PAGE食藥局食品衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強食品衛(wèi)生管理，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售商家、餐飲服務(wù)提供者等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，采取有效措施預(yù)防食品污染和有害因素對人體的危害，保障食品安全。2.風險管理原則對食品衛(wèi)生風險進行識別、評估和控制，優(yōu)先關(guān)注高風險環(huán)節(jié)和食品品種，確保食品安全。3.全程監(jiān)管原則對食品從生產(chǎn)到消費的全過程進行監(jiān)管，確保每個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。4.社會共治原則鼓勵和引導社會各方參與食品衛(wèi)生管理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的良好氛圍。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生要求（一）食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求1.生產(chǎn)場所選址應(yīng)符合衛(wèi)生要求，不得建于易受到污染的區(qū)域，與污染源保持規(guī)定的距離。廠區(qū)環(huán)境應(yīng)整潔，無積水、無垃圾，綠化良好。車間布局應(yīng)合理，按照工藝流程劃分清潔區(qū)、準清潔區(qū)和一般作業(yè)區(qū)，防止交叉污染。車間內(nèi)墻壁、地面應(yīng)采用無毒、無味、耐腐蝕、易清潔的材料建造，天花板應(yīng)光滑、無裂縫。2.生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施應(yīng)具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，且能正常運行。設(shè)備和設(shè)施應(yīng)定期清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。用于食品生產(chǎn)的工具、容器應(yīng)專用，不得與非食品用工具、容器混用。3.人員衛(wèi)生從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明后方可上崗工作，并每年進行健康檢查。工作時應(yīng)穿戴清潔的工作衣、帽，保持個人衛(wèi)生。不得在車間內(nèi)吸煙、飲食和從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動。4.生產(chǎn)過程衛(wèi)生應(yīng)按照食品安全標準和相關(guān)操作規(guī)程進行生產(chǎn)，確保食品質(zhì)量安全。對生產(chǎn)過程中的原材料、半成品和成品應(yīng)進行嚴格檢驗，合格后方可進入下一工序或出廠銷售。應(yīng)建立生產(chǎn)記錄制度，如實記錄食品生產(chǎn)過程中的各項信息，包括原材料采購、生產(chǎn)加工、檢驗檢測等，記錄應(yīng)保存規(guī)定期限。（二）食品銷售商家衛(wèi)生要求1.經(jīng)營場所店面應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風良好，地面、墻壁、天花板應(yīng)清潔無污垢。食品陳列應(yīng)分類分區(qū)，生熟食品應(yīng)分開擺放，并有明顯標識。經(jīng)營場所應(yīng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，確保食品儲存條件符合要求。2.銷售設(shè)備和工具用于銷售食品的柜臺、貨架等應(yīng)定期清潔消毒。銷售食品應(yīng)使用專用工具，不得直接用手接觸食品。3.人員衛(wèi)生銷售人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作服、帽。銷售人員應(yīng)具備基本的食品衛(wèi)生知識，了解所售食品的保質(zhì)期、儲存條件等要求。4.進貨查驗應(yīng)建立食品進貨查驗制度，索證索票，查驗食品的質(zhì)量合格證明、標識等文件。不得采購和銷售無合法來源、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合食品安全標準的食品。（三）餐飲服務(wù)提供者衛(wèi)生要求1.經(jīng)營場所餐廳環(huán)境應(yīng)整潔衛(wèi)生,桌椅、餐具等應(yīng)清潔消毒。廚房布局應(yīng)合理，粗加工、切配、烹飪、餐具洗消等區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置，防止交叉污染。廚房內(nèi)墻壁、地面應(yīng)保持清潔，有良好的通風、排煙、排水設(shè)施。2.食品加工制作應(yīng)嚴格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，確保食品加工制作過程衛(wèi)生安全。食品原材料應(yīng)新鮮衛(wèi)生，采購時應(yīng)索證索票，不得使用變質(zhì)、過期、病死畜禽等不合格食品。烹飪過程應(yīng)燒熟煮透，避免食品未熟透導致食品安全事故。3.餐具、飲具衛(wèi)生餐具、飲具應(yīng)洗凈、消毒，符合國家衛(wèi)生標準。消毒后的餐具、飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)。4.人員衛(wèi)生從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明和食品安全培訓合格證明后方可上崗。工作時應(yīng)穿戴清潔的工作衣、帽、口罩，保持個人衛(wèi)生。不得在食品加工經(jīng)營場所內(nèi)吸煙、吐痰、留長指甲、涂指甲油、戴戒指等。三、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）許可管理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，未取得許可不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.本局負責轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的受理、審查和發(fā)放工作，嚴格按照許可條件和程序進行審批。3.對已取得許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)定期進行許可證的年度檢查，檢查其是否符合許可條件，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。（二）日常監(jiān)督檢查1.本局應(yīng)制定食品衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查計劃，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)經(jīng)營過程、人員衛(wèi)生、進貨查驗等方面。3.監(jiān)督檢查人員應(yīng)不少于兩人，并出示有效執(zhí)法證件。檢查過程中應(yīng)如實記錄檢查情況，填寫監(jiān)督檢查記錄，檢查記錄應(yīng)由被檢查單位負責人簽字確認。4.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責令食品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，整改期限屆滿后應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到有效解決。（三）抽樣檢驗1.本局可根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品進行抽樣檢驗。2.抽樣應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進行，確保所抽樣品具有代表性。3.檢驗機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，檢驗結(jié)果應(yīng)真實、準確。4.對抽檢不合格的食品，應(yīng)依法采取封存、扣押、責令召回等措施，并對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行處罰。（四）食品安全事故應(yīng)急處置1.本局應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。2.發(fā)生食品安全事故時，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向本局報告。3.本局接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展事故調(diào)查、原因分析、危害控制等工作，依法采取相應(yīng)的措施，最大限度地減少事故危害。4.對食品安全事故的責任單位和責任人，應(yīng)依法追究責任。四、食品衛(wèi)生違法行為查處（一）違法行為認定1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，屬于食品衛(wèi)生違法行為：未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合食品安全標準的；采購、銷售無合法來源、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合食品安全標準的食品的；未按照規(guī)定進行食品進貨查驗、索證索票的；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員未取得健康證明上崗工作的；其他違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。2.本局應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和證據(jù)，準確認定食品衛(wèi)生違法行為。（二）處罰措施1.對食品衛(wèi)生違法行為，本局應(yīng)依法給予行政處罰，處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。2.對情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的食品衛(wèi)生違法行為，應(yīng)及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。3.在實施行政處罰時，應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則，嚴格按照法定程序進行。（三）處罰執(zhí)行1.被處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定，繳納罰款等。2.本局應(yīng)加強對處罰執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。3.對逾期不履行處罰決定的，本局可依法采取加處罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。五、培訓與宣傳（一）培訓1.本局應(yīng)定期組織食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓，提高其食品安全意識和操作技能。2.培訓內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品衛(wèi)生標準、食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)范等。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場指導、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種形式，確保培訓效果。4.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)自行組織從業(yè)人員開展內(nèi)部培訓，定期進行考核，保證從業(yè)人員掌握必要的食品衛(wèi)生知識。（二）宣傳1.本局應(yīng)通過多種渠道開展食品衛(wèi)生宣傳活動，普及食品安全知識，提高公眾的食品安全意識