PAGE衛(wèi)生院治安風險管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生院治安風險管理，維護衛(wèi)生院正常秩序，保障患者、醫(yī)護人員及其他工作人員的人身安全和財產(chǎn)安全，確保衛(wèi)生院各項工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體員工、就診患者、探視人員及其他進入衛(wèi)生院區(qū)域的人員。（三）基本原則1.預防為主原則通過建立健全治安風險防控體系，加強安全教育培訓，提高全員治安風險防范意識，預防各類治安事件的發(fā)生。2.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，依法開展治安風險管理工作。3.綜合治理原則充分調動衛(wèi)生院各部門和全體員工的積極性，綜合運用人防、物防、技防等手段，共同做好治安風險管理工作。4.快速反應原則一旦發(fā)生治安事件，能夠迅速啟動應急處置機制，采取有效措施，最大限度地減少損失和影響。二、治安風險評估（一）評估范圍1.衛(wèi)生院建筑設施包括門診樓、住院樓、醫(yī)技樓、辦公樓、后勤保障樓等各類建筑物，以及附屬設施如停車場、圍墻、大門等。2.醫(yī)療設備及物資各類醫(yī)療設備、藥品、醫(yī)療器械、辦公用品、財務票據(jù)等。3.人員安全全體員工、就診患者、探視人員等的人身安全。4.信息安全衛(wèi)生院內部信息系統(tǒng)、患者病歷資料、財務數(shù)據(jù)等的安全。（二）評估方法1.現(xiàn)場勘查定期對衛(wèi)生院各區(qū)域進行實地勘查，檢查建筑設施的安全性、消防設施的完好性、監(jiān)控設備的運行情況等。2.問卷調查向員工、患者及家屬發(fā)放調查問卷，了解他們對衛(wèi)生院治安狀況的感知和意見建議。3.數(shù)據(jù)分析收集和分析衛(wèi)生院內部及周邊地區(qū)的治安案件數(shù)據(jù)、安全事故數(shù)據(jù)等，評估治安風險趨勢。4.專家評估邀請公安、消防、安保等領域的專家對衛(wèi)生院治安風險進行評估，提供專業(yè)意見和建議。（三）風險等級劃分根據(jù)評估結果，將治安風險分為高、中、低三個等級。1.高風險可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重影響衛(wèi)生院正常運營的風險，如重大火災、爆炸、暴力襲擊等。2.中風險可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或一定程度影響衛(wèi)生院正常運營的風險，如群體性事件、盜竊案件、醫(yī)療糾紛引發(fā)的沖突等。3.低風險可能導致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或對衛(wèi)生院正常運營影響較小的風險，如輕微盜竊、一般性糾紛等。（四）風險評估周期衛(wèi)生院治安風險評估每年進行一次，遇有重大活動、設施改造、周邊治安環(huán)境變化等情況時，應及時進行專項評估。三、治安風險防控措施（一）人防措施1.人員配備根據(jù)衛(wèi)生院規(guī)模和實際需求，配備足夠數(shù)量的安保人員，安保人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過嚴格的培訓和考核后上崗。明確安保人員的崗位職責，包括門崗值班、巡邏檢查、應急處置等。2.教育培訓定期組織全體員工參加治安安全教育培訓，提高員工的安全意識和自我防范能力。培訓內容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置技能等。對新入職員工進行入職前治安安全教育培訓，使其了解衛(wèi)生院治安風險管理制度和相關要求。針對不同崗位特點，開展專項安全培訓，如醫(yī)護人員的醫(yī)療安全培訓、財務人員的票據(jù)安全培訓等。3.應急演練制定應急演練計劃，定期組織開展各類應急演練，如火災逃生演練、暴力事件應急演練、盜竊事件應急演練等。通過演練，檢驗和提高衛(wèi)生院各部門及全體員工的應急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（二）物防措施1.建筑設施安全確保衛(wèi)生院建筑設施符合國家安全標準，定期對建筑物進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。完善建筑物的安全防護設施，如安裝堅固的門窗、防護欄等，防止非法入侵。合理規(guī)劃衛(wèi)生院內部布局，設置明顯的安全疏散通道和指示標志，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。2.消防設施配備按照國家消防法規(guī)要求，配備充足、有效的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)等。定期對消防設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好的運行狀態(tài)。在衛(wèi)生院各區(qū)域設置明顯的消防安全標識，提醒人員注意消防安全。3.安全監(jiān)控系統(tǒng)建立覆蓋衛(wèi)生院各區(qū)域的安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控無死角。監(jiān)控設備應具備高清畫質、存儲功能和遠程監(jiān)控功能。安排專人負責監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理和維護，及時查看監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報警并采取相應措施。4.醫(yī)療設備及物資管理加強對醫(yī)療設備及物資的管理，建立健全設備及物資管理制度，明確采購、驗收、存儲、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。對貴重醫(yī)療設備和重要物資實行專人保管、專柜存放，并安裝必要的防盜報警裝置。定期對醫(yī)療設備及物資進行盤點清查，確保賬物相符。（三）技防措施1.入侵報警系統(tǒng)在衛(wèi)生院重點區(qū)域安裝入侵報警裝置，如紅外探測器、門磁報警器等，當有非法入侵時能夠及時發(fā)出警報。2.緊急報警系統(tǒng)在各科室、值班室、財務室等重點部位設置緊急報警按鈕，遇有緊急情況時，工作人員可及時按下按鈕向安保部門報警。3.電子巡查系統(tǒng)采用電子巡查系統(tǒng)對衛(wèi)生院各區(qū)域進行巡查，記錄巡查時間、路線和人員等信息，確保巡查工作的規(guī)范化和制度化。4.信息安全防護加強衛(wèi)生院信息系統(tǒng)的安全防護，設置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設備，防止網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露。對重要信息數(shù)據(jù)進行加密存儲和備份，定期進行數(shù)據(jù)安全檢查和風險評估。規(guī)范員工的信息操作行為，設置不同的用戶權限，防止未經(jīng)授權的人員訪問和篡改信息。四、治安事件應急處置（一）應急處置原則1.以人為本原則把保障人員生命安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.快速反應原則一旦發(fā)生治安事件，應立即啟動應急處置機制，迅速采取措施進行應對，避免事件擴大。3.統(tǒng)一指揮原則在應急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮，確保各部門和人員之間協(xié)調配合，高效開展工作。4.依法處置原則嚴格按照國家法律法規(guī)和相關應急預案的要求進行處置，做到依法依規(guī)、公正合理。（二）應急處置流程1.事件報告任何員工發(fā)現(xiàn)治安事件后，應立即向所在部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向衛(wèi)生院安保部門報告。安保部門接到報告后，應迅速核實事件情況，并立即向衛(wèi)生院主要領導報告。同時，撥打110報警電話，請求公安機關支援。2.現(xiàn)場保護在等待公安機關到達現(xiàn)場之前，衛(wèi)生院安保人員應及時趕到現(xiàn)場，保護好現(xiàn)場，防止證據(jù)滅失。對于受傷人員，應立即采取急救措施進行救治。3.應急處置衛(wèi)生院成立應急處置小組，由主要領導擔任組長，各相關部門負責人為成員。應急處置小組負責指揮和協(xié)調應急處置工作。根據(jù)事件性質和現(xiàn)場情況，采取相應的應急處置措施。如對于火災事件，應立即組織人員疏散，使用消防設施進行滅火；對于暴力襲擊事件，應盡量避免與襲擊者正面沖突，及時疏散現(xiàn)場人員，等待公安機關處理。4.調查處理公安機關到達現(xiàn)場后，積極配合公安機關開展調查工作，提供相關線索和證據(jù)。衛(wèi)生院對治安事件進行調查分析，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。（三）后期處置1.善后處理對受傷人員進行妥善救治和安置，做好家屬的安撫工作。對受損的建筑設施、醫(yī)療設備及物資等進行及時修復和補充，確保衛(wèi)生院正常運營。對因治安事件造成的經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計和評估，按照相關規(guī)定進行理賠和處理。2.總結評估治安事件處置結束后，衛(wèi)生院組織召開總結評估會議，對應急處置工作進行全面總結和評估。分析事件發(fā)生的原因、應急處置過程中存在的問題和不足之處，提出改進措施和建議，完善治安風險管理制度和應急預案。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內部監(jiān)督衛(wèi)生院安保部門定期對各部門治安風險防控措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。各部門負責人負責對本部門員工治安風險防控工作進行日常監(jiān)督檢查，確保各項工作要求落到實處。2.外部監(jiān)督積極接受公安機關、消防部門等相關職能部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時整改存在的問題。（二）考核評價1.考核內容對各部門和員工治安風險防控工作的考核內容包括制度執(zhí)行情況、安全教育培訓情況、應急處置能力、安全設施設備管理情況等。2.考核方式采用定期考核與不定期抽查相結合的方式，對各部門和員工進行考核評價。定期考核每季度進行一次，不定期抽查根據(jù)實際情況隨時開展。3.考核結果應用將考核結果與部門和員工的績效掛鉤，對治安風險防控工作成績突出