施工合同簽訂與風(fēng)險(xiǎn)防范指南在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工合同是維系發(fā)承包雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基石，其簽訂的嚴(yán)謹(jǐn)性與風(fēng)險(xiǎn)防范的周密性直接關(guān)系到項(xiàng)目的順利實(shí)施、投資效益的實(shí)現(xiàn)乃至合作雙方的商業(yè)信譽(yù)。作為資深從業(yè)者，筆者深知一份條款完備、權(quán)責(zé)清晰的施工合同對于規(guī)避糾紛、保障工程質(zhì)量與工期的重要性。本文將從合同簽訂的前期準(zhǔn)備、核心條款的審慎把握、履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，系統(tǒng)闡述施工合同管理的要點(diǎn)與實(shí)用策略，力求為業(yè)界同仁提供一份兼具專業(yè)性與操作性的實(shí)踐指南。一、合同簽訂前的準(zhǔn)備與審查：知己知彼，百戰(zhàn)不殆合同的風(fēng)險(xiǎn)防范，始于簽訂之前。充分的前期準(zhǔn)備與細(xì)致的審查工作，是構(gòu)建穩(wěn)固合同關(guān)系的第一道防線。（一）合同主體資格的審慎審查合同主體的適格性是合同法律效力的前提。對于發(fā)包方（甲方）而言，應(yīng)重點(diǎn)審查承包方（乙方）的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，其資質(zhì)等級是否與承接工程的規(guī)模、類別相匹配。同時(shí)，應(yīng)關(guān)注承包方的注冊資本、凈資產(chǎn)、類似工程業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況及商業(yè)信譽(yù)，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察或要求其提供銀行資信證明、履約保函的意向性文件。對于承包方而言，則需審查發(fā)包方是否為依法設(shè)立的法人或其他組織，項(xiàng)目是否已取得立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等法定審批手續(xù)，以確保項(xiàng)目的合法性及發(fā)包方的履約能力，特別要警惕“三無工程”或發(fā)包方資金不到位的情況。雙方均需核實(shí)簽約代表的授權(quán)委托書，確保其擁有合法的簽約權(quán)限。（二）項(xiàng)目基礎(chǔ)信息與需求的清晰認(rèn)知在正式磋商前，發(fā)包方應(yīng)向承包方全面、準(zhǔn)確地提供項(xiàng)目背景、工程概況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求、工期要求等核心信息。承包方則應(yīng)進(jìn)行詳盡的現(xiàn)場踏勘，深入理解招標(biāo)文件、圖紙及相關(guān)技術(shù)資料，對工程的復(fù)雜性、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、氣候影響等）進(jìn)行初步評估。雙方應(yīng)對項(xiàng)目的核心目標(biāo)達(dá)成共識，避免因信息不對稱或理解偏差導(dǎo)致后續(xù)合同履行困難。（三）合同文件構(gòu)成與示范文本的選用目前，建筑市場普遍采用國家或地方發(fā)布的施工合同示范文本（如GF-____《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》），其條款設(shè)置相對規(guī)范、平衡，有助于減少合同起草的隨意性和不規(guī)范性。建議優(yōu)先選用最新的示范文本，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。需明確合同文件的組成及解釋順序，通常包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書（如有）、投標(biāo)函及其附錄（如有）、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、施工圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書，以及雙方商定的其他文件。二、合同核心條款的談判與簽訂：字斟句酌，權(quán)責(zé)分明合同條款是合同的靈魂，每一條款的設(shè)定都可能影響到雙方的切身利益和項(xiàng)目的走向。在談判與簽訂階段，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下核心條款：（一）工程范圍與工作內(nèi)容工程范圍是界定雙方權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)，必須清晰、具體、無歧義。應(yīng)明確工程的具體地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、承包方式（如施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等），并盡可能以附件（如施工圖紙、工程量清單）的形式詳細(xì)列明工作內(nèi)容，包括但不限于土建、安裝、裝飾裝修、設(shè)備采購與安裝（如約定）、材料供應(yīng)責(zé)任（甲供、乙供或甲指乙供）、以及雙方約定的其他服務(wù)。避免使用“等”、“及其他類似工作”等模糊性表述，以防后續(xù)發(fā)生爭議。（二）合同價(jià)款與支付方式合同價(jià)款是合同的核心要素之一。應(yīng)明確合同價(jià)款的形式（固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)格等）及其確定依據(jù)。對于固定總價(jià)合同，需明確風(fēng)險(xiǎn)范圍（如人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動的調(diào)整約定）；對于固定單價(jià)合同，工程量的計(jì)量規(guī)則和確認(rèn)程序至關(guān)重要；可調(diào)價(jià)格合同則需明確調(diào)價(jià)因素、調(diào)價(jià)方法和調(diào)整周期。工程款的支付方式、支付節(jié)點(diǎn)、支付比例及結(jié)算程序必須詳細(xì)約定。包括預(yù)付款的支付條件、金額與扣回方式；進(jìn)度款的支付周期（按月、按形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)）、支付申請的提交與審核程序、支付比例；竣工結(jié)算款的編制與審核時(shí)限、支付比例及逾期付款的違約責(zé)任；質(zhì)量保證金的金額、返還條件與返還期限等。這些條款直接關(guān)系到承包方的資金周轉(zhuǎn)和發(fā)包方的投資控制。（三）工期與工期調(diào)整合同應(yīng)明確約定合同總工期、計(jì)劃開工日期、計(jì)劃竣工日期以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期。對于影響工期的因素，如發(fā)包方未能按時(shí)提供施工場地、圖紙、支付工程款，或出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、不可抗力、異常惡劣氣候條件等，應(yīng)約定工期相應(yīng)順延的條件、程序及時(shí)效。同時(shí)，也應(yīng)約定承包方原因?qū)е鹿て谘诱`的違約責(zé)任，如逾期竣工違約金的計(jì)算方法和最高限額。（四）工程質(zhì)量與驗(yàn)收工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須明確，應(yīng)符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并可引用具體的技術(shù)規(guī)范、圖集編號。隱蔽工程的驗(yàn)收程序、分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的組織方式和程序、以及質(zhì)量不合格的處理方式（如返修、重做、解除合同等）均需詳細(xì)約定。質(zhì)量保修期的起算時(shí)間、期限及保修責(zé)任范圍也應(yīng)清晰界定，以保障工程在合理使用期限內(nèi)的質(zhì)量。（五）雙方權(quán)利與義務(wù)這是合同的基本條款，應(yīng)全面列舉雙方的主要權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包方的主要義務(wù)通常包括：提供施工條件（場地、水電接入等）、辦理相關(guān)許可手續(xù)、按時(shí)支付工程款、委派工程師或監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理、及時(shí)確認(rèn)變更等。承包方的主要義務(wù)通常包括：按合同約定組織施工、確保工程質(zhì)量與工期、遵守安全生產(chǎn)與文明施工規(guī)定、負(fù)責(zé)施工期間的現(xiàn)場管理與安全保衛(wèi)、提交竣工資料等。權(quán)利義務(wù)的設(shè)定應(yīng)盡可能對等、明確，避免權(quán)利義務(wù)失衡。（六）違約責(zé)任違約責(zé)任是保障合同履行的重要手段，應(yīng)具有針對性和可操作性。對于雙方可能發(fā)生的違約情形（如發(fā)包方逾期付款、提供的圖紙不及時(shí)或有誤；承包方工程質(zhì)量不合格、工期延誤、擅自轉(zhuǎn)包或違法分包等），應(yīng)分別約定明確的違約責(zé)任承擔(dān)方式，如支付違約金、賠償損失、采取補(bǔ)救措施、解除合同等。違約金的數(shù)額或計(jì)算方法應(yīng)合理確定，避免過高或過低。（七）變更與索賠工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)變更、工程量增減難以完全避免。合同應(yīng)約定變更的提出、確認(rèn)程序，以及變更價(jià)款的確定原則（如已有適用于變更工程的價(jià)格，按已有價(jià)格；無適用價(jià)格，參照類似價(jià)格；無類似價(jià)格，由承包方提出合理報(bào)價(jià)，經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)后執(zhí)行等）。同時(shí)，應(yīng)明確索賠的程序。當(dāng)一方認(rèn)為另一方的行為導(dǎo)致自身遭受損失或工期延誤時(shí)，有權(quán)提出索賠。合同應(yīng)約定索賠事件發(fā)生后，索賠意向通知書和索賠報(bào)告的提交時(shí)限、內(nèi)容要求，以及對方的答復(fù)時(shí)限和處理程序。這有助于規(guī)范索賠行為，減少爭議。（八）爭議解決方式合同應(yīng)明確約定爭議解決的方式?？晒┻x擇的方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。如選擇仲裁，應(yīng)明確仲裁委員會的名稱；如選擇訴訟，應(yīng)約定有管轄權(quán)的人民法院（通常約定工程所在地法院）。建議優(yōu)先選擇仲裁或訴訟一種方式，并明確具體機(jī)構(gòu)，避免約定“或裁或?qū)彙睂?dǎo)致條款無效。（九）其他重要條款如不可抗力的界定、通知與處理程序；保險(xiǎn)（如建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、施工人員意外傷害險(xiǎn)等）的投保主體、保險(xiǎn)范圍和費(fèi)用承擔(dān)；知識產(chǎn)權(quán)的歸屬與保護(hù)；保密義務(wù)；合同的生效、變更、解除與終止條件；合同份數(shù)及附件效力等。三、合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制：動態(tài)管理，防患未然合同的簽訂并非風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)束，而是新的開始。在合同履行全過程中，雙方應(yīng)秉持誠信原則，嚴(yán)格履約，并注重以下風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)：（一）合同交底與內(nèi)部管理合同簽訂后，發(fā)包方和承包方均應(yīng)組織內(nèi)部相關(guān)部門（如工程、造價(jià)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等）進(jìn)行合同交底，確保各執(zhí)行人員充分理解合同條款，特別是自身的權(quán)利義務(wù)、工作流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立健全合同臺賬和履約跟蹤制度，對合同履行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。（二）嚴(yán)格履行合同約定，規(guī)范書面文件管理雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自義務(wù)。對于合同履行過程中的指令、通知、確認(rèn)、簽證、變更、索賠、會議紀(jì)要等，均應(yīng)采用書面形式，并由雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章（或合同專用章）確認(rèn)。這些書面文件是合同的組成部分，也是日后解決爭議的重要證據(jù)。應(yīng)建立規(guī)范的文件收發(fā)、登記、流轉(zhuǎn)和存檔制度，確保文件的完整性和可追溯性。（三）重視工程簽證與變更管理對于施工現(xiàn)場發(fā)生的、合同約定之外的工作內(nèi)容或因各種原因?qū)е碌墓こ塘吭鰷p、工藝變化等，承包方應(yīng)及時(shí)提出工程簽證申請，發(fā)包方或其授權(quán)的監(jiān)理工程師應(yīng)在合同約定時(shí)限內(nèi)予以審核確認(rèn)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的程序進(jìn)行，由原設(shè)計(jì)單位出具變更圖紙或變更通知單，并經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)后，承包方方可施工。簽證與變更的確認(rèn)應(yīng)做到“及時(shí)、書面、量化”。（四）加強(qiáng)進(jìn)度款支付與結(jié)算管理承包方應(yīng)按合同約定及時(shí)提交進(jìn)度款支付申請和完整的結(jié)算資料；發(fā)包方應(yīng)按時(shí)審核并支付。對于結(jié)算審核過程中存在的爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決，協(xié)商不成可按合同爭議解決方式處理。避免因工程款支付不及時(shí)或結(jié)算久拖不決引發(fā)停工、窩工或訴訟。（五）注重工程質(zhì)量與安全管理承包方應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。發(fā)包方及監(jiān)理單位應(yīng)履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。對于質(zhì)量問題和安全隱患，應(yīng)及時(shí)提出并要求整改。（六）及時(shí)溝通，友好協(xié)商解決爭議在合同履行過程中，難免會出現(xiàn)各種預(yù)料之外的問題。雙方應(yīng)保持暢通的溝通渠道，出現(xiàn)爭議時(shí)，應(yīng)首先嘗試通過友好協(xié)商的方式解決，避免矛盾激化。對于無法協(xié)商解決的爭議，再按合同約定的仲裁或訴訟方式處理。四、爭議解決與事后總結(jié)：經(jīng)驗(yàn)積累，持續(xù)改進(jìn)若合同履行過程中發(fā)生爭議，應(yīng)首先依據(jù)合同約定的爭議解決條款尋求解決方案。在仲裁或訴訟過程中，應(yīng)充分收集和提交證據(jù)，如合同文本、補(bǔ)充協(xié)議、簽證單、變更通知、會議紀(jì)要、往來函件、施工日志、驗(yàn)收記錄、付款憑證等，以維護(hù)自身合法權(quán)益。項(xiàng)目完成后，應(yīng)對合同的簽訂、履行全過程進(jìn)行總結(jié)評估，分析合同管理中存在的問題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，