PAGE衛(wèi)生監(jiān)督員稽查制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質量和效率，保障衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實施，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本稽查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級衛(wèi)生健康行政部門及其所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構的衛(wèi)生監(jiān)督員。（三）基本原則1.依法稽查原則：嚴格按照法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督相關標準開展稽查工作。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，確保稽查結果真實、準確、公正。3.有錯必糾原則：對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，嚴肅追究責任。4.教育與處罰相結合原則：注重對衛(wèi)生監(jiān)督員的教育引導，同時依法依規(guī)進行處罰。二、稽查機構與人員（一）稽查機構設立專門的衛(wèi)生監(jiān)督稽查機構，負責組織、實施本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作?；闄C構應配備與工作任務相適應的稽查人員。（二）稽查人員1.稽查人員應具備相應的法律知識、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務知識和稽查工作能力。2.實行稽查人員資格管理制度，稽查人員應經培訓考核合格，取得衛(wèi)生監(jiān)督稽查資格證書。3.稽查人員在執(zhí)行稽查任務時，應不少于兩人，并向被稽查對象出示有效證件。三、稽查內容（一）執(zhí)法行為稽查1.衛(wèi)生監(jiān)督員在實施衛(wèi)生監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等執(zhí)法活動中，是否遵守法定程序。2.執(zhí)法文書的制作、使用和管理是否規(guī)范，包括文書格式、內容填寫、簽字蓋章等。3.執(zhí)法證件的使用是否符合規(guī)定，有無轉借、冒用等情況。（二）工作紀律稽查1.衛(wèi)生監(jiān)督員是否遵守工作考勤制度，有無遲到、早退、曠工等現(xiàn)象。2.在工作中是否存在推諉扯皮、敷衍塞責等行為。3.有無接受被監(jiān)督單位的財物、宴請、娛樂活動等影響公正執(zhí)法的行為。（三）廉潔自律稽查1.衛(wèi)生監(jiān)督員是否嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，有無利用職務之便謀取私利。2.有無參與商業(yè)活動或為特定企業(yè)、個人提供不正當利益的行為。（四）業(yè)務能力稽查1.衛(wèi)生監(jiān)督員對衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的掌握和運用情況。2.執(zhí)法辦案的質量和效率，包括案件調查取證、定性處理等環(huán)節(jié)。3.對新的衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務知識和技能的學習、掌握情況。四、稽查方式（一）日?；?.定期對衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法工作進行隨機抽查，檢查執(zhí)法行為、工作紀律等方面的情況。2.對重點案件進行跟蹤稽查，查看案件辦理過程是否合法合規(guī)。（二）專項稽查1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點、熱點問題，開展專項稽查，如針對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為、公共場所衛(wèi)生管理等進行專項檢查。2.對群眾舉報、投訴反映的衛(wèi)生監(jiān)督問題進行專項調查。（三）內部審計定期對衛(wèi)生監(jiān)督機構的財務收支、專項資金使用等進行審計，檢查是否存在違規(guī)行為。（四）案卷評查定期對衛(wèi)生監(jiān)督機構辦理的行政處罰等案件卷宗進行評查，分析案件質量，查找存在的問題。五、稽查程序（一）制定計劃稽查機構根據(jù)工作需要，制定年度稽查計劃，明確稽查的內容、范圍、方式和時間安排等。（二）組織實施1.根據(jù)稽查計劃，成立稽查組，明確稽查人員分工。2.稽查組通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、調查詢問等方式開展稽查工作，并做好記錄。（三）情況反饋1.稽查組在稽查工作結束后，及時向被稽查對象反饋稽查情況，指出存在的問題。2.被稽查對象應在規(guī)定時間內對反饋的問題進行書面說明，并提出整改措施。（四）結果處理1.稽查機構根據(jù)稽查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行綜合分析，提出處理意見。2.對存在一般問題的，責令限期整改；對存在嚴重問題的，依法依規(guī)追究相關人員責任。（五）整改復查1.被稽查對象應按照要求進行整改，并在規(guī)定時間內將整改情況書面報告稽查機構。2.稽查機構對整改情況進行復查，確保問題得到徹底解決。六、稽查結果運用（一）與績效考核掛鉤將衛(wèi)生監(jiān)督員的稽查結果納入績效考核體系，作為評先評優(yōu)、獎勵晉升的重要依據(jù)。（二）促進隊伍建設通過稽查發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，制定針對性的培訓計劃，加強對衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，提高隊伍整體素質。（三）完善制度機制根據(jù)稽查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，及時修訂完善衛(wèi)生監(jiān)督相關制度和工作流程，堵塞管理漏洞，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化水平。七、監(jiān)督與申訴（一）監(jiān)督1.上級衛(wèi)生健康行政部門對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構的稽查工作進行監(jiān)督指導，確保稽查制度的有效執(zhí)行。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構應定期向上級部門報告稽查工作情況。（二）申訴1.被稽查對象對稽查結果有異議的，可以在規(guī)定時間內提出申訴。2.稽查機構應認真