PAGE衛(wèi)生局健康教育工作制度一、總則（一）目的為了加強健康教育工作，提高公眾健康素養(yǎng)，預防和控制疾病，促進社會經濟發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構以及相關健康教育工作組織和人員。（三）工作原則1.政府主導原則健康教育工作是政府公共衛(wèi)生服務的重要組成部分，各級政府應加強領導，將健康教育工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，保障健康教育工作的經費投入，推動健康教育工作的全面開展。2.部門協作原則健康教育工作涉及多個部門，各部門應密切配合，形成合力。衛(wèi)生行政部門負責組織協調，醫(yī)療衛(wèi)生機構負責提供技術支持，其他相關部門根據職責分工，共同做好健康教育工作。3.科學規(guī)范原則健康教育工作應遵循科學規(guī)律，依據國家衛(wèi)生行業(yè)標準和規(guī)范，制定科學合理的健康教育計劃和方案，采用有效的健康教育方法和手段，確保健康教育工作的質量和效果。4.分類指導原則根據不同人群、不同地區(qū)、不同疾病的特點，實施分類指導，有針對性地開展健康教育工作，提高健康教育的針對性和實效性。5.全民參與原則鼓勵和引導公眾積極參與健康教育活動，提高公眾的健康意識和自我保健能力，形成全社會關心、支持和參與健康教育工作的良好氛圍。二、組織管理（一）組織機構1.成立衛(wèi)生局健康教育工作領導小組，由衛(wèi)生局局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各相關科室負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協調本地區(qū)健康教育工作，研究解決健康教育工作中的重大問題。2.在衛(wèi)生局設立健康教育科，負責組織實施本地區(qū)健康教育工作的具體業(yè)務。健康教育科配備專職工作人員，負責健康教育計劃制定、組織實施、效果評估等工作。3.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構應成立健康教育工作領導小組，明確分管領導和具體負責科室，配備專（兼）職健康教育工作人員，負責本單位健康教育工作的組織實施。（二）職責分工1.衛(wèi)生局健康教育工作領導小組職責（1）貫徹落實國家有關健康教育工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本地區(qū)健康教育工作規(guī)劃和年度計劃。（2）組織協調各部門、各單位開展健康教育工作，定期召開工作會議，研究解決工作中的問題。（3）組織開展健康教育工作的考核評估，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的單位進行督促整改。（4）負責健康教育工作的經費預算、分配和管理，確保健康教育工作經費的合理使用。2.衛(wèi)生局健康教育科職責（1）負責制定本地區(qū)健康教育工作年度計劃和實施方案，并組織實施。（2）組織開展健康教育宣傳活動，制作發(fā)放健康教育宣傳資料，傳播健康知識和技能。（3）指導各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展健康教育工作，組織開展健康教育專業(yè)培訓，提高健康教育工作人員的業(yè)務水平。（4）收集、整理和分析健康教育工作信息，定期向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告工作進展情況。（5）組織開展健康教育效果評估，總結經驗教訓，不斷改進健康教育工作方法和措施。3.醫(yī)療衛(wèi)生機構職責（1）制定本單位健康教育工作制度和年度計劃，明確工作目標和任務，組織實施健康教育工作。（2）開展面向患者及其家屬的健康教育活動，向患者宣傳疾病防治知識和康復保健技能，提高患者的自我保健能力。（3）結合本單位業(yè)務工作，開展健康教育宣傳活動，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄等，向社會公眾傳播健康知識。（4）協助衛(wèi)生行政部門和其他相關部門開展健康教育工作，提供技術支持和業(yè)務指導。（5）負責本單位健康教育工作資料的收集、整理和歸檔，建立健全健康教育工作檔案。三、工作內容（一）健康素養(yǎng)促進1.制定本地區(qū)居民健康素養(yǎng)提升計劃，明確工作目標和任務，采取多種形式開展健康素養(yǎng)宣傳教育活動，提高居民的健康素養(yǎng)水平。2.開展健康素養(yǎng)監(jiān)測工作，了解居民健康素養(yǎng)現狀和變化趨勢，為制定健康教育政策和措施提供科學依據。3.加強對重點人群的健康素養(yǎng)教育，如青少年、老年人、婦女、殘疾人等，針對不同人群的特點，開展有針對性的健康教育活動。（二）疾病預防控制健康教育1.針對常見傳染病、慢性病、地方病等重點疾病，制定健康教育計劃和方案，開展形式多樣的健康教育活動，普及疾病防治知識，提高公眾的疾病預防意識和能力。2.加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育，及時向公眾發(fā)布事件信息，宣傳防控知識和技能，引導公眾正確應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.開展預防接種、婦幼保健、老年保健、職業(yè)病防治等專項健康教育工作，提高公眾對相關疾病的認知水平和自我保健能力。（三）公共衛(wèi)生問題健康教育1.針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生問題，開展健康教育活動，普及公共衛(wèi)生知識，提高公眾的公共衛(wèi)生意識和自我保護能力。2.加強對公共場所健康教育工作的指導，督促公共場所經營單位設置健康教育宣傳欄，開展健康教育宣傳活動，為公眾提供健康咨詢服務。3.開展控煙健康教育工作，宣傳吸煙危害，倡導無煙生活方式，創(chuàng)建無煙環(huán)境。（四）重點人群健康教育1.開展青少年健康教育，培養(yǎng)青少年良好的健康行為和生活方式，預防近視、肥胖、齲齒等疾病的發(fā)生。2.加強老年人健康教育，宣傳老年保健知識，提高老年人的健康素養(yǎng)和生活質量。3.開展婦女健康教育，普及婦女保健知識，提高婦女的自我保健意識和能力。4.加強殘疾人健康教育，宣傳殘疾預防和康復知識，提高殘疾人的生活自理能力和社會適應能力。（五）健康教育陣地建設1.加強健康教育宣傳欄建設，在社區(qū)、學校、醫(yī)院、機關、企業(yè)等公共場所設置固定的健康教育宣傳欄，定期更新宣傳內容，傳播健康知識。2.利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，開展健康教育宣傳活動，擴大健康教育的覆蓋面和影響力。3.建設健康教育網站和微信公眾號等新媒體平臺，發(fā)布健康教育信息，提供在線健康咨詢服務，方便公眾獲取健康知識。四、工作實施（一）計劃制定1.衛(wèi)生局健康教育科應根據本地區(qū)健康教育工作規(guī)劃和年度工作重點，結合實際情況，制定年度健康教育工作計劃，明確工作目標、任務、措施和責任人。2.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構應根據衛(wèi)生局健康教育工作計劃，結合本單位業(yè)務工作，制定本單位健康教育工作計劃，并報衛(wèi)生局健康教育科備案。（二）活動組織1.衛(wèi)生局健康教育科應根據工作計劃，組織開展各類健康教育活動，如健康講座、健康咨詢、主題宣傳日活動等。活動前應制定詳細的活動方案，明確活動主題、內容、形式、時間、地點、參與人員等。2.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構應按照衛(wèi)生局健康教育科的要求，積極組織開展本單位的健康教育活動，并配合衛(wèi)生局健康教育科做好相關活動的組織實施工作。3.在健康教育活動組織過程中，應充分利用各種宣傳資源，如宣傳資料、宣傳展板、多媒體設備等，提高健康教育活動的效果。（三）資料制作與發(fā)放1.衛(wèi)生局健康教育科應組織制作各類健康教育宣傳資料，如宣傳手冊、折頁、海報、宣傳單頁等。宣傳資料應內容科學、準確、通俗易懂，形式多樣，圖文并茂。2.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構應根據本單位健康教育工作需要，制作發(fā)放相關健康教育宣傳資料，并及時向衛(wèi)生局健康教育科報送資料制作和發(fā)放情況。3.健康教育宣傳資料應免費向公眾發(fā)放，不得收取任何費用。發(fā)放過程中應做好登記工作，記錄發(fā)放時間、地點、對象、資料名稱等信息。（四）培訓與指導1.衛(wèi)生局健康教育科應定期組織開展健康教育專業(yè)培訓，提高健康教育工作人員的業(yè)務水平。培訓內容包括健康教育理論、方法、技能、宣傳資料制作等方面。2.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強對本單位健康教育工作人員的培訓，定期組織內部培訓和業(yè)務交流活動，提高工作人員的業(yè)務能力。3.衛(wèi)生局健康教育科應加強對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育工作的指導，定期深入基層單位，了解工作進展情況，發(fā)現問題及時給予指導和幫助。五、工作考核與評估（一）考核內容1.健康教育工作組織管理情況，包括組織機構建設、人員配備、制度落實等方面。2.健康教育工作計劃執(zhí)行情況，包括計劃制定、活動組織、資料制作與發(fā)放等方面。3.健康教育工作效果，包括居民健康素養(yǎng)水平提升情況、疾病預防控制知識知曉率、健康行為形成率等方面。（二）考核方式1.衛(wèi)生局健康教育科每年對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育工作進行考核評估，考核方式包括資料審查、現場檢查、問卷調查等。2.資料審查主要審查各級醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育工作計劃、總結、宣傳資料、工作記錄等相關資料。3.現場檢查主要檢查各級醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育宣傳欄設置、宣傳活動開展、健康教育陣地建設等情況。4.問卷調查主要了解居民對健康教育知識的知曉率、健康行為形成率等情況。（三）評估指標1.健康素養(yǎng)水平提升指標（1）居民健康素養(yǎng)水平：采用國家統(tǒng)一的健康素養(yǎng)監(jiān)測方法進行評估，計算居民具備基本健康素養(yǎng)的比例。（2）重點人群健康素養(yǎng)水平：分別計算青少年、老年人、婦女、殘疾人等重點人群具備基本健康素養(yǎng)的比例。2.疾病預防控制知識知曉率指標（1）常見傳染病防治知識知曉率：隨機抽取一定數量的居民，調查其對常見傳染病防治知識的知曉情況，計算知曉率。（②慢性病防治知識知曉率：隨機抽取一定數量的居民，調查其對慢性病防治知識的知曉情況，計算知曉率。（3）地方病防治知識知曉率：隨機抽取一定數量的居民，調查其對地方病防治知識的知曉情況，計算知曉率。3.健康行為形成率指標（1）吸煙率：隨機抽取一定數量的居民，調查其吸煙情況，計算吸煙率。（2）飲酒率：隨機抽取一定數量的居民，調查其飲酒情況，計算飲酒率。（3）體育鍛煉率：隨機抽取一定數量的居民，調查其體育鍛煉情況，計算體育鍛煉率。（四）結果應用1.衛(wèi)生局健康教育科應及時向各級醫(yī)療衛(wèi)生機構反饋考核評估結果，對工作成績突出的單位進行表彰獎勵，對工作不力的單位進行督促整改。2.考核評估結果將作為各級醫(yī)療衛(wèi)生機構年度績效考核的重要內容，與單位的評先評優(yōu)、經費分配等掛鉤。3.衛(wèi)生局健康教育科應根據考核評估結果，總結經驗教訓，不斷改進健康教育工作方法和措施，提高健康教育工作質量和效果。六、經費管理（一）經費來源健康教育工作經費主要來源于政府財政撥款、上級補助收入、社會捐贈等。（二）經費使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t健康教育工作經費應?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.合理使用原則健康教育工作經費應合理使用，提高經費使用效益。經費使用應符合國家有關財務制度和規(guī)定，嚴格控制經費支出范圍和標準。3.公開透明原則健康教育工作經費使用情況應公開透明，接受社會監(jiān)督。衛(wèi)生局健康教育科應定期向社會公布經費使用情況，確保經費使用的合法性、合理性和公正性。（三）經費預算與決算1.衛(wèi)生局健康教育科應根據年度健康教育工作計劃，編制健康教育工作經費預算，報衛(wèi)生局財務部門審核。2.健康教育工作經費預算應包括宣傳資料制作費、活動組織費、培訓費用、設備購置費用等方面。3.衛(wèi)生局財務部門應根據審核后的預算，及時足額撥付健康教育工作經費。4.衛(wèi)生局健康教育科應定期對健康教育工作經費使用情況進行決算，編制經費決算報告，報衛(wèi)生局財務部門審核。5.經費決算報告