PAGE衛(wèi)生部輿情監(jiān)測工作制度一、總則（一）目的為及時、準確、全面地掌握衛(wèi)生部相關(guān)輿情動態(tài)，有效預(yù)防、減少和消除輿情事件對衛(wèi)生部形象及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的負面影響，提升衛(wèi)生部應(yīng)對輿情的能力和水平，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部機關(guān)及直屬各單位在履行職責過程中涉及的各類輿情監(jiān)測、分析、應(yīng)對等工作。（三）工作原則1.及時準確原則確保輿情信息收集的及時性和準確性，第一時間發(fā)現(xiàn)輿情線索，為后續(xù)工作提供可靠依據(jù)。2.全面覆蓋原則涵蓋傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、社交媒體等各類信息傳播渠道，全方位監(jiān)測衛(wèi)生部相關(guān)輿情。3.科學分析原則運用科學的方法和工具對輿情信息進行深入分析，準確判斷輿情態(tài)勢和發(fā)展趨勢。4.有效應(yīng)對原則根據(jù)輿情分析結(jié)果，制定切實可行的應(yīng)對措施，及時化解輿情危機，維護衛(wèi)生部良好形象。二、輿情監(jiān)測（一）監(jiān)測主體成立衛(wèi)生部輿情監(jiān)測工作小組，負責具體的輿情監(jiān)測工作。工作小組成員包括來自衛(wèi)生部各職能部門、直屬單位的相關(guān)人員，以及聘請的專業(yè)輿情監(jiān)測機構(gòu)人員。（二）監(jiān)測范圍1.媒體報道對報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體關(guān)于衛(wèi)生部政策法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生事件、衛(wèi)生行業(yè)動態(tài)等方面的報道進行監(jiān)測。2.網(wǎng)絡(luò)媒體重點監(jiān)測各大新聞網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺上涉及衛(wèi)生部的各類信息。3.社交媒體關(guān)注社交媒體用戶對衛(wèi)生部相關(guān)話題的討論、評論、轉(zhuǎn)發(fā)等情況，及時捕捉輿情熱點。（三）監(jiān)測內(nèi)容1.政策法規(guī)類衛(wèi)生部出臺的各類政策法規(guī)的解讀、實施效果反饋、社會關(guān)注度等。2.醫(yī)療衛(wèi)生事件類重大疾病防控、醫(yī)療事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等的報道及公眾反應(yīng)。3.衛(wèi)生行業(yè)動態(tài)類醫(yī)療衛(wèi)生改革進展、醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展、醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新等方面的信息。4.公眾訴求類公眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的意見、建議、投訴等。（四）監(jiān)測方式1.人工監(jiān)測安排專人每天定時瀏覽各類媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，對涉及衛(wèi)生部的信息進行篩選、記錄。2.系統(tǒng)監(jiān)測利用專業(yè)的輿情監(jiān)測軟件，設(shè)置關(guān)鍵詞、監(jiān)測范圍等參數(shù)，實現(xiàn)對相關(guān)輿情信息的自動抓取和分析。（五）監(jiān)測頻率1.對重點媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺實行實時監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)重要輿情線索。2.對其他媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺每天至少進行一次全面監(jiān)測。三、輿情分析（一）分析主體由衛(wèi)生部輿情監(jiān)測工作小組負責對收集到的輿情信息進行分析。（二）分析方法1.定性分析對輿情信息的性質(zhì)、影響范圍、嚴重程度等進行判斷，確定輿情的類型，如正面輿情、負面輿情、中性輿情等。2.定量分析通過統(tǒng)計輿情信息的發(fā)布數(shù)量、傳播速度、轉(zhuǎn)發(fā)評論量等數(shù)據(jù)，評估輿情的熱度和影響力。3.趨勢分析分析輿情信息隨時間的變化趨勢，預(yù)測輿情的發(fā)展走向，判斷是否存在輿情爆發(fā)的可能性。4.關(guān)聯(lián)分析找出輿情信息與衛(wèi)生部政策法規(guī)、工作措施、社會熱點等之間的內(nèi)在聯(lián)系，為應(yīng)對輿情提供參考。（三）分析內(nèi)容1.輿情性質(zhì)判斷明確輿情是對衛(wèi)生部工作的肯定、質(zhì)疑、批評還是其他性質(zhì)。2.輿情影響范圍評估確定輿情在不同地區(qū)、不同群體中的傳播范圍和影響程度。3.輿情發(fā)展趨勢預(yù)測分析輿情是否有進一步擴散、升級的趨勢，以及可能達到的峰值。4.輿情原因剖析深入探究引發(fā)輿情的原因，是政策執(zhí)行問題、信息溝通不暢、突發(fā)事件處置不當還是其他因素。（四）分析報告輿情監(jiān)測工作小組應(yīng)定期撰寫輿情分析報告，內(nèi)容包括輿情概況、分析結(jié)果、趨勢預(yù)測及應(yīng)對建議等。報告應(yīng)及時報送衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，為決策提供依據(jù)。四、輿情應(yīng)對（一）應(yīng)對原則1.快速反應(yīng)原則在輿情發(fā)生后，應(yīng)在最短時間內(nèi)啟動應(yīng)對機制，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。2.坦誠溝通原則以真誠、負責的態(tài)度與公眾進行溝通，如實說明情況，不回避問題，爭取公眾的理解和支持。3.依法依規(guī)原則應(yīng)對輿情過程中要嚴格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保信息發(fā)布的合法性和準確性。4.分類處置原則根據(jù)輿情的性質(zhì)、影響程度等進行分類，采取不同的應(yīng)對措施，做到有的放矢。（二）應(yīng)對流程1.輿情預(yù)警輿情監(jiān)測工作小組在發(fā)現(xiàn)重要輿情線索后，應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警，通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)對準備。2.情況核實迅速組織力量對輿情所涉及的情況進行核實，確保信息真實可靠。3.應(yīng)對方案制定根據(jù)輿情分析結(jié)果和核實情況，制定具體的應(yīng)對方案，明確應(yīng)對措施、責任分工、時間節(jié)點等。4.信息發(fā)布通過官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、社交媒體等渠道及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。5.溝通協(xié)調(diào)與媒體、公眾、相關(guān)利益群體等進行溝通協(xié)調(diào)，解答疑問，化解矛盾，爭取各方支持。6.效果評估對輿情應(yīng)對工作的效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的工作提供參考。（三）不同類型輿情應(yīng)對措施1.正面輿情及時對正面輿情進行宣傳推廣，擴大影響力，樹立衛(wèi)生部良好形象。2.負面輿情對于一般性負面輿情，要及時回應(yīng)，說明情況，解釋原因，爭取公眾諒解。對于重大負面輿情，要成立專門的應(yīng)對工作專班，深入調(diào)查，嚴肅處理，公開處理結(jié)果，以正視聽。3.中性輿情密切關(guān)注輿情動態(tài)，適時引導(dǎo)公眾正確看待相關(guān)問題，避免輿情向負面方向發(fā)展。五、信息發(fā)布與溝通協(xié)調(diào)（一）信息發(fā)布1.發(fā)布主體衛(wèi)生部官方網(wǎng)站、新聞發(fā)言人辦公室為信息發(fā)布的主要平臺和渠道。2.發(fā)布內(nèi)容根據(jù)輿情應(yīng)對需要，發(fā)布政策解讀、事件通報、調(diào)查結(jié)果、處理措施等信息。信息內(nèi)容應(yīng)準確、客觀、全面，避免模糊不清或引發(fā)歧義。3.發(fā)布方式通過衛(wèi)生部官方網(wǎng)站及時發(fā)布文字、圖片、視頻等信息。適時召開新聞發(fā)布會，向媒體和公眾通報情況。利用社交媒體平臺發(fā)布簡短、精煉的信息，引導(dǎo)公眾關(guān)注和討論。（二）溝通協(xié)調(diào)1.內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)衛(wèi)生部輿情監(jiān)測工作小組與各職能部門、直屬單位之間要保持密切溝通，及時共享輿情信息，協(xié)同開展應(yīng)對工作。2.與媒體溝通協(xié)調(diào)建立良好的媒體合作關(guān)系，主動向媒體提供準確信息和新聞素材，及時回應(yīng)媒體關(guān)切，引導(dǎo)媒體客觀、公正地報道衛(wèi)生部相關(guān)工作。3.與公眾溝通協(xié)調(diào)通過多種渠道收集公眾意見和建議，及時回復(fù)公眾咨詢和投訴，積極開展線上線下互動活動，增強公眾對衛(wèi)生部工作的理解和支持。六、輿情處置后的跟蹤與反饋（一）跟蹤內(nèi)容1.輿情平息后，跟蹤輿情信息是否仍有后續(xù)傳播和發(fā)酵的情況。2.關(guān)注公眾對衛(wèi)生部后續(xù)工作的評價和反應(yīng)，是否存在新的輿情隱患。（二）反饋機制1.輿情監(jiān)測工作小組定期對輿情處置后的跟蹤情況進行總結(jié)反饋，形成報告報送衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)。2.根據(jù)反饋情況，及時調(diào)整和完善相關(guān)工作措施，不斷提升衛(wèi)生部應(yīng)對輿情的能力和水平。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)定期組織衛(wèi)生部輿情監(jiān)測工作相關(guān)人員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括輿情監(jiān)測技術(shù)、分析方法、應(yīng)對策略、信息發(fā)布技巧等，