商標(biāo)品牌指導(dǎo)站服務(wù)規(guī)范一、基本原則商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)應(yīng)遵循“需求導(dǎo)向、資源整合、公益為先、服務(wù)為要”的核心原則，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、便捷化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。需求導(dǎo)向要求指導(dǎo)站深入調(diào)研企業(yè)在商標(biāo)注冊、運(yùn)用、管理、保護(hù)等全鏈條的實(shí)際需求，建立“企業(yè)點(diǎn)單—指導(dǎo)站派單—專家接單—效果評單”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。資源整合強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)作，統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管局、行業(yè)協(xié)會等多方資源，形成“政府引導(dǎo)+專業(yè)支撐+市場運(yùn)作”的服務(wù)模式。公益屬性是指導(dǎo)站的根本定位，所有服務(wù)項(xiàng)目均需堅(jiān)持免費(fèi)或低成本原則，重點(diǎn)面向中小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群及基層市場主體。服務(wù)為要則突出實(shí)效性，通過建立服務(wù)臺賬、滿意度測評、定期回訪等制度，確保服務(wù)質(zhì)量可追溯、可評估。二、籌建模式（一）依托主體多元化指導(dǎo)站可依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、高校院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等載體設(shè)立，形成“1+N”建設(shè)模式：“1”即一個(gè)核心依托單位，負(fù)責(zé)場地、人員和基礎(chǔ)運(yùn)營；“N”即多個(gè)合作單位，提供專家資源、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)協(xié)同。例如，河北省在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立的指導(dǎo)站，由園區(qū)管委會牽頭，聯(lián)合當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)事務(wù)所、律師事務(wù)所組建服務(wù)聯(lián)盟；大連市采取“3+2+N”模式，整合3家政府部門、2家專業(yè)機(jī)構(gòu)和N個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（二）區(qū)域布局特色化根據(jù)地域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)差異化布局指導(dǎo)站：在高新技術(shù)園區(qū)重點(diǎn)服務(wù)商標(biāo)國際注冊與品牌出海，在地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)區(qū)強(qiáng)化地理標(biāo)志商標(biāo)培育，在制造業(yè)集群區(qū)側(cè)重商標(biāo)運(yùn)用與質(zhì)押融資。海南省圍繞醫(yī)藥、熱帶農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，在15個(gè)重點(diǎn)市縣設(shè)立指導(dǎo)站，推動“海南黃花梨”“文昌雞”等地理標(biāo)志品牌價(jià)值提升；山東省在新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，針對高端裝備、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，建立“一產(chǎn)業(yè)一指導(dǎo)站”的精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制。（三）設(shè)立流程標(biāo)準(zhǔn)化籌建需經(jīng)過“申報(bào)—審核—掛牌—備案”四步流程：申報(bào)單位提交可行性報(bào)告、場地證明、人員資質(zhì)等材料；屬地知識產(chǎn)權(quán)局組織現(xiàn)場考察和專家評審；通過后懸掛統(tǒng)一制式的“商標(biāo)品牌指導(dǎo)站”銘牌，銘牌需包含國家知識產(chǎn)權(quán)局機(jī)構(gòu)標(biāo)志、指導(dǎo)站名稱及服務(wù)熱線；最后報(bào)省級知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案，納入全國商標(biāo)品牌指導(dǎo)站信息管理系統(tǒng)。三、服務(wù)內(nèi)容（一）商標(biāo)注冊指導(dǎo)服務(wù)構(gòu)建“事前規(guī)劃—事中輔導(dǎo)—事后跟蹤”全周期服務(wù)鏈。事前提供商標(biāo)布局方案，針對企業(yè)主營業(yè)務(wù)、目標(biāo)市場制定文字、圖形、三維標(biāo)志等多要素組合注冊策略；事中指導(dǎo)在線申請，協(xié)助填寫商品/服務(wù)項(xiàng)目分類、提交商標(biāo)圖樣，對駁回、異議案件提供救濟(jì)方案咨詢；事后跟蹤注冊進(jìn)度，提醒續(xù)展、變更等時(shí)限管理。重點(diǎn)服務(wù)出口型企業(yè)，推廣馬德里國際注冊體系，提供“一對一”外文商標(biāo)查詢、優(yōu)先權(quán)證明辦理、國際異議應(yīng)對等服務(wù)。河北省指導(dǎo)站2024年協(xié)助120家企業(yè)通過馬德里體系完成海外商標(biāo)布局，覆蓋“一帶一路”沿線30余個(gè)國家。（二）商標(biāo)運(yùn)用促進(jìn)服務(wù)推動商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)化為市場競爭力，開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是商標(biāo)許可與轉(zhuǎn)讓撮合，建立閑置商標(biāo)信息庫，為企業(yè)間商標(biāo)權(quán)流轉(zhuǎn)提供匹配服務(wù)，2024年全國指導(dǎo)站促成商標(biāo)轉(zhuǎn)讓交易超2000宗，盤活閑置商標(biāo)資源價(jià)值超5億元；二是商標(biāo)質(zhì)押融資對接，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“商標(biāo)貸”產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)價(jià)值評估、質(zhì)押合同簽訂和登記手續(xù)辦理，海南省指導(dǎo)站2023年幫助醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)質(zhì)押融資1.8億元；三是品牌價(jià)值提升輔導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品，制定品牌發(fā)展規(guī)劃，山東省指導(dǎo)站培育的“周村燒餅”地理標(biāo)志品牌價(jià)值較建站前增長47%。（三）商標(biāo)維權(quán)援助服務(wù)建立“快速響應(yīng)—證據(jù)固定—糾紛解決”援助機(jī)制。設(shè)立維權(quán)服務(wù)熱線和線上平臺，24小時(shí)受理侵權(quán)投訴；組建由知識產(chǎn)權(quán)律師、司法鑒定專家組成的維權(quán)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)企業(yè)通過公證購買、電子存證等方式固定證據(jù)；提供多元化糾紛解決方案，包括行政投訴、司法訴訟、仲裁調(diào)解等路徑指引。大連市指導(dǎo)站2023年處理商標(biāo)侵權(quán)案件136起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失超3000萬元；石家莊市指導(dǎo)站針對電商領(lǐng)域侵權(quán)高發(fā)問題，聯(lián)合市場監(jiān)管部門建立“線上監(jiān)測—線下查處”聯(lián)動機(jī)制，查處網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)案件42起。（四）商標(biāo)知識培訓(xùn)服務(wù)構(gòu)建分層分類培訓(xùn)體系：基礎(chǔ)培訓(xùn)面向初創(chuàng)企業(yè)，講解商標(biāo)法基礎(chǔ)知識、注冊流程和風(fēng)險(xiǎn)防范，每年至少開展2次集中培訓(xùn)；進(jìn)階培訓(xùn)針對成長型企業(yè)，開設(shè)商標(biāo)國際注冊、品牌運(yùn)營管理等專題課程；定制培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，如為農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)設(shè)計(jì)地理標(biāo)志使用規(guī)范培訓(xùn)，為服裝企業(yè)開展商標(biāo)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)訓(xùn)。培訓(xùn)形式采用“線上+線下”結(jié)合，線上通過直播、微課等形式覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)，線下組織案例研討、模擬法庭等互動教學(xué)。2024年全國指導(dǎo)站累計(jì)開展培訓(xùn)超5000場次，服務(wù)企業(yè)達(dá)15萬家次。四、管理要求（一）場地與設(shè)施規(guī)范辦公場所需滿足“三區(qū)分離”：接待區(qū)配備咨詢臺、等候座椅和宣傳資料架；辦公區(qū)配置電腦、打印機(jī)、高拍儀等設(shè)備，接入商標(biāo)數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)；活動區(qū)可容納50人以上開展培訓(xùn)、研討，配備投影、音響等設(shè)施。指導(dǎo)站應(yīng)在入口處懸掛統(tǒng)一銘牌，公示服務(wù)范圍、工作時(shí)間、人員信息和監(jiān)督電話，標(biāo)識系統(tǒng)需符合GB/T10001.1《公共信息圖形符號》標(biāo)準(zhǔn)。（二）人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行“1+1+N”人員配置模式：1名專職負(fù)責(zé)人，需具備5年以上知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)；1名專職服務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常咨詢和臺賬管理；N名專家顧問，涵蓋商標(biāo)代理、法律、品牌策劃等領(lǐng)域。服務(wù)人員需通過省級知識產(chǎn)權(quán)局組織的崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，每年參加不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。建立專家?guī)靹討B(tài)管理機(jī)制，對服務(wù)響應(yīng)速度、企業(yè)評價(jià)等進(jìn)行年度考核，淘汰不合格專家。（三）管理制度體系建立六項(xiàng)核心制度：企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，為重點(diǎn)企業(yè)配備專屬聯(lián)絡(luò)員，每月至少走訪1次；保密制度，與服務(wù)人員簽訂保密協(xié)議，對企業(yè)商業(yè)秘密和未公開商標(biāo)信息嚴(yán)格保密；檔案管理制度，將服務(wù)記錄、培訓(xùn)材料、維權(quán)案例等資料分類存檔，保存期限不少于5年；信息報(bào)送制度，每季度向主管部門提交工作簡報(bào)，年度報(bào)送工作總結(jié)；投訴處理制度，在5個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)企業(yè)投訴并反饋處理結(jié)果；應(yīng)急處置制度，針對重大商標(biāo)侵權(quán)事件建立快速響應(yīng)預(yù)案。（四）信息化建設(shè)搭建“一庫三平臺”數(shù)字化服務(wù)體系：商標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫整合轄區(qū)內(nèi)注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)更新；在線咨詢平臺提供7×12小時(shí)智能問答服務(wù)，復(fù)雜問題自動流轉(zhuǎn)至專家坐席；培訓(xùn)直播平臺支持課程回放、課件下載和在線測試；維權(quán)援助平臺實(shí)現(xiàn)侵權(quán)案件在線提交、證據(jù)上傳和進(jìn)度查詢。襄陽市指導(dǎo)站開發(fā)的“商標(biāo)管家”微信小程序，已為3000余家企業(yè)提供商標(biāo)續(xù)展提醒、侵權(quán)監(jiān)測等智能化服務(wù)。五、發(fā)展成效（一）服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大截至2025年6月，全國已建成商標(biāo)品牌指導(dǎo)站超5000家，覆蓋85%的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和70%的省級產(chǎn)業(yè)集群。河北省計(jì)劃2025年底實(shí)現(xiàn)500家指導(dǎo)站全覆蓋，形成“縣域有站、園區(qū)有點(diǎn)、企業(yè)有聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；大連市52家指導(dǎo)站累計(jì)服務(wù)企業(yè)1.2萬家，帶動全市商標(biāo)注冊量年均增長18%。（二）品牌培育成效顯著指導(dǎo)站推動形成一批具有國際競爭力的自主品牌，山東省指導(dǎo)站培育的“海爾”“浪潮”等商標(biāo)入選世界品牌500強(qiáng)；地理標(biāo)志品牌價(jià)值大幅提升，“西湖龍井”“景德鎮(zhèn)陶瓷”等通過指導(dǎo)站規(guī)范使用管理，品牌價(jià)值分別增長35%和28%。2024年，全國指導(dǎo)站協(xié)助企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)120件、地理標(biāo)志商標(biāo)86件，推動區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2萬億元。（三）企業(yè)滿意度不斷提升通過第三方評估顯示，企業(yè)對指導(dǎo)站服務(wù)的總體滿意度達(dá)92.3%，其中“商標(biāo)注冊指導(dǎo)”“維權(quán)援助”兩項(xiàng)服務(wù)滿意度分別為95.6%和89.8%。中小微企業(yè)反饋，指導(dǎo)站幫助其平均縮短商標(biāo)注冊周期40%，降低維權(quán)成本60%以上。江蘇省開展的“服務(wù)體驗(yàn)官”活動中，90%的參與企業(yè)認(rèn)為指導(dǎo)站有效解決了“商標(biāo)注冊無門路、品牌建設(shè)缺方法”的難題。（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出指導(dǎo)站成為地方產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”，湖北省襄陽高新區(qū)指導(dǎo)站推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)商標(biāo)注冊率從62%提升至89%，帶動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長23%；浙江省義烏市指導(dǎo)站助力小商品企業(yè)商標(biāo)國際注冊，使“義烏制造”在中東歐市場品牌認(rèn)知度提升40%。據(jù)測算，指導(dǎo)站服務(wù)每覆蓋1萬家企業(yè)，可帶動區(qū)域商標(biāo)品牌相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，新增就業(yè)崗位5000個(gè)以上。六、服務(wù)改進(jìn)機(jī)制建立“監(jiān)測—評估—優(yōu)化”的持續(xù)改進(jìn)閉環(huán)：通過服務(wù)滿意度調(diào)查、企業(yè)座談會、大數(shù)據(jù)分析等方式，每季度收集服務(wù)需求變化；運(yùn)用PDCA循環(huán)方法，針對薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)措施，如針對國際注冊服務(wù)不足問題，引入外語服務(wù)團(tuán)隊(duì)和跨境知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品；每年開展服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的指導(dǎo)站可優(yōu)先獲得資金扶持。