PAGE衛(wèi)生健康部管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生健康部的管理，規(guī)范部門工作流程，提高工作效率，保障衛(wèi)生健康工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于衛(wèi)生健康部全體工作人員，包括但不限于部門領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人及普通員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：以保障人民群眾的健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生健康服務(wù)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，優(yōu)化工作流程，提高管理效能。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)衛(wèi)生健康部設(shè)部長一名，副部長若干名，下設(shè)辦公室、疾病預(yù)防控制科、醫(yī)療管理科、公共衛(wèi)生科、婦幼健康科等科室。（二）職責(zé)分工1.部長職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康部的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。組織協(xié)調(diào)部門各項(xiàng)工作，確保工作任務(wù)的順利完成。負(fù)責(zé)與上級主管部門及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源保障。對部門工作人員進(jìn)行考核評價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議。2.副部長職責(zé)協(xié)助部長開展工作，負(fù)責(zé)分管科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。組織實(shí)施分管科室的工作計(jì)劃，督促檢查工作進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)解決分管科室工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向部長匯報(bào)。3.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)部門日常行政事務(wù)的處理，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織等。協(xié)助部長做好部門人員的考勤、考核、薪酬核算等工作。負(fù)責(zé)部門辦公用品的采購、管理和固定資產(chǎn)的登記、維護(hù)等工作。協(xié)調(diào)部門內(nèi)部各科室之間的工作關(guān)系，保障部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.疾病預(yù)防控制科職責(zé)制定并組織實(shí)施疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃，開展疾病監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估。組織實(shí)施疫苗接種、傳染病防控、慢性病防治等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。開展健康教育與健康促進(jìn)工作，提高公眾健康意識和自我保健能力。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。5.醫(yī)療管理科職責(zé)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)等工作。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。組織開展醫(yī)療質(zhì)量控制工作，建立健全醫(yī)療質(zhì)量評價(jià)體系。協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。6.公共衛(wèi)生科職責(zé)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。組織開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的調(diào)查處理，提出防控措施和建議。7.婦幼健康科職責(zé)制定并組織實(shí)施婦幼健康工作計(jì)劃，提供婦女兒童保健服務(wù)。開展孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等工作。加強(qiáng)對婦幼保健機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，提高婦幼健康服務(wù)質(zhì)量。組織開展婦幼健康相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)測和評估，為決策提供依據(jù)。三、工作流程與規(guī)范（一）文件管理流程1.文件收發(fā)：辦公室負(fù)責(zé)文件的收發(fā)登記，注明文件來源、文號、標(biāo)題、日期等信息，并及時(shí)呈送部長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱。2.文件傳閱：領(lǐng)導(dǎo)批閱后的文件，由辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行傳閱，傳閱過程中要做好登記，確保文件及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)人員手中。3.文件辦理：相關(guān)人員根據(jù)文件要求，及時(shí)辦理相關(guān)事項(xiàng)，并將辦理結(jié)果反饋給辦公室。辦公室負(fù)責(zé)對文件辦理情況進(jìn)行跟蹤和督促。4.文件歸檔：文件辦理完畢后，辦公室按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存，以便查閱和參考。（二）會(huì)議管理流程1.會(huì)議通知：辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議通知的起草和發(fā)送，明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議主題等信息。2.會(huì)議組織：會(huì)議組織人員提前做好會(huì)議場地布置、資料準(zhǔn)備等工作，確保會(huì)議順利進(jìn)行。3.會(huì)議記錄：安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議內(nèi)容、討論情況、決議事項(xiàng)等，并在會(huì)后及時(shí)整理形成會(huì)議紀(jì)要。4.會(huì)議紀(jì)要分發(fā)：會(huì)議紀(jì)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，由辦公室及時(shí)分發(fā)給參會(huì)人員及相關(guān)部門，以便貫徹執(zhí)行。（三）業(yè)務(wù)工作流程1.疾病預(yù)防控制工作流程監(jiān)測與預(yù)警：通過建立疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，收集、分析疾病信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預(yù)警。防控措施制定：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定針對性的防控措施，如疫苗接種、疫情防控、健康教育等。組織實(shí)施：組織相關(guān)人員按照防控措施要求，開展各項(xiàng)防控工作，并對工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤和評估。效果評估：對防控措施的效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整防控策略。2.醫(yī)療管理工作流程醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批：受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請，進(jìn)行現(xiàn)場勘查、審核評估，符合條件的予以批準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)登記：醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得設(shè)置批準(zhǔn)后，辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。日常監(jiān)督管理：定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、人員資質(zhì)等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。醫(yī)療糾紛處理：接到醫(yī)療糾紛投訴后，及時(shí)介入調(diào)查，組織專家進(jìn)行分析評估，協(xié)調(diào)醫(yī)患雙方協(xié)商解決，必要時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.公共衛(wèi)生工作流程監(jiān)督檢查計(jì)劃制定：根據(jù)工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查對象、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排?，F(xiàn)場檢查：按照檢查計(jì)劃，組織執(zhí)法人員對相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查過程中要做好記錄，收集相關(guān)證據(jù)。問題整改跟蹤：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。行政處罰：對違法行為依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。4.婦幼健康工作流程保健服務(wù)提供：為婦女兒童提供婚前保健、孕前保健、孕期保健、產(chǎn)后訪視、兒童保健等系列保健服務(wù)。項(xiàng)目管理：組織實(shí)施婦幼健康相關(guān)項(xiàng)目，如農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷等，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求進(jìn)行資金管理、質(zhì)量控制和效果評估。技術(shù)指導(dǎo)：加強(qiáng)對基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，提高基層服務(wù)能力和水平。信息管理：建立健全婦幼健康信息系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和上報(bào)婦幼健康相關(guān)信息。四、人員管理（一）招聘與錄用1.根據(jù)部門工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.通過公開招聘、內(nèi)部選拔、人才引進(jìn)等方式，選拔符合條件的人員。招聘過程要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保公開、公平、公正。3.對擬錄用人員進(jìn)行體檢、政審等環(huán)節(jié)，合格后辦理錄用手續(xù)。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)員工崗位需求和個(gè)人發(fā)展意愿，提供多樣化的培訓(xùn)課程，包括專業(yè)知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等。2.鼓勵(lì)員工參加外部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升業(yè)務(wù)能力。3.建立員工培訓(xùn)檔案記錄培訓(xùn)情況，作為員工考核評價(jià)和晉升的依據(jù)之一。（三）考核與評價(jià)1.建立科學(xué)合理的績效考核體系，明確考核指標(biāo)、考核方法和考核周期。2.定期對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、專業(yè)能力等方面進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對不合格的員工進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或辭退處理。（四）薪酬福利1.按照國家有關(guān)規(guī)定和公司薪酬制度，確定員工的薪酬待遇，包括基本工資、績效工資、獎(jiǎng)金等。2.為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等法定福利，根據(jù)公司實(shí)際情況，提供其他福利待遇，如帶薪年假、節(jié)日福利、健康體檢等。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.每年年初，根據(jù)部門工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制部門年度預(yù)算，明確各項(xiàng)收入和支出項(xiàng)目。2.預(yù)算編制要遵循實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，需按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批流程、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等。2.經(jīng)費(fèi)使用要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，專款專用，不得挪用擠占。3.報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，要提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。（三）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)部門固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。2.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.做好固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作，延長使用壽命，提高資產(chǎn)使用效益。六、信息管理（一）信息收集與整理1.建立信息收集渠道廣泛收集衛(wèi)生健康領(lǐng)域的政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等各類信息。2.對收集到的信息進(jìn)行分類整理，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息分析與利用1.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，對整理后的信息進(jìn)行深入分析，挖掘信息價(jià)值，為決策提供科學(xué)依據(jù)。2.根據(jù)信息分析結(jié)果及時(shí)調(diào)整工作策略和措施，提高工作的針對性和實(shí)效性。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改和丟失。2.對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，確保信息安全。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消殺藥品、醫(yī)療器械等。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好可用。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案