健全消防安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)國家法律法規(guī)，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)消防安全管理規(guī)定》及集團(tuán)母公司《安全生產(chǎn)管理基本規(guī)范》制定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際防控專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范消防安全管理流程的需求，旨在建立健全消防安全長效機(jī)制，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營秩序。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋辦公區(qū)域、生產(chǎn)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)物流、臨時(shí)施工等所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景下的消防安全管理活動(dòng)，包括但不限于消防設(shè)施維護(hù)、用火用電管理、隱患排查治理、應(yīng)急疏散演練等。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指企業(yè)為防控消防安全風(fēng)險(xiǎn)而建立的全流程、閉環(huán)式管理制度體系，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控措施、監(jiān)督考核、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)；（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指因火災(zāi)隱患、設(shè)備故障、人為因素等可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或中斷運(yùn)營的潛在不安全狀態(tài)；（三）“XX合規(guī)”指各項(xiàng)消防安全管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保行為合法、流程規(guī)范、責(zé)任明確。第四條專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則：（一）全面覆蓋：確保消防安全管理無死角、無盲區(qū)，覆蓋所有區(qū)域、所有人員、所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各崗位的消防安全職責(zé)，建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先配置資源、強(qiáng)化管控措施；（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估管理有效性，根據(jù)內(nèi)外部變化及時(shí)優(yōu)化制度流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)消防安全管理制度，協(xié)調(diào)解決重大問題。第六條設(shè)立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌公司消防安全戰(zhàn)略規(guī)劃，審定重大消防安全投入方案；（二）協(xié)調(diào)跨部門消防安全事項(xiàng)，解決管理難題；（三）每季度召開例會(huì)，聽取工作匯報(bào)并作出決策；（四）對(duì)專項(xiàng)管理工作成效進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在[牽頭部門名稱]（如安全管理部），承擔(dān)日常管理職能，負(fù)責(zé)：（一）組織消防安全制度的修訂與宣貫；（二）統(tǒng)籌開展風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理；（三）協(xié)調(diào)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作；（四）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大事項(xiàng)。第八條牽頭部門職責(zé)：（一）牽頭制定、修訂消防安全管理制度及操作規(guī)程；（二）每月組織專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單并動(dòng)態(tài)更新；（三）每半年對(duì)各部門消防安全履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；（四）定期開展消防安全培訓(xùn)，確保全員掌握應(yīng)急技能。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）安全管理部負(fù)責(zé)消防安全合規(guī)審核，監(jiān)督用火用電審批流程；（二）設(shè)備工程部負(fù)責(zé)消防設(shè)施的技術(shù)鑒定與維護(hù)指導(dǎo)；（三）人力資源部負(fù)責(zé)將消防安全納入員工績效考核；（四）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保障消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域消防安全具體要求，開展日常自查自糾；（二）組織員工參與應(yīng)急演練，確保疏散通道暢通；（三）及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，配合完成整改；（四）特殊作業(yè)（動(dòng)火、高處作業(yè)等）需嚴(yán)格履行審批程序。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，禁止違規(guī)用火用電；（二）發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施異常、隱患風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即向主管報(bào)告；（三）參與應(yīng)急演練時(shí)服從統(tǒng)一指揮，做好現(xiàn)場(chǎng)處置；（四）簽署崗位消防安全承諾書，明確自身義務(wù)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條消防設(shè)施設(shè)備管理：（一）消防栓、滅火器等器材應(yīng)定點(diǎn)存放、定期檢查，確保完好有效；（二）自動(dòng)噴淋、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)每年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，并存檔記錄；（三）重點(diǎn)區(qū)域（如配電室、倉庫）需增設(shè)獨(dú)立式感煙報(bào)警器，定期測(cè)試。第十三條用火用電安全管理：（一）電氣線路敷設(shè)需符合消防規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂接；（二）動(dòng)火作業(yè)必須辦理審批手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器材并監(jiān)護(hù)；（三）集中供暖、供氣管線定期排查泄漏風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。第十四條易燃易爆品管控：（一）存放區(qū)應(yīng)分區(qū)分類，與明火保持安全距離；（二）裝卸作業(yè)禁止使用鐵器敲擊，操作人員需持證上崗；（三）定期檢測(cè)氣體濃度，超限立即停用并隔離。第十五條隱患排查治理：（一）建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-銷號(hào)”的閉環(huán)管理機(jī)制；（二）每月開展綜合性檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)實(shí)行重點(diǎn)督辦；（三）員工可匿名舉報(bào)隱患，經(jīng)核實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條應(yīng)急疏散演練：（一）每年至少組織兩次全員演練，覆蓋不同時(shí)段、不同場(chǎng)景；（二）演練方案需明確疏散路線、引導(dǎo)崗職責(zé)、醫(yī)療救護(hù)措施；（三）對(duì)演練過程進(jìn)行錄像，評(píng)估效果并提出改進(jìn)建議。第十七條特殊場(chǎng)所管理：（一）地下室需增設(shè)機(jī)械排煙系統(tǒng)，每季度測(cè)試運(yùn)行；（二）外墻保溫材料必須符合消防標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用易燃材料；（三）舞臺(tái)、燈光設(shè)備使用前需進(jìn)行防火檢查。第十八條消防安全培訓(xùn)：（一）新員工入職需接受消防知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）管理人員每年參加至少8學(xué)時(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)；（三）通過VR模擬、案例教學(xué)等方式提升培訓(xùn)效果。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年結(jié)合法規(guī)變化、事故案例修訂制度條款；（二）重大業(yè)務(wù)調(diào)整后30日內(nèi)完成制度配套完善；（三）修訂內(nèi)容需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并組織全員學(xué)習(xí)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每月牽頭部門牽頭開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，形成《風(fēng)險(xiǎn)清單》；（二）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)實(shí)施分級(jí)管控，Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（如違規(guī)動(dòng)火）須立即停工整改；（三）預(yù)警信息通過內(nèi)部平臺(tái)推送至相關(guān)責(zé)任人。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）新建、改建項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)需經(jīng)專責(zé)部門審核；（二）采購消防器材必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，索取質(zhì)保書、檢測(cè)報(bào)告；（三）未經(jīng)審查的消防活動(dòng)一律禁止，違規(guī)啟動(dòng)追究責(zé)任。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般隱患（如滅火器壓力不足）3日內(nèi)整改，重大隱患（如電氣短路）需制定專項(xiàng)方案；（二）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即啟動(dòng)《應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，按“先控制、后滅火”原則處置；（三）重大事故上報(bào)流程：現(xiàn)場(chǎng)人員→部門主管→領(lǐng)導(dǎo)小組→[上級(jí)單位]同步匯報(bào)。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)用火用電導(dǎo)致事故的，按損失金額的10%-20%處以經(jīng)濟(jì)處罰；（二）未及時(shí)整改隱患的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人扣除季度績效獎(jiǎng)金；（三）情節(jié)嚴(yán)重者移交紀(jì)律委員會(huì)按《員工手冊(cè)》處理。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年11月牽頭部門牽頭開展管理有效性評(píng)估，形成《評(píng)估報(bào)告》；（二）評(píng)估指標(biāo)包括制度覆蓋率、隱患整改率、演練合格率；（三）對(duì)排名后20%的部門實(shí)施“紅色預(yù)警”，限期整改。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“消防安全職責(zé)清單制”，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書；（二）領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽取牽頭部門工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決跨部門難題；（三）對(duì)消防安全工作不力的部門取消評(píng)優(yōu)資格。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將消防安全得分納入部門年度考核，權(quán)重不低于5%；（二）對(duì)隱患排查治理成效突出的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金+榮譽(yù)證書；（三）連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人優(yōu)先晉升。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）人力資源部聯(lián)合牽頭部門開展“消防知識(shí)月”活動(dòng)，包括知識(shí)競賽、專家講座；（二）制作《消防安全操作手冊(cè)》，人手一冊(cè)并定期更新；（三）利用宣傳欄、內(nèi)部平臺(tái)普及“三分鐘消防課”。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)消防安全管理APP，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改追蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能；（二）通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域溫度、煙霧濃度；（三）建立電子檔案庫，存儲(chǔ)檢測(cè)報(bào)告、培訓(xùn)記錄、會(huì)議紀(jì)要。第二十九條文化建設(shè)：（一）設(shè)立“消防安全示范崗”，每月評(píng)選表彰先進(jìn)典型；（二）發(fā)布企業(yè)消防安全宣傳片，營造“人人消防”氛圍；（三）組織員工簽署《消防安全承諾書》，承諾履行崗位責(zé)任。第三十條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)提交《初步報(bào)告》，48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果；（二）年度報(bào)告：次年1月31日前報(bào)送《年度消防安全工作報(bào)告》，含數(shù)據(jù)統(tǒng)