PAGE縣區(qū)衛(wèi)生局保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣區(qū)衛(wèi)生局保密管理，確保國家秘密、工作秘密及敏感信息的安全，防止信息泄露，維護(hù)衛(wèi)生工作的正常秩序，保障公眾利益，特制定本保密制度。（二）適用范圍本制度適用于縣區(qū)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及所有參與衛(wèi)生工作的工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，依法履行保密職責(zé)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，增強(qiáng)保密意識，完善保密措施，從源頭上防止信息泄露。3.突出重點(diǎn)原則：對涉及重要業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感信息等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，實(shí)施重點(diǎn)保密管理。4.嚴(yán)格責(zé)任原則：明確保密責(zé)任，對違反保密制度的行為依法依規(guī)追究責(zé)任。二、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍1.國家秘密涉及國家安全和利益的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)、資料等，如特定傳染病的防控策略、衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息等。國家衛(wèi)生政策制定過程中的內(nèi)部討論文件、未公開的決策依據(jù)等。2.工作秘密縣區(qū)衛(wèi)生局在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的不宜公開的各類工作信息，如衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃、醫(yī)療糾紛調(diào)解內(nèi)部資料等。涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、績效考核等方面的敏感信息。3.商業(yè)秘密醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作過程中涉及的商業(yè)合作協(xié)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息等。藥品研發(fā)、醫(yī)療器械生產(chǎn)等企業(yè)委托縣區(qū)衛(wèi)生局開展的相關(guān)項(xiàng)目中的保密信息。4.個(gè)人隱私信息患者的醫(yī)療記錄、健康檔案、個(gè)人身份信息等。醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人人事檔案、薪酬信息等。（二）密級劃分1.絕密級：泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的信息，如涉及重大生物武器研發(fā)、國家重點(diǎn)防控傳染病的核心機(jī)密等。2.機(jī)密級：泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的信息，如重要衛(wèi)生政策的未公開草案、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵決策信息等。3.秘密級：泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害的信息，如一般傳染病的流行趨勢分析報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督檢查中的部分敏感數(shù)據(jù)等。三、保密措施（一）人員管理1.保密培訓(xùn)新入職人員必須參加保密培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、保密制度、保密意識等，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。定期組織在職人員保密知識更新培訓(xùn)，每年至少[X]次，培訓(xùn)后進(jìn)行考核，確保人員掌握保密知識與技能。2.簽訂保密協(xié)議與所有工作人員簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。對涉及重要機(jī)密的人員，如參與重大項(xiàng)目的科研人員、負(fù)責(zé)核心業(yè)務(wù)的管理人員等，簽訂專項(xiàng)保密協(xié)議。3.人員背景審查在招聘、任用工作人員時(shí)，進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，確保人員具備良好的政治素質(zhì)和保密意識。對涉及保密工作的臨時(shí)聘用人員、外包服務(wù)人員等，同樣進(jìn)行背景審查，并簽訂保密承諾書。（二）文件與資料管理1.文件收發(fā)設(shè)立專門的文件收發(fā)崗位，負(fù)責(zé)文件的簽收、登記、分發(fā)等工作。對涉密文件進(jìn)行單獨(dú)登記，注明密級、份數(shù)、收發(fā)時(shí)間等信息，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序傳遞。2.文件存儲(chǔ)建設(shè)符合保密要求的文件存儲(chǔ)場所，配備必要的防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施。涉密文件應(yīng)存放在專門的保密柜中，實(shí)行雙人雙鎖管理。3.文件借閱嚴(yán)格控制文件借閱范圍，確需借閱的，必須履行審批手續(xù)，注明借閱目的、期限等。借閱涉密文件必須在指定場所閱讀，不得擅自復(fù)印、摘抄，歸還時(shí)進(jìn)行認(rèn)真核對。4.文件銷毀對過期、作廢的文件進(jìn)行定期清理，按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。涉密文件銷毀必須采用粉碎、焚燒等符合保密要求的方式，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。（三）信息系統(tǒng)管理1.網(wǎng)絡(luò)安全建立健全信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊。定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)更新系統(tǒng)補(bǔ)丁。2.數(shù)據(jù)安全對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，采用安全可靠的加密算法，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過程中的安全性。建立數(shù)據(jù)備份制度，定期備份重要數(shù)據(jù)，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在安全的異地場所。3.用戶權(quán)限管理根據(jù)工作需要，嚴(yán)格設(shè)定信息系統(tǒng)用戶權(quán)限，確保用戶只能訪問其工作所需的信息。定期對用戶權(quán)限進(jìn)行審查和調(diào)整，防止權(quán)限濫用。（四）辦公場所管理1.辦公區(qū)域劃分區(qū)分涉密與非涉密辦公區(qū)域，設(shè)置明顯的標(biāo)識。涉密辦公區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，配備門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等。2.會(huì)議管理召開涉及保密內(nèi)容的會(huì)議，應(yīng)選擇具備保密條件的場所，對會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行保密。對會(huì)議文件、資料等進(jìn)行妥善保管，會(huì)議結(jié)束后及時(shí)收回、清理。3.訪客管理嚴(yán)格控制辦公場所訪客，對進(jìn)入涉密區(qū)域的訪客進(jìn)行嚴(yán)格登記和審批，要求其遵守保密規(guī)定。為訪客配備必要的防護(hù)用品，防止其接觸到敏感信息。四、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立縣區(qū)衛(wèi)生局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全局保密工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)保密工作的日常監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況，包括人員管理、文件資料管理、信息系統(tǒng)管理、辦公場所管理等方面。2.保密設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況，如保密柜、監(jiān)控設(shè)備、加密系統(tǒng)等。3.工作人員的保密意識和行為規(guī)范，是否存在違規(guī)操作、泄露信息等情況。（三）檢查方式1.定期檢查：每季度組織一次全面的保密檢查，對各科室、單位的保密工作進(jìn)行實(shí)地檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，隨時(shí)對重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)檢查：針對特定的保密事項(xiàng)或重要活動(dòng)，開展專項(xiàng)保密檢查，確保保密工作落實(shí)到位。（四）問題整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。被檢查部門、單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時(shí)提交整改報(bào)告。對整改不力的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。五、保密責(zé)任與獎(jiǎng)懲（一）保密責(zé)任1.縣區(qū)衛(wèi)生局局長為全局保密工作第一責(zé)任人，對保密工作負(fù)總責(zé)。2.各科室、單位負(fù)責(zé)人為本部門保密工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的保密工作。3.工作人員對所在崗位涉及的保密事項(xiàng)負(fù)有直接責(zé)任，嚴(yán)格遵守保密制度。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。2.對及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止信息泄露行為，避免重大損失的人員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。（三）懲罰1.對違反保密制度的工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.對因違反保密制度導(dǎo)致信