PAGE衛(wèi)生院基建工作制度一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生院基建工作流程，確保基建項目的順利實施，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和安全，滿足醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展需求，為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院所有新建、改建、擴建等基建工程項目，包括房屋建筑、裝修裝飾、設(shè)備購置安裝、附屬設(shè)施建設(shè)等相關(guān)活動。3.基本原則依法依規(guī)原則：基建工作必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等，確保項目合法合規(guī)建設(shè)。質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，嚴格把控工程質(zhì)量，確?；椖糠显O(shè)計要求和相關(guān)質(zhì)量標準，滿足衛(wèi)生院長期使用需求。安全保障原則：把安全放在首位，加強施工現(xiàn)場安全管理，落實安全生產(chǎn)責任，防止安全事故發(fā)生，保障施工人員和周邊人員的生命財產(chǎn)安全。預(yù)算控制原則：合理編制基建預(yù)算，嚴格控制工程成本，確保資金使用合理、高效，杜絕浪費和超支現(xiàn)象。進度合理原則：科學安排工程進度，制定合理的施工計劃，確保項目按時完成，不影響衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序。二、基建項目規(guī)劃與立項1.需求調(diào)研衛(wèi)生院各部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，定期向基建管理部門提交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求報告，詳細說明現(xiàn)有設(shè)施存在的問題、業(yè)務(wù)發(fā)展對空間和功能的新要求等?；ü芾聿块T會同相關(guān)業(yè)務(wù)科室，對需求進行實地調(diào)研和分析，充分聽取一線醫(yī)護人員、患者及家屬的意見和建議，形成需求調(diào)研報告。2.規(guī)劃編制根據(jù)需求調(diào)研報告，結(jié)合衛(wèi)生院的發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃，由基建管理部門組織編制基建項目規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包括項目的總體目標、建設(shè)內(nèi)容、功能布局、投資估算、建設(shè)周期等內(nèi)容。規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分考慮醫(yī)療工藝流程、消防安全、環(huán)境保護、節(jié)能降耗等要求，確保規(guī)劃的科學性和合理性。3.立項審批基建項目規(guī)劃編制完成后，提交衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子審議。經(jīng)審議通過后，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理項目立項審批手續(xù)。立項申請材料應(yīng)包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告等相關(guān)文件，確保項目符合立項條件。積極爭取政府相關(guān)部門的支持和資金補助，按照規(guī)定程序申請項目資金，確保項目資金來源合法、可靠。三、基建項目設(shè)計與招標1.設(shè)計單位選擇根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度，通過公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽的設(shè)計單位。在選擇設(shè)計單位時，應(yīng)重點考察其設(shè)計能力、業(yè)績經(jīng)驗、技術(shù)團隊水平等因素，確保設(shè)計單位能夠提供符合衛(wèi)生院需求的高質(zhì)量設(shè)計方案。與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，明確設(shè)計任務(wù)、設(shè)計周期、設(shè)計費用支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。要求設(shè)計單位按照國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范和標準，結(jié)合衛(wèi)生院實際情況，進行項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。2.設(shè)計方案評審設(shè)計單位完成初步設(shè)計后，組織相關(guān)專家、業(yè)務(wù)科室人員對設(shè)計方案進行評審。評審內(nèi)容包括設(shè)計方案的合理性、可行性、安全性、經(jīng)濟性等方面。充分聽取各方意見和建議，對設(shè)計方案進行修改和完善，確保設(shè)計方案滿足衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)需求和基建工作要求。施工圖設(shè)計完成后，組織相關(guān)人員進行會審，重點審查圖紙的準確性、完整性、規(guī)范性等，確保施工圖紙能夠指導(dǎo)施工。3.招標代理機構(gòu)選擇按照國家有關(guān)規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，負責基建項目的招標工作。與招標代理機構(gòu)簽訂委托合同，明確招標代理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、費用支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)等事項。要求招標代理機構(gòu)嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)程序，制定招標方案，組織招標活動，確保招標過程公開、公平、公正。4.施工單位招標根據(jù)項目特點和要求，編制招標文件。招標文件應(yīng)包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)范、投標文件格式等內(nèi)容。通過發(fā)布招標公告、邀請?zhí)囟ㄍ稑巳说确绞剑蠗l件的施工單位參與投標。對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、技術(shù)能力等進行嚴格審查，確保投標人具備承擔項目施工的能力。組織開標、評標和定標工作。按照評標辦法，對投標文件進行評審，選擇綜合實力強、報價合理、信譽良好的施工單位作為中標候選人。經(jīng)公示無異議后，確定中標單位，并簽訂施工合同。5.監(jiān)理單位招標按照國家有關(guān)規(guī)定，通過招標方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對基建項目施工過程進行全程監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)具備專業(yè)的監(jiān)理人員和豐富的監(jiān)理經(jīng)驗，能夠嚴格按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對工程質(zhì)量、進度、安全、造價等進行有效控制。與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理職責、監(jiān)理范圍、監(jiān)理費用支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。要求監(jiān)理單位制定詳細的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，確保監(jiān)理工作到位。四、基建項目施工管理1.施工準備施工單位在簽訂施工合同后，應(yīng)盡快組織施工隊伍和施工設(shè)備進場，做好施工前的各項準備工作。施工單位應(yīng)編制詳細的施工組織設(shè)計，明確施工進度計劃、施工工藝、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等內(nèi)容，并報監(jiān)理單位和基建管理部門審核。基建管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為施工單位提供施工所需的場地、水電等條件，確保施工順利進行。2.工程質(zhì)量控制建立健全工程質(zhì)量管理制度，明確各方質(zhì)量責任。施工單位對工程質(zhì)量負總責，監(jiān)理單位承擔監(jiān)理責任，基建管理部門負責監(jiān)督管理。施工單位應(yīng)嚴格按照施工圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。每道工序完成后，必須經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格后方可進行下一道工序。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工過程的質(zhì)量監(jiān)理，定期檢查施工質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時要求施工單位整改?；ü芾聿块T應(yīng)不定期對工程質(zhì)量進行抽查，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。嚴格執(zhí)行材料、構(gòu)配件和設(shè)備檢驗制度。所有進入施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須具有質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進行檢驗和試驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用。3.工程進度控制施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計確定的施工進度計劃組織施工，確保項目按時完成。監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查施工進度，對進度滯后的情況及時分析原因，并要求施工單位采取有效措施加以解決?；ü芾聿块T應(yīng)加強對工程進度的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時解決影響工程進度的各種問題。如因不可抗力等原因?qū)е鹿こ踢M度延誤，應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，并調(diào)整施工進度計劃。建立工程進度報告制度。施工單位每周向監(jiān)理單位和基建管理部門報送工程進度報表，監(jiān)理單位和基建管理部門定期召開工程進度協(xié)調(diào)會，及時掌握工程進展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。4.工程安全管理施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，加強安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志和防護設(shè)施，確保施工人員和周邊人員的安全。加強對施工現(xiàn)場的安全檢查，及時消除安全隱患，防止安全事故發(fā)生。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時要求施工單位整改?；ü芾聿块T應(yīng)定期對施工現(xiàn)場安全進行檢查，對安全管理不到位的單位進行嚴肅處理。制定安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故。一旦發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即采取措施進行救援，并及時報告基建管理部門和相關(guān)部門。基建管理部門應(yīng)積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理，做好善后工作。5.工程變更管理嚴格控制工程變更。如因特殊原因確需變更工程內(nèi)容，必須按照規(guī)定程序進行審批。施工單位提出工程變更申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報基建管理部門，基建管理部門組織相關(guān)部門和人員進行論證，必要時組織專家評審。經(jīng)批準的工程變更，應(yīng)簽訂補充協(xié)議，明確變更內(nèi)容、變更費用、變更工期等事項。變更費用應(yīng)納入工程結(jié)算，嚴格控制工程變更對工程造價和工程進度的影響。6.施工現(xiàn)場管理施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場整潔、有序，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清理。合理安排施工時間，避免夜間施工對周邊環(huán)境和居民造成影響。加強施工現(xiàn)場的文明施工管理，樹立良好的企業(yè)形象。基建管理部門應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行檢查，對不符合文明施工要求的單位進行督促整改。做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作，采取有效措施減少施工揚塵、噪聲、廢水等污染，保護周邊生態(tài)環(huán)境。五、基建項目竣工驗收1.驗收準備工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自查自驗，對工程質(zhì)量、工程進度、工程資料等進行全面檢查，確保符合驗收條件。施工單位應(yīng)整理編制工程竣工資料，包括工程竣工報告、工程質(zhì)量驗收報告、工程結(jié)算報告、工程技術(shù)資料、工程影像資料等?？⒐べY料應(yīng)真實、完整、規(guī)范，能夠反映工程建設(shè)全過程情況。監(jiān)理單位應(yīng)編制工程質(zhì)量評估報告，對工程質(zhì)量進行綜合評價?；ü芾聿块T應(yīng)組織相關(guān)人員對工程竣工資料進行初步審查，對工程實體進行預(yù)驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位整改。2.驗收組織基建項目竣工驗收由衛(wèi)生院組織，邀請相關(guān)部門、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參加。成立竣工驗收小組，負責對工程進行全面驗收。驗收小組應(yīng)包括基建管理部門、業(yè)務(wù)科室、財務(wù)部門、審計部門等人員，對工程質(zhì)量、工程進度、工程投資、工程資料等進行審查。3.驗收內(nèi)容工程質(zhì)量驗收：按照國家相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范和標準，對工程各分部、分項工程進行驗收，檢查工程質(zhì)量是否符合要求。重點檢查建筑結(jié)構(gòu)安全、裝修裝飾質(zhì)量、設(shè)備安裝運行情況等。工程資料驗收：審查工程竣工資料是否齊全、真實、有效，是否符合檔案管理要求。工程資料應(yīng)包括工程前期文件、施工過程文件、工程質(zhì)量驗收文件、工程結(jié)算文件等。工程財務(wù)驗收：審查工程費用支出是否符合預(yù)算要求，是否存在超支現(xiàn)象。對工程財務(wù)決算進行審計，確保資金使用合理、合規(guī)。工程使用功能驗收：按照設(shè)計要求，對工程的使用功能進行檢查，確保工程能夠滿足衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)需求。如檢查醫(yī)療用房的布局是否合理、設(shè)備設(shè)施是否正常運行等。4.驗收程序施工單位向驗收小組提交工程竣工報告，匯報工程建設(shè)情況。監(jiān)理單位提交工程質(zhì)量評估報告，對工程質(zhì)量進行評價。驗收小組對工程實體進行現(xiàn)場檢查，查看工程質(zhì)量、工程進度、工程使用功能等情況。同時，查閱工程竣工資料，核實工程建設(shè)情況。驗收小組對驗收情況進行討論和評議，形成竣工驗收意見。對驗收合格的工程，出具竣工驗收報告；對驗收不合格的工程，提出整改意見，要求施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗收。5.驗收備案工程竣工驗收合格后，基建管理部門應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。備案資料應(yīng)包括竣工驗收報告、工程質(zhì)量驗收報告、工程竣工資料等。將工程竣工驗收備案資料存檔，作為工程建設(shè)檔案的重要組成部分，以備后續(xù)查閱和管理。六、基建項目保修與回訪1.保修期限按照國家相關(guān)規(guī)定和合同約定，明確基建項目的保修期限。一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施工程保修期限為自竣工驗收合格之日起不少于2年，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏保修期限為自竣工驗收合格之日起不少于5年。2.保修責任施工單位在保修期限內(nèi)承擔保修責任。對工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時響應(yīng)，按照合同約定的時間和要求進行維修。基建管理部門負責協(xié)調(diào)施工單位的保修工作，督促施工單位履行保修義務(wù)。對施工單位不履行保修責任的，基建管理部門有權(quán)采取相應(yīng)措施，如扣除保修金、通過法律途徑解決等。3.回訪制度建立基建項目回訪制度。在保修期限內(nèi)，基建管理部門定期對已交付使用的基建項目進行回訪