企業(yè)信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會議制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《集團(tuán)公司內(nèi)部控制管理辦法》《XX企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)綱要》及本公司實際情況制定。旨在規(guī)范企業(yè)信訪維穩(wěn)工作，防范重大風(fēng)險事件，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運營，保障員工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋但不限于以下場景：員工投訴處理、群體性事件預(yù)防、勞動爭議調(diào)解、安全生產(chǎn)隱患上報、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險管控等涉及企業(yè)穩(wěn)定的核心領(lǐng)域。第三條本制度下列用語的含義：（一）“信訪維穩(wěn)專項管理”指企業(yè)通過制度、流程、技術(shù)等手段，對信訪事項、矛盾糾紛、風(fēng)險隱患進(jìn)行系統(tǒng)性預(yù)防、識別、處置和改進(jìn)的管理活動。（二）“信訪維穩(wěn)風(fēng)險”指因員工訴求未及時響應(yīng)、勞動權(quán)益受侵害、安全生產(chǎn)事故、群體性事件等問題可能引發(fā)的企業(yè)形象受損、運營中斷、法律訴訟等負(fù)面影響。（三）“信訪維穩(wěn)合規(guī)”指企業(yè)在信訪維穩(wěn)工作中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及內(nèi)部制度，確保程序合法、責(zé)任明確、處置得當(dāng)。第四條信訪維穩(wěn)專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則，確保管理范圍覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和層級；（二）責(zé)任到人原則，明確各級主體職責(zé)，實現(xiàn)風(fēng)險歸口管理；（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則，優(yōu)先防范重大風(fēng)險，動態(tài)調(diào)整管控策略；（四）持續(xù)改進(jìn)原則，通過評估優(yōu)化管理機(jī)制，提升防控效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對信訪維穩(wěn)專項管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對專項管理工作負(fù)直接責(zé)任，統(tǒng)籌日常運營。第六條設(shè)立公司信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”），作為專項管理的決策與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。聯(lián)席會議由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人及專責(zé)人員。職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全公司信訪維穩(wěn)工作，制定年度管理計劃；（二）決策重大信訪事項、群體性事件處置方案；（三）監(jiān)督評估專項管理有效性，審核改進(jìn)措施；（四）定期研究風(fēng)險防控策略，完善管理機(jī)制。聯(lián)席會議原則上每月召開一次，遇重大事項可臨時召集。第七條明確三類主體職責(zé)：（一）牽頭部門（由人力資源部/辦公室擔(dān)任）：負(fù)責(zé)專項管理制度建設(shè)、風(fēng)險排查組織、監(jiān)督考核實施、培訓(xùn)宣貫工作，每季度提交管理報告；（二）專責(zé)部門（由法務(wù)部、安全部、工會等承擔(dān)）：分別負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)合規(guī)審核、安全風(fēng)險處置、員工權(quán)益協(xié)調(diào)，建立專業(yè)審核清單；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：落實本領(lǐng)域信訪維穩(wěn)要求，開展風(fēng)險自查，及時上報異常情況，每半年提交工作總結(jié)。第八條基層執(zhí)行崗（如客服、車間管理員等）需履行以下責(zé)任：（一）遵守崗位合規(guī)操作規(guī)范，記錄員工訴求；（二）主動識別風(fēng)險隱患，通過指定渠道上報；（三）參與應(yīng)急演練，熟悉處置流程。公司定期組織崗位合規(guī)承諾簽訂。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條員工投訴處理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立“統(tǒng)一受理、分類處理、限時反饋”機(jī)制，投訴受理周期不超過3個工作日，重大投訴需5日內(nèi)啟動調(diào)查；（二）禁止行為：嚴(yán)禁拖延、推諉投訴處理，嚴(yán)禁泄露投訴人信息；（三）風(fēng)險防控點：重點防范惡意投訴、虛假舉報引發(fā)的風(fēng)險，建立投訴人信用評估機(jī)制。第十條群體性事件預(yù)防環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立風(fēng)險預(yù)警“黃色（30人）、橙色（50人）、紅色（100人）”三色預(yù)警機(jī)制，分級上報；（二）禁止行為：嚴(yán)禁煽動、組織非法集會，嚴(yán)禁與員工發(fā)生肢體沖突；（三）風(fēng)險防控點：關(guān)注熱點問題（如薪酬、裁員、改制），提前介入調(diào)解。第十一條勞動爭議調(diào)解環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：建立“企業(yè)調(diào)解-行業(yè)調(diào)解-司法訴訟”三級調(diào)解體系，調(diào)解周期不超過60天；（二）禁止行為：嚴(yán)禁暴力抗法、阻礙調(diào)解；（三）風(fēng)險防控點：重點監(jiān)控欠薪、工傷賠償?shù)纫滓l(fā)訴訟的爭議。第十二條安全生產(chǎn)隱患管控環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：落實隱患排查治理閉環(huán)管理，重大隱患整改前必須制定專項方案；（二）禁止行為：嚴(yán)禁隱瞞、謊報安全事故；（三）風(fēng)險防控點：加強高危行業(yè)（如?；?、高空作業(yè)）風(fēng)險巡查。第十三條意識形態(tài)領(lǐng)域管控環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對網(wǎng)絡(luò)輿情、敏感事件實行“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置”，24小時內(nèi)響應(yīng)；（二）禁止行為：嚴(yán)禁傳播謠言、煽動對立；（三）風(fēng)險防控點：重點監(jiān)控社交媒體、內(nèi)部平臺言論。第十四條薪酬福利管理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：工資發(fā)放需經(jīng)財務(wù)、人力資源雙重審核，保障同工同酬；（二）禁止行為：嚴(yán)禁違規(guī)克扣、變相壓薪；（三）風(fēng)險防控點：關(guān)注最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。第十五條關(guān)鍵工序操作環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：高風(fēng)險崗位必須持證上崗，操作前進(jìn)行風(fēng)險評估；（二）禁止行為：嚴(yán)禁無資質(zhì)人員操作特種設(shè)備；（三）風(fēng)險防控點：監(jiān)控違規(guī)操作導(dǎo)致的事故苗頭。第十六條下屬單位管理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：定期開展子公司信訪維穩(wěn)工作檢查，考核結(jié)果與分紅掛鉤；（二）禁止行為：嚴(yán)禁默許下屬單位轉(zhuǎn)嫁矛盾；（三）風(fēng)險防控點：重點監(jiān)控新設(shè)、重組單位的穩(wěn)定風(fēng)險。第四章專項管理運行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）牽頭部門每年對照法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整修訂制度；（二）重大事件（如政策處罰、群體性事件）后1個月內(nèi)啟動修訂；（三）修訂需經(jīng)聯(lián)席會議審議通過，報主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：（一）每月開展專項風(fēng)險排查，使用《信訪維穩(wěn)風(fēng)險清單》進(jìn)行評估；（二）風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)：一般風(fēng)險（黃色，3日內(nèi)處置）、重點風(fēng)險（橙色，1周內(nèi)報告）、重大風(fēng)險（紅色，立即上報）；（三）預(yù)警信息通過內(nèi)部平臺推送，受影響部門需48小時內(nèi)反饋應(yīng)對計劃。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將信訪維穩(wěn)審查嵌入業(yè)務(wù)流程：采購招標(biāo)需審核供應(yīng)商合規(guī)性、薪酬調(diào)整需審核同工同酬要求；（二）實行“三重一大”事項前置審查，未通過不得實施；（三）專責(zé)部門對審查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)，審查記錄存檔3年。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，每日上報進(jìn)展；（二）重大風(fēng)險啟動“聯(lián)席會議+專責(zé)部門”協(xié)同處置，明確牽頭人、完成時限；（三）突發(fā)事件需2小時內(nèi)上報至分管領(lǐng)導(dǎo)，24小時內(nèi)提交處置預(yù)案。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)：輕微違規(guī)（通報批評）、一般違規(guī)（取消評優(yōu)）、重大違規(guī)（行政處分）；（二）處罰程序：事實認(rèn)定→責(zé)任界定→聯(lián)席會議審議→執(zhí)行部門實施；（三）聯(lián)動績效考核，違規(guī)部門年度評分不得高于80分。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每半年開展管理有效性評估，指標(biāo)包括投訴解決率（≥90%）、群體性事件發(fā)生率（≤0.5起/年）；（二）評估結(jié)果用于優(yōu)化制度流程，問題清單需3個月內(nèi)整改；（三）評估報告提交聯(lián)席會議，作為次年預(yù)算依據(jù)。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障：（一）聯(lián)席會議組長授權(quán)牽頭部門牽頭落實制度；（二）各級領(lǐng)導(dǎo)須完成信訪維穩(wěn)履職培訓(xùn)，考核不合格不得晉升。第二十四條考核激勵機(jī)制：（一）專項合規(guī)納入部門年度考核，權(quán)重不低于10%；（二）優(yōu)秀案例給予專項獎勵，金額最高不超過當(dāng)年度績效總額的5%；（三）考核結(jié)果與評優(yōu)、晉升直接掛鉤。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層：每半年開展合規(guī)履職培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、處置案例；（二）執(zhí)行崗：每年進(jìn)行操作規(guī)范培訓(xùn)，考試合格方可上崗；（三）全員：通過內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄發(fā)布合規(guī)手冊，簽訂《信訪維穩(wěn)合規(guī)承諾書》。第二十六條信息化支撐：（一）開發(fā)“信訪維穩(wěn)管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)事項自動流轉(zhuǎn)、風(fēng)險實時監(jiān)控；（二）系統(tǒng)對接財務(wù)、人力數(shù)據(jù)，自動生成合規(guī)預(yù)警；（三）數(shù)據(jù)安全等級達(dá)到國家三級，定期進(jìn)行漏洞檢測。第二十七條文化建設(shè)：（一）發(fā)布《信訪維穩(wěn)合規(guī)行為指引》，明確員工權(quán)利義務(wù)；（二）設(shè)立“合規(guī)金點子”獎勵，鼓勵基層創(chuàng)新風(fēng)險防控方法；（三）每年舉辦合規(guī)主題辯論賽，營造“人人講合規(guī)”氛圍。第二十八條報告制度：（一）風(fēng)險事件上報要求：2小時內(nèi)報送基本情況，24小時內(nèi)提交初步方案；（二）年度管理報告需包含：事件統(tǒng)計、制度執(zhí)行情況、改進(jìn)措施；（三）