2025年廣東法制史自考試題及答案一、單項選擇題（本大題共15小題，每小題2分，共30分。在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出）1.北宋開寶四年（971年），宋太祖為加強對嶺南地區(qū)的司法控制，在廣州設立的專職司法機構是A.提點刑獄司B.廣南東路轉(zhuǎn)運司C.市舶司D.提舉常平司2.明嘉靖年間，針對廣東沿海頻繁的“番商爭貢”事件，朝廷頒布的專項管理法規(guī)是A.《大明律·戶律》B.《廣東番舶交易條例》C.《市舶司禁約》D.《南京條約》3.1843年《五口通商章程》簽訂后，廣東地區(qū)首次出現(xiàn)的特殊司法制度是A.領事裁判權B.會審公廨C.觀審制度D.治外法權4.1922年《廣東省憲法草案》中，首次以地方根本法形式確立的制度是A.縣長民選制B.司法獨立原則C.男女平等參政權D.土地農(nóng)有政策5.1950年廣東省人民政府頒布的《廣東省減租減息實施條例》中，規(guī)定的地租最高限額是A.土地收獲量的25%B.土地收獲量的37.5%C.土地收獲量的50%D.土地收獲量的60%6.1981年廣東省第五屆人大常委會通過的《廣東省經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)登記管理暫行規(guī)定》，其核心創(chuàng)新點是A.允許外資企業(yè)自主確定經(jīng)營范圍B.實行“先照后證”登記模式C.引入年度報告公示制度D.賦予特區(qū)政府企業(yè)登記終審權7.清乾隆二十二年（1757年）“一口通商”政策實施后，廣東唯一合法的中外貿(mào)易管理機構是A.十三行B.粵海關C.市舶提舉司D.公行8.1906年《大清刑事民事訴訟法（草案）》在廣東試行時，引發(fā)地方士紳強烈反對的核心條款是A.允許律師參與訴訟B.廢除“親親相隱”原則C.確立陪審制度D.規(guī)定男女同堂審訊9.1949年10月廣東省人民政府成立后，首先廢除的舊法統(tǒng)文件是A.《六法全書》B.《廣東省現(xiàn)行律例匯編》C.《中華民國憲法》D.《廣州國民政府組織法》10.20世紀80年代，廣東省為解決經(jīng)濟特區(qū)立法權限問題，依據(jù)1981年全國人大常委會授權制定的首部地方性法規(guī)是A.《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地管理暫行規(guī)定》B.《珠海經(jīng)濟特區(qū)涉外經(jīng)濟合同規(guī)定》C.《汕頭經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)登記管理辦法》D.《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》11.南宋紹興年間，針對廣東“獠亂”頻發(fā)問題，朝廷頒布的特殊刑事政策是A.“以獠治獠”的土司自治B.“重法地”制度C.“化外之民”從輕處罰D.“賊盜重法”延伸適用12.1861年廣州設立的“外國審讞局”，其實際管轄對象是A.在華外國人之間的民事糾紛B.華洋混合案件中的華人被告C.外國領事認定的“危險華人”D.外國商館雇傭的中國仆役13.1926年《廣東省農(nóng)民協(xié)會章程》中，首次規(guī)定農(nóng)民協(xié)會有權參與的司法活動是A.調(diào)解農(nóng)村民事糾紛B.審理輕微刑事案件C.監(jiān)督基層司法裁判D.制定鄉(xiāng)規(guī)民約14.1993年廣東省人大常委會通過的《廣東省公司條例》，其突破點在于A.允許設立一人公司B.確立公司法人財產(chǎn)權C.規(guī)定股東有限責任D.簡化公司設立程序15.2020年《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例》中，創(chuàng)新性規(guī)定的鄉(xiāng)村治理機制是A.“村規(guī)民約備案審查”制度B.“積分制”鄉(xiāng)村治理模式C.“鄉(xiāng)賢參事會”協(xié)商機制D.“法律明白人”培育工程二、名詞解釋（本大題共5小題，每小題4分，共20分）16.廣東“盜賣沙田案”17.《粵東省例》18.廣州“沙面租界工部局”19.廣東省“三來一補”企業(yè)登記特別規(guī)則20.深圳經(jīng)濟特區(qū)“立法變通權”三、簡答題（本大題共4小題，每小題8分，共32分）21.簡述明代廣東“海禁—開禁”政策對地方司法的影響。22.分析19世紀末廣東“華洋訴訟”中“觀審制度”的實際運作特征。23.試述1953年廣東省《土地改革復查辦法》的主要內(nèi)容及歷史意義。24.概括2010年《廣東省實施〈中華人民共和國律師法〉辦法》的創(chuàng)新之處。四、論述題（本大題共2小題，每小題19分，共38分）25.論清代廣東“行商保甲制”在中外貿(mào)易法制中的雙重作用。26.結合改革開放以來廣東經(jīng)濟特區(qū)立法實踐，闡述地方立法與國家法治統(tǒng)一的關系。答案及解析一、單項選擇題1.A解析：提點刑獄司是宋代設立的路級司法機構，負責監(jiān)督地方刑獄，廣南東路（今廣東）的提點刑獄司治所設于廣州，強化了中央對嶺南的司法控制。2.B解析：明嘉靖年間，針對葡萄牙等國商人在廣東沿海的爭貢沖突，朝廷頒布《廣東番舶交易條例》，規(guī)定“非期而入”的番舶不得交易，規(guī)范朝貢貿(mào)易秩序。3.A解析：1843年《五口通商章程》確立領事裁判權，規(guī)定在華外國人犯罪由其本國領事審理，廣東作為首批通商口岸，成為該制度最早實施區(qū)域。4.C解析：1922年《廣東省憲法草案》第34條明確“無論男女，年滿二十一歲以上，在廣東有住所滿二年者，有選舉及被選舉權”，首次以地方根本法形式確立男女平等參政權。5.B解析：1950年《廣東省減租減息實施條例》規(guī)定“地租不得超過耕地正產(chǎn)物收獲總額37.5%”，與當時全國普遍推行的“二五減租”（減25%）不同，結合了廣東稻作區(qū)實際。6.A解析：1981年《廣東省經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)登記管理暫行規(guī)定》突破計劃經(jīng)濟限制，允許外資企業(yè)“在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)自主經(jīng)營”，賦予企業(yè)經(jīng)營自主權。7.D解析：清乾隆二十二年“一口通商”后，廣州公行成為唯一合法中外貿(mào)易中介，壟斷進出口業(yè)務并承擔外商管理、稅收擔保等職責，具有半官方性質(zhì)。8.D解析：1906年《大清刑事民事訴訟法（草案）》規(guī)定“凡開堂審訊，應準外人觀看”“男女應同堂審訊”，廣東士紳以“有傷風化”為由強烈反對，導致該草案未能實施。9.A解析：1949年《關于廢除國民黨的六法全書與確定解放區(qū)的司法原則的指示》發(fā)布后，廣東省人民政府立即廢除《六法全書》，確立以新民主主義法律為審判依據(jù)。10.D解析：1981年全國人大常委會授權廣東、福建制定特區(qū)單行經(jīng)濟法規(guī)，廣東省據(jù)此于1980年12月率先通過《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》，成為首部授權立法成果。11.B解析：南宋將廣東部分“盜賊”頻發(fā)地區(qū)列為“重法地”，適用《賊盜重法》，規(guī)定“劫盜罪當死者，籍其家貲以賞告人”，強化刑事鎮(zhèn)壓。12.C解析：1861年廣州“外國審讞局”由英法領事設立，名義上審理“華洋糾葛”，實際主要管轄被外國領事認定為“危害外僑安全”的華人，司法權嚴重越界。13.A解析：1926年《廣東省農(nóng)民協(xié)會章程》第16條規(guī)定“農(nóng)民協(xié)會得調(diào)解會員間或會員與非會員間之爭執(zhí)”，首次賦予農(nóng)民協(xié)會民事調(diào)解權，推動基層糾紛解決機制變革。14.B解析：1993年《廣東省公司條例》第4條明確“公司享有由股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權”，早于1993年《公司法》（1994年實施）確立法人財產(chǎn)權，為現(xiàn)代企業(yè)制度探索先行。15.A解析：2020年《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例》第38條規(guī)定“村民委員會應當將村規(guī)民約報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案審查”，建立村規(guī)民約合法性審查機制，防止“村規(guī)違憲”。二、名詞解釋16.廣東“盜賣沙田案”：清代至民國時期，廣東沿海因灘涂淤積形成大量沙田（圍墾地），因產(chǎn)權登記不完善，出現(xiàn)豪強勾結胥吏偽造地契、侵占沙田的現(xiàn)象。此類案件涉及土地權屬、賦稅征收及基層治理，是清代廣東民事司法中的典型疑難案件，推動了“沙田清丈”“紅契制度”等專項法規(guī)的制定。17.《粵東省例》：清代廣東省官府編纂的地方性法規(guī)匯編，主要收錄乾隆至光緒年間廣東布政使司、按察使司等衙門發(fā)布的行政、司法章程。內(nèi)容涵蓋田賦征收、鹽務管理、海洋貿(mào)易、民族事務等，是研究清代地方立法的重要文獻，體現(xiàn)了中央法制與地方實際的結合。18.廣州“沙面租界工部局”：1861年英法在廣州沙面設立租界后，成立的殖民管理機構。雖名義上管理租界內(nèi)市政，但通過《沙面租界章程》規(guī)定“工部局有權制定警務、衛(wèi)生等規(guī)則”“華人違反規(guī)則由工部局巡捕房審理”，實質(zhì)是在租界內(nèi)行使立法、行政、司法權，是近代廣東殖民法制的典型象征。19.廣東省“三來一補”企業(yè)登記特別規(guī)則：20世紀80年代，針對“來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易”企業(yè)，廣東省制定的特殊登記制度。主要內(nèi)容包括：允許以加工合同作為經(jīng)營依據(jù)、簡化驗資程序、放寬經(jīng)營場所證明要求、實行“先登記后補辦手續(xù)”的靈活模式，為外向型經(jīng)濟發(fā)展提供制度便利。20.深圳經(jīng)濟特區(qū)“立法變通權”：根據(jù)1992年全國人大常委會授權，深圳經(jīng)濟特區(qū)在遵循憲法和法律、行政法規(guī)基本原則的前提下，可針對特區(qū)具體情況制定法規(guī)，對法律、行政法規(guī)、廣東省地方性法規(guī)作變通規(guī)定。該權限突破了“全國法制統(tǒng)一”的傳統(tǒng)理解，為特區(qū)先行先試提供了法治保障，如2009年《深圳經(jīng)濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例》即運用此權限制定。三、簡答題21.明代廣東“海禁—開禁”政策對地方司法的影響主要體現(xiàn)在三方面：（1）海禁時期（洪武至隆慶）：嚴禁民間海外貿(mào)易，地方司法強化對“私通番國”的打擊，《大明律》“私出外境及違禁下?！睏l在廣東嚴格適用，出現(xiàn)大量“通番”案件，司法實踐中形成“首犯處斬、從犯充軍”的量刑慣例。（2）隆慶開禁后（1567年）：允許月港（福建）、廣州部分商船“給引販夷”，司法職能從“懲罰”轉(zhuǎn)向“管理”，出現(xiàn)“引票糾紛”（如引票買賣、過期引票使用）、“市舶抽分爭議”（關稅征收標準）等新類型案件，推動廣東按察司制定《市舶抽分則例》等專項司法指引。（3）整體影響：海禁與開禁的交替，促使廣東地方司法從單一刑事鎮(zhèn)壓轉(zhuǎn)向刑事與民事、行政監(jiān)管并重，司法機構（如市舶提舉司、海道副使）的職能逐漸專業(yè)化，為清代廣東海洋法制發(fā)展奠定基礎。22.19世紀末廣東“華洋訴訟”中“觀審制度”的實際運作特征：（1）權利不對等：根據(jù)1876年《煙臺條約》，外國領事可“觀審”華洋案件，但中國官員無權觀審純外國案件，形成單向監(jiān)督。（2）干預實質(zhì)裁判：觀審領事常以“程序不合法”“證據(jù)不足”為由要求重審，甚至直接指示中國法官如何判決，如1882年“英商毆斃華人案”中，英國領事要求“按英國法律賠償而非抵命”，迫使廣州府改判。（3）加劇司法混亂：觀審制度與領事裁判權、會審公廨并存，導致同一案件可能由中國地方官、外國領事、租界法庭多重審理，當事人“擇地訴訟”現(xiàn)象普遍，嚴重損害中國司法主權。（4）催生“混合法庭”：為應對觀審壓力，廣東地方官府曾嘗試設立“華洋合審局”，由中外官員共同坐堂，但因權限劃分不清，實際淪為外國領事操縱司法的工具。23.1953年廣東省《土地改革復查辦法》的主要內(nèi)容及歷史意義：主要內(nèi)容：（1）糾正土改中的偏差：針對“錯劃階級成分”（如將中農(nóng)劃為富農(nóng)）、“侵犯工商業(yè)”（沒收地主兼營的商鋪）等問題，規(guī)定“成分劃分以解放前三年經(jīng)濟狀況為準”“保護工商業(yè)者財產(chǎn)”。（2）確定土地權屬：明確“土地改革中頒發(fā)的土地房產(chǎn)所有證為合法憑證”，解決“一地多主”“黑地（未登記土地）”問題，建立新的地權登記體系。（3）規(guī)范斗爭方式：禁止“亂打亂殺”“肉刑逼供”，規(guī)定“對地主的斗爭須經(jīng)區(qū)政府批準”“沒收財產(chǎn)需開列清單”，將土改納入法制軌道。歷史意義：（1）鞏固土改成果：通過復查糾正錯誤，穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序，為農(nóng)業(yè)合作化奠定基礎。（2）推動法制化進程：首次以地方性法規(guī)形式規(guī)范土地改革后續(xù)工作，體現(xiàn)“依法辦事”原則，是新中國地方立法的早期實踐。（3）保障農(nóng)民權益：明確土地所有權歸屬，保護中農(nóng)和工商業(yè)者利益，避免“左”傾錯誤擴大，促進農(nóng)村經(jīng)濟恢復。24.2010年《廣東省實施〈中華人民共和國律師法〉辦法》的創(chuàng)新之處：（1）擴大律師執(zhí)業(yè)權利：規(guī)定“律師憑三證（律師執(zhí)業(yè)證、律所證明、委托書）可直接會見在押犯罪嫌疑人，無需辦案機關批準”，突破“安排會見”的模糊規(guī)定，保障會見權。（2）規(guī)范律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管：建立“律師執(zhí)業(yè)信用檔案”，將“違規(guī)炒作案件”“虛假承諾”等行為納入失信記錄，完善“行業(yè)自律+行政監(jiān)管”雙軌機制。（3）強化律師權益保障：針對“律師執(zhí)業(yè)風險”，規(guī)定“司法機關不得因律師發(fā)表辯護、代理意見而追究其法律責任（危害國家安全、惡意誹謗除外）”，明確“言論豁免權”邊界。（4）推動律師參與公共服務：要求“縣級以上政府應將律師納入法律顧問隊伍”“律師每年至少提供20小時公益法律服務”，促進律師職能從“訴訟代理”向“社會治理”延伸。四、論述題25.清代廣東“行商保甲制”在中外貿(mào)易法制中的雙重作用清代“行商保甲制”是指通過廣州十三行商（后稱“行商”）對外國商人實施擔保管理的制度，其法律依據(jù)為乾隆十年（1745年）《管理番商規(guī)條》，核心是“以商制夷”。該制度在中外貿(mào)易法制中具有雙重作用：（一）積極作用：（1）規(guī)范貿(mào)易秩序：行商作為官方認可的貿(mào)易中介，需為外國商人“代報關稅”“擔保無違禁品”，并監(jiān)督其“不得擅自出入省城”“不得直接與中國商人交易”。這一制度將分散的中外貿(mào)易納入有序管理，減少了“私相交易”“漏稅逃稅”等亂象，保障了粵海關稅收（乾隆年間粵海關年關稅約100萬兩，占全國關稅40%以上）。（2）緩沖外交沖突：行商作為“夷務中介”，負責傳遞中外文書、解釋中國法律。例如，1784年“休斯夫人號”事件中，行商潘振承出面協(xié)調(diào)，避免了中英直接軍事沖突；1830年英國大班請求“增設商館”，也是通過行商向兩廣總督遞交稟帖，降低了外交摩擦風險。（3）推動規(guī)則細化：為履行擔保責任，行商與外國商人簽訂《貿(mào)易契約》，約定“交貨期限”“貨物質(zhì)檢”“貨款支付”等條款，逐漸形成“憑單交易”“見票付款”等商業(yè)慣例。這些慣例被乾隆二十四年（1759年）《防夷五事》吸收，成為官方貿(mào)易規(guī)則，促進了中外貿(mào)易法制的具體化。（二）消極作用：（1）加劇行商負擔：行商需為外國商人“欠稅”“欠賬”承擔連帶責任。例如，1826年英商欠銀38萬元，行商伍秉鑒被迫代償；1832年美商旗昌洋行破產(chǎn)，行商潘正煒代償20萬兩。這種“無限責任擔?！睂е滦猩填l繁破產(chǎn)（乾隆至道光年間，十三行由26家減至7家），削弱了貿(mào)易中介的穩(wěn)定性。（2）阻礙貿(mào)易自由：行商壟斷進出口權（如茶葉出口必須通過行商），外國商人“不得自行采購”“不得議價”，導致貿(mào)易成本增加。1834年英國廢除東印度公司壟斷權后，散商強烈要求“直接交易”，成為鴉片戰(zhàn)爭的經(jīng)濟誘因之一。（3）法律適用失衡：行商雖為“商”，卻被賦予“官”的職責（如傳達政令、監(jiān)督夷人），但缺乏相應的法律授權。當外國商人違反中國法律（如走私鴉片），行商“無力約束”卻需“代受處罰”（如1839年林則徐禁煙時，行商伍紹榮因“未能勸誡英商繳煙”被逮捕），體現(xiàn)了制度設計的權責不對等。綜上，“行商保甲制”是清代“閉關鎖國”政策下的產(chǎn)物，既在一定時期內(nèi)維持了中外貿(mào)易的表面秩序，又因制度內(nèi)在矛盾（壟斷與自由、責任與權力）成為近代貿(mào)易沖突的根源之一。其經(jīng)驗教訓為當代“中介組織管理”“涉外貿(mào)易監(jiān)管”提供了歷史鏡鑒：需平衡“管理效率”與“市場自由”，明確“中介組織”的法律地位與權責邊界。26.改革開放以來廣東經(jīng)濟特區(qū)立法實踐與地方立法、國家法治統(tǒng)一的關系改革開放以來，廣東經(jīng)濟特區(qū)（深圳、珠海、汕頭）通過立法先行先試，探索出“以特區(qū)立法促改革、以法治創(chuàng)新助發(fā)展”的路徑，其與國家法治統(tǒng)一的關系可從以下三方面分析：（一）特區(qū)立法是國家法治統(tǒng)一的“試驗田”：國家通過授權（1981年授權廣東、福建；1992年授權深圳；2000年《立法法》確認經(jīng)濟特區(qū)立法權），允許特區(qū)“根據(jù)具體情況和實際需要”制定法規(guī)，對法律、行政法規(guī)作變通規(guī)定。這種“授權變通”不是破壞統(tǒng)一，而是“在統(tǒng)一前提下的創(chuàng)新”。例如：1987年《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》率先規(guī)定“土地使用權有償轉(zhuǎn)讓”，突破1982年《憲法》“土地不得買賣”的規(guī)定，為1988年《憲法修正案》（允許土地使用權轉(zhuǎn)讓）提供實踐依據(jù)。2019年《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》創(chuàng)設“非違規(guī)不干預”監(jiān)管模式，其核心內(nèi)容被2020年《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院行政法規(guī)）吸收，實現(xiàn)“地方創(chuàng)新—國家認可—全國推廣”的法治演進。（二）特區(qū)立法以“不抵