PAGE衛(wèi)生院專項資金監(jiān)控制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生院專項資金管理，規(guī)范專項資金使用行為，提高專項資金使用效益，確保專項資金安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結(jié)合衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院所有專項資金的管理和監(jiān)控。專項資金是指為完成特定工作任務或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標，由財政部門或其他部門撥付給衛(wèi)生院的具有專門用途的資金。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t。專項資金必須按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.依法合規(guī)原則。專項資金的管理和使用必須符合國家有關法律法規(guī)和財務制度的規(guī)定。3.效益優(yōu)先原則。專項資金的使用應注重效益，確保資金使用能夠?qū)崿F(xiàn)預期目標。4.公開透明原則。專項資金的管理和使用應公開透明，接受社會監(jiān)督。二、專項資金預算管理（一）預算編制1.衛(wèi)生院應根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合專項資金的來源和用途，編制專項資金預算。2.專項資金預算應明確資金的使用范圍、金額、實施時間和預期目標等內(nèi)容。3.專項資金預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預算的科學性和合理性。（二）預算審批1.專項資金預算編制完成后，應報衛(wèi)生院領導班子審核。2.衛(wèi)生院領導班子應根據(jù)衛(wèi)生院的發(fā)展戰(zhàn)略和實際情況，對專項資金預算進行審核，并提出修改意見。3.專項資金預算經(jīng)衛(wèi)生院領導班子審核通過后，報上級主管部門審批。（三）預算執(zhí)行1.衛(wèi)生院應嚴格按照批準的專項資金預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定的程序進行審批。3.衛(wèi)生院應建立專項資金預算執(zhí)行臺賬，及時記錄預算執(zhí)行情況，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估。三、專項資金收支管理（一）收入管理1.衛(wèi)生院應按照國家有關規(guī)定，及時足額地收取專項資金。2.專項資金收入應按照規(guī)定的渠道和方式進行核算，確保收入的真實性和合法性。3.衛(wèi)生院應加強對專項資金收入的管理，防止截留、挪用等行為的發(fā)生。（二）支出管理1.專項資金支出應嚴格按照預算執(zhí)行，不得超預算支出。2.專項資金支出應符合國家有關法律法規(guī)和財務制度的規(guī)定，嚴格執(zhí)行審批程序。3.專項資金支出應按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。4.衛(wèi)生院應加強對專項資金支出的審核和監(jiān)督，確保支出的合理性和合規(guī)性。四、專項資金核算管理（一）核算原則1.專項資金應實行單獨核算，?？顚Ｓ?。2.專項資金核算應按照國家有關財務制度和會計制度的規(guī)定進行。3.專項資金核算應真實、準確、完整地反映專項資金的收支情況和使用效果。（二）核算方法1.衛(wèi)生院應設置專項資金明細賬，對專項資金的收支情況進行明細核算。2.專項資金核算應采用權(quán)責發(fā)生制原則，按照實際發(fā)生的收支情況進行核算。3.衛(wèi)生院應定期對專項資金進行結(jié)賬和對賬，確保賬賬相符、賬實相符。五、專項資金監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生院應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生院財務部門應定期對專項資金的收支情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.衛(wèi)生院審計部門應定期對專項資金進行審計，確保專項資金的安全和效益。（二）外部監(jiān)督1.衛(wèi)生院應接受財政部門、審計部門等有關部門的監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生院應按照規(guī)定的要求，及時向有關部門報送專項資金的管理和使用情況。3.衛(wèi)生院應積極配合有關部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況。六、專項資金績效評價（一）評價原則1.科學性原則。專項資金績效評價應采用科學的評價方法和指標體系，確保評價結(jié)果的客觀性和公正性。2.公正性原則。專項資金績效評價應遵循公正、公平、公開的原則，確保評價結(jié)果的可信度。3.實用性原則。專項資金績效評價應注重評價結(jié)果的實用性，為專項資金的管理和決策提供參考依據(jù)。（二）評價指標1.專項資金績效評價指標應包括資金使用效益、項目實施效果、社會效益等方面的內(nèi)容。2.專項資金績效評價指標應根據(jù)專項資金的特點和管理要求進行設置，確保評價指標的針對性和有效性。（三）評價方法1.專項資金績效評價應采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法。2.定量分析應采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析的方法，對專項資金的使用效益和項目實施效果進行評價。3.定性分析應采用專家評估和公眾評價的方法，對專項資金的社會效益進行評價。（四）評價結(jié)果應用1.衛(wèi)生院應根據(jù)專項資金績效評價結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取有效措施，改進專項資金管理工作。2.專項資金績效評價結(jié)果應作為衛(wèi)生院以后年度專項資金預算編制和分配的重要依據(jù)。七、專項資金風險管理（一）風險識別1.衛(wèi)生院應建立專項資金風險識別機制，及時識別專項資金管理和使用過程中可能存在的風險。2.專項資金風險識別應包括政策風險、管理風險、財務風險、廉政風險等方面的內(nèi)容。（二）風險評估1.衛(wèi)生院應建立專項資金風險評估機制，對識別出的風險進行評估，確定風險的等級和影響程度。2.專項資金風險評估應采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，對風險進行綜合評估。（三）風險應對1.衛(wèi)生院應根據(jù)專項資金風險評估結(jié)果，制定相應的風險應對措施，降低風險發(fā)生的可能性和影響程度。2.專項資金風險應對措施應包括風險規(guī)避、風險減輕、風險轉(zhuǎn)移、風險接受等方面的內(nèi)容。八、專項資金信息管理（一）信息收集1.衛(wèi)生院應建立專項資金信息收集機制，及時收集專項資金管理和使用過程中的相關信息。2.專項資金信息收集應包括資金預算、資金收支、資金核算、監(jiān)督檢查、績效評價等方面的內(nèi)容。（二）信息整理1.衛(wèi)生院應建立專項資金信息整理機制，對收集到的信息進行整理和分析，確保信息的真實性和準確性。2.專項資金信息整理應采用分類、匯總、統(tǒng)計等方法，對信息進行加工處理。（三）信息公開1.衛(wèi)生院應建立專項資金信息公開機制，及時公開專項資金管理和