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文檔簡介
PAGE衛(wèi)計局職業(yè)衛(wèi)生管理制度一、總則1.目的為加強職業(yè)衛(wèi)生管理,預防、控制和消除職業(yè)危害,保護勞動者健康及其相關權(quán)益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合本局實際情況,制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本局管轄范圍內(nèi)涉及職業(yè)衛(wèi)生的各類用人單位,包括但不限于企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等。3.基本原則職業(yè)衛(wèi)生管理遵循預防為主、防治結(jié)合的方針,實行分類管理、綜合治理的原則,堅持以人為本,保障勞動者的職業(yè)健康權(quán)益。二、職責分工1.衛(wèi)計局職責負責制定和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度、規(guī)劃和標準,并組織實施。依法對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查,查處違法行為。組織開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓,提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識。負責職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)處理職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件和職業(yè)病危害事故。2.用人單位職責用人單位是職業(yè)衛(wèi)生管理的責任主體,應當依法履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作場所、環(huán)境和條件,并采取有效的職業(yè)病防護措施。組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,告知勞動者職業(yè)病危害及其后果、防護措施和應急救援措施。按照規(guī)定及時、如實申報職業(yè)病危害項目,定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。發(fā)生或者可能發(fā)生職業(yè)病危害事故時,應當立即采取應急救援和控制措施,并及時報告衛(wèi)計局。三、職業(yè)衛(wèi)生申報1.申報范圍用人單位應當按照規(guī)定及時、如實向衛(wèi)計局申報職業(yè)病危害項目,包括存在職業(yè)病危害因素的種類、濃度(強度)、接觸人數(shù)、防護設施等情況。2.申報程序用人單位應當在規(guī)定的時間內(nèi),通過衛(wèi)計局指定的職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)進行申報。申報內(nèi)容發(fā)生變化的,用人單位應當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行變更申報。用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應當自生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起15日內(nèi)向原申報機關辦理注銷申報手續(xù)。3.申報資料職業(yè)病危害項目申報表。用人單位的基本情況。工作場所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數(shù)。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。四、工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理1.防護設施與用品用人單位應當按照國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求,為勞動者配備符合標準的職業(yè)病防護用品,并督促、指導勞動者正確佩戴和使用。工作場所應當設置有效的職業(yè)病防護設施,如通風換氣設備、排毒設備、除塵設備、防暑降溫設備等,并定期進行維護、檢修,確保其正常運行。2.工作環(huán)境監(jiān)測用人單位應當按照規(guī)定定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價,檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向衛(wèi)計局報告。檢測、評價應當由依法設立并取得資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行。工作場所職業(yè)病危害因素的濃度(強度)超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的,用人單位應當立即采取相應治理措施,確保其符合標準要求。3.作業(yè)管理用人單位應當根據(jù)職業(yè)病危害因素的種類、特性,采取有效的職業(yè)病防護措施,如采用無毒、低毒原材料,優(yōu)化工藝流程,加強密閉操作等。對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,應當設置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關的健康損害的勞動者,應當調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。五、職業(yè)健康監(jiān)護1.健康檢查用人單位應當組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查應當由依法設立并取得資質(zhì)認證的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。用人單位應當按照規(guī)定建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,檔案內(nèi)容包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關個人健康資料。2.健康監(jiān)護檔案管理職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當妥善保管,保存期限不得少于勞動者離職后10年。勞動者有權(quán)查閱、復印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時,應當對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。六、職業(yè)衛(wèi)生培訓1.培訓對象職業(yè)衛(wèi)生培訓對象包括用人單位的主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動者。2.培訓內(nèi)容主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓內(nèi)容應當包括國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,職業(yè)病危害防治知識,職業(yè)衛(wèi)生管理技能等。勞動者的培訓內(nèi)容應當包括職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、職業(yè)病危害防護知識、應急救援知識等。3.培訓要求用人單位應當按照規(guī)定組織職業(yè)衛(wèi)生培訓,保證勞動者具備必要的職業(yè)衛(wèi)生知識,熟悉有關的職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的職業(yè)衛(wèi)生操作技能。職業(yè)衛(wèi)生培訓應當有專門的培訓記錄,培訓記錄應當包括培訓時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息。用人單位應當定期對職業(yè)衛(wèi)生培訓效果進行評估,確保勞動者掌握所學知識和技能。七、職業(yè)病診斷與鑒定1.診斷機構(gòu)職業(yè)病診斷應當由依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當具備相應的資質(zhì),并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事職業(yè)病診斷活動。2.診斷程序勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。勞動者申請職業(yè)病診斷時,應當提交職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康監(jiān)護檔案等資料。職業(yè)病診斷機構(gòu)應當按照國家職業(yè)病診斷標準和有關規(guī)定進行診斷,并出具職業(yè)病診斷證明書。3.鑒定程序當事人對職業(yè)病診斷結(jié)果有異議的,可以在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi),向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。設區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會負責職業(yè)病診斷爭議的首次鑒定。當事人對設區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的,可以在接到鑒定書之日起15日內(nèi),向原鑒定機構(gòu)所在地省級衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。省級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。八、職業(yè)病危害事故處理1.事故報告用人單位發(fā)生或者可能發(fā)生職業(yè)病危害事故時,應當立即采取應急救援和控制措施,并及時報告衛(wèi)計局。報告內(nèi)容應當包括事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故原因等。2.應急救援用人單位應當制定職業(yè)病危害事故應急救援預案,配備必要的應急救援設備、器材,并定期進行演練。發(fā)生職業(yè)病危害事故時,用人單位應當立即組織救援,疏散撤離現(xiàn)場人員,采取有效的防護措施,防止事故擴大。3.事故調(diào)查衛(wèi)計局接到職業(yè)病危害事故報告后,應當立即組織有關部門進行調(diào)查處理。事故調(diào)查應當查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等,并提出事故處理意見和防范措施建議。4.法律責任對違反本制度規(guī)定,導致發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位,衛(wèi)計局將依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對造成職業(yè)病危害事故的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。九、監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容衛(wèi)計局依法對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和落實情況、工作場所職業(yè)病危害因素檢測和評價情況、職業(yè)健康監(jiān)護情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓情況、職業(yè)病危害事故應急救援情況等。2.檢查方式日常監(jiān)督檢查:衛(wèi)計局定期對用人單位進行日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。專項監(jiān)督檢查:針對重點行業(yè)、重點領域、重點職業(yè)病危害因素等開展專項監(jiān)督檢查,加強對職業(yè)衛(wèi)生管理工作的針對性監(jiān)管。舉報投訴檢查:受理勞動者對用人單位職業(yè)衛(wèi)生違法行為的舉報投訴,及時進行調(diào)查處理。3.檢查記錄與處理衛(wèi)計局在監(jiān)督檢查過程中,
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