按照規(guī)定的選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行選拔，確保選拔出綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員加入衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。（二）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)1.專業(yè)分類：根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要，組建包括應(yīng)急指揮、醫(yī)療救援、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、心理干預(yù)等專業(yè)小組的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。2.層級(jí)設(shè)置：隊(duì)伍實(shí)行層級(jí)管理，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、小組組長(zhǎng)等職務(wù)，明確各層級(jí)人員的職責(zé)分工，確保隊(duì)伍高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作的實(shí)際需求和隊(duì)伍成員的業(yè)務(wù)水平，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)考核要求等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生應(yīng)急處置技能、傳染病防控知識(shí)、心理調(diào)適等方面的內(nèi)容。3.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練、在線學(xué)習(xí)、專家講座等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)考核：對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報(bào)告與信息收集1.報(bào)告渠道：建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，明確報(bào)告渠道和報(bào)告流程，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。2.信息收集：在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，及時(shí)收集事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、波及范圍、發(fā)展趨勢(shì)等，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)與隊(duì)伍集結(jié)1.響應(yīng)級(jí)別確定：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍等因素，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2.隊(duì)伍集結(jié)：接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，迅速啟動(dòng)隊(duì)伍集結(jié)程序，通知衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合，確保隊(duì)伍能夠按時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.任務(wù)分工：到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行任務(wù)分工，明確各小組的職責(zé)和工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作有序開展。2.處置措施：按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，采取現(xiàn)場(chǎng)急救、傳染病防控、消殺滅、衛(wèi)生監(jiān)督等措施，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展，減少危害。3.信息溝通與反饋：及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部、相關(guān)部門以及其他衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行信息溝通與反饋，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。（四）響應(yīng)終止1.終止條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除，經(jīng)評(píng)估符合響應(yīng)終止條件的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止指令。2.后續(xù)工作：應(yīng)急響應(yīng)終止后，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要做好現(xiàn)場(chǎng)清理、人員撤離、物資裝備清點(diǎn)等后續(xù)工作，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急處置工作提供參考。四、物資裝備管理（一）物資裝備配備1.配備標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作的實(shí)際需求，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的物資裝備，包括防護(hù)用品、急救藥品、消殺設(shè)備、檢測(cè)儀器等。2.配備計(jì)劃：制定物資裝備配備計(jì)劃，明確物資裝備的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求，并根據(jù)工作實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。（二）物資裝備采購(gòu)1.采購(gòu)程序：按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和程序，進(jìn)行物資裝備的采購(gòu)工作，確保采購(gòu)過(guò)程公開、公平、公正。2.質(zhì)量控制：加強(qiáng)對(duì)物資裝備采購(gòu)質(zhì)量的控制，選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的供應(yīng)商，嚴(yán)格審核產(chǎn)品質(zhì)量，確保采購(gòu)的物資裝備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）物資裝備儲(chǔ)存與保管1.儲(chǔ)存條件：設(shè)立專門的物資裝備儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，確保儲(chǔ)存環(huán)境符合物資裝備的保管要求，如溫度、濕度、通風(fēng)等條件。2.保管措施：建立健全物資裝備保管制度，對(duì)物資裝備進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)管理，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，確保物資裝備數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。（四）物資裝備使用與維護(hù)1.使用管理：制定物資裝備使用管理制度，明確物資裝備的使用范圍、使用流程、使用人員等要求，確保物資裝備合理使用。2.維護(hù)保養(yǎng)：定期對(duì)物資裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障，確保物資裝備性能良好，隨時(shí)能夠投入使用。3.報(bào)廢處理：對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的物資裝備，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，并做好記錄。五、演練管理（一）演練計(jì)劃制定1.演練目的：通過(guò)演練，檢驗(yàn)和提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力、協(xié)同配合能力以及快速反應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)和解決演練過(guò)程中存在的問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案。2.演練類型：包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種類型，根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的演練類型。3.演練計(jì)劃：制定年度演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間安排、演練內(nèi)容、演練地點(diǎn)、參演人員等要求，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）演練組織實(shí)施1.演練準(zhǔn)備：成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工，制定演練方案，準(zhǔn)備演練所需的物資裝備、場(chǎng)地等。2.演練實(shí)施：按照演練方案組織實(shí)施演練，模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程，檢驗(yàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練評(píng)估：對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括演練目標(biāo)完成情況、應(yīng)急處置流程的合理性、隊(duì)伍協(xié)同配合情況、物資裝備使用情況等。通過(guò)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）演練總結(jié)與改進(jìn)1.演練總結(jié)：演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)，撰寫演練總結(jié)報(bào)告，分析演練過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并將演練總結(jié)報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。2.改進(jìn)措施：根據(jù)演練總結(jié)報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。六、人員考核（一）考核內(nèi)容1.職業(yè)道德：考核衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員的職業(yè)道德水平，包括敬業(yè)精神、責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等方面。2.業(yè)務(wù)能力：考核衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置能力等方面。3.工作業(yè)績(jī)：考核衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員在應(yīng)急處置工作中的表現(xiàn)，包括應(yīng)急響應(yīng)速度、現(xiàn)場(chǎng)處置效果、工作質(zhì)量等方面。（二）考核方式1.定期考核：每年定期對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行考核，考核方式包括個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)考核等。2.不定期考核：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對(duì)表現(xiàn)突出或存在問(wèn)題的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行不定期考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.獎(jiǎng)勵(lì)表彰：對(duì)考核優(yōu)秀的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，激勵(lì)隊(duì)伍成員積極工作，提高應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)與晉升：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)業(yè)務(wù)能力不足的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行針