PAGE涼州區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強涼州區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本區(qū)實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于涼州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動，包括城市道路、公共場所、居民小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、集貿(mào)市場、建筑工地等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責：在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.屬地管理、條塊結(jié)合：堅持屬地管理原則，充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用，同時加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。3.公眾參與、社會監(jiān)督：鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，增強環(huán)保意識，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與環(huán)境衛(wèi)生管理的良好氛圍。二、環(huán)境衛(wèi)生管理職責（一）區(qū)政府職責1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和政策，制定本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范性文件和工作規(guī)劃。2.組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生管理中的重大問題。3.負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查和考核評價，對各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行獎懲。（二）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責1.負責本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查，落實環(huán)境衛(wèi)生管理責任制。2.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識。3.負責本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，確保設(shè)施完好、正常運行。4.組織清掃保潔本轄區(qū)內(nèi)的城市道路、公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域，及時清理垃圾和廢棄物。5.負責本轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集、運輸和處理，做到日產(chǎn)日清，密閉運輸，集中處理。6.配合相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，對違法違規(guī)行為進行制止和報告。（三）相關(guān)部門職責1.城市管理部門負責對城市道路、公共場所等環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。負責對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護和管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保設(shè)施符合標準要求。負責對垃圾處理場、中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的運營管理進行監(jiān)督檢查，確保垃圾處理規(guī)范、安全。負責對城市道路清掃保潔、垃圾收集運輸?shù)茸鳂I(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督考核，對不達標的單位進行督促整改。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責對建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理進行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位和施工單位落實環(huán)境衛(wèi)生管理措施。負責對新建、改建、擴建工程項目的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)進行審核和監(jiān)督，確保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。負責對物業(yè)管理區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責。3.市場監(jiān)管部門負責對集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理進行監(jiān)督檢查，督促市場開辦單位落實環(huán)境衛(wèi)生管理措施，保持市場內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境衛(wèi)生管理進行監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實食品衛(wèi)生安全責任，保持生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.生態(tài)環(huán)境部門負責對環(huán)境衛(wèi)生管理中的環(huán)境污染問題進行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。負責對垃圾處理場、中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的環(huán)境影響評價進行審核和監(jiān)督，確保設(shè)施建設(shè)和運營符合環(huán)保要求。5.衛(wèi)生健康部門負責對公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理進行監(jiān)督檢查，督促公共場所經(jīng)營單位落實衛(wèi)生管理制度，保持場所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。負責對飲用水衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，確保飲用水安全。負責對環(huán)境衛(wèi)生管理中的疾病預(yù)防控制工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，防止傳染病的傳播和流行。6.教育部門負責對學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生管理進行監(jiān)督檢查，督促學(xué)校落實環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強對學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。負責對學(xué)校周邊環(huán)境的環(huán)境衛(wèi)生管理進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，維護學(xué)校周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。7.其他部門按照各自職責，做好本部門職責范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，配合相關(guān)部門共同做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1.區(qū)政府應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理需要，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標準。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建工程項目應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃和建設(shè)標準，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。3.鼓勵采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)水平和運行效率。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)建立健全管理制度，加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護和管理，確保設(shè)施完好、正常運行。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行檢查、維修和保養(yǎng)，及時更換損壞的設(shè)施部件，確保設(shè)施的使用功能。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、遷移、占用的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并負責重建或補償。四、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理（一）作業(yè)標準1.城市道路清掃保潔應(yīng)達到以下標準：道路路面應(yīng)保持整潔，無雜物、無積水、無積雪。人行道應(yīng)保持清潔，無果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。道路兩側(cè)的綠化帶應(yīng)保持整潔，無垃圾、無雜物。2.公共場所清掃保潔應(yīng)達到以下標準：廣場、公園、車站、碼頭等公共場所應(yīng)保持清潔，無垃圾、無雜物、無痰跡。公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味，設(shè)施完好，定期消毒。3.居民小區(qū)清掃保潔應(yīng)達到以下標準：小區(qū)內(nèi)道路應(yīng)保持整潔，無雜物、無積水。樓道應(yīng)保持清潔，無亂堆亂放、無小廣告。垃圾收集點應(yīng)保持清潔，周圍無散落垃圾。4.垃圾收集運輸應(yīng)達到以下標準：垃圾應(yīng)密閉收集，日產(chǎn)日清，嚴禁沿途拋灑。垃圾運輸車輛應(yīng)保持整潔，定期清洗消毒，防止二次污染。垃圾應(yīng)及時運至垃圾處理場進行處理，嚴禁隨意傾倒。（二）作業(yè)規(guī)范1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按照作業(yè)標準和規(guī)范，制定作業(yè)計劃，合理安排作業(yè)時間和作業(yè)路線，確保作業(yè)質(zhì)量。2.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)遵守作業(yè)規(guī)范，穿戴統(tǒng)一的工作服，佩戴工作標志，文明作業(yè)，禮貌待人。3.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)車輛應(yīng)保持良好的車況，定期進行維護保養(yǎng)，確保安全行駛。作業(yè)車輛應(yīng)安裝GPS定位系統(tǒng)，便于監(jiān)督管理。（三）作業(yè)監(jiān)督1.城市管理部門應(yīng)加強對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督考核機制，定期對作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量進行考核評價。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)按照規(guī)定的程序和標準進行檢查，如實記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促作業(yè)單位限期整改。3.作業(yè)單位應(yīng)接受社會監(jiān)督，對群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生問題應(yīng)及時處理，做到事事有回音，件件有著落。五、生活垃圾分類管理（一）分類標準1.涼州區(qū)生活垃圾分類分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。2.可回收物主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等；有害垃圾主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物等；廚余垃圾主要包括剩菜剩飯、骨頭、果皮等食品類廢物；其他垃圾主要包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙及煙蒂等難以回收的廢棄物。（二）分類投放1.居民應(yīng)按照生活垃圾分類標準，將垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。2.單位應(yīng)在辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間等場所設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并引導(dǎo)員工進行分類投放。3.公共場所應(yīng)按照要求設(shè)置生活垃圾分類收集容器，方便公眾分類投放垃圾。（三）分類收集與運輸1.生活垃圾分類收集應(yīng)采用密閉式收集容器，避免垃圾暴露和二次污染。2.可回收物由再生資源回收企業(yè)進行回收利用；有害垃圾由具有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物處理企業(yè)進行處理；廚余垃圾由專業(yè)的廚余垃圾處理企業(yè)進行處理；其他垃圾由環(huán)衛(wèi)部門按照規(guī)定進行收集運輸和處理。3.生活垃圾分類運輸車輛應(yīng)分類標識，避免混裝混運。運輸過程中應(yīng)采取密閉措施，防止垃圾泄漏和異味散發(fā)。（四）分類處理1.可回收物應(yīng)進行資源化利用處理，實現(xiàn)變廢為寶。2.有害垃圾應(yīng)進行無害化處理，確保環(huán)境安全。3.廚余垃圾應(yīng)進行生物處理，轉(zhuǎn)化為有機肥料或生物能源。4.其他垃圾應(yīng)進行焚燒或填埋處理，減少對環(huán)境的影響。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量、生活垃圾分類管理等方面。3.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促責任單位限期整改。（二）考核評價1.區(qū)政府應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理考核評價機制，對各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理目標完成情況、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理情況、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量情況、生活垃圾分類管理情況等方面。3.考核評價結(jié)果應(yīng)作為對各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門年度績效考核的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績突出的單位和個人，區(qū)政府應(yīng)給予表彰和獎勵。2.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力，未達到考核評價標準的單位和個人，區(qū)政府應(yīng)責令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予通報批評、警告等處罰。3.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)和本制度的單位和個人，由相關(guān)部門依法予以處罰。七、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.區(qū)政府應(yīng)組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，提高公眾環(huán)保意識。2.各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際，通過多種形式，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理。3.學(xué)校應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識。（二）公眾