PAGE新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域，包括村莊、村民聚居點(diǎn)、農(nóng)村公共活動(dòng)場所等。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，村民主體：充分發(fā)揮政府在新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，同時(shí)尊重村民意愿，調(diào)動(dòng)村民參與環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性和主動(dòng)性，形成政府引導(dǎo)、村民自治、社會(huì)參與的良好局面。2.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度等因素，因地制宜制定環(huán)境衛(wèi)生管理措施，分類指導(dǎo)，確保管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施：將新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、垃圾處理、污水處理、綠化美化等各項(xiàng)工作，分階段、分步驟組織實(shí)施，逐步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。4.建管并重，長效運(yùn)行：注重環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已建成設(shè)施的管理和維護(hù)，建立健全長效運(yùn)行機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作持續(xù)有效開展。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.制定政策法規(guī)：負(fù)責(zé)制定和完善新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)政策法規(guī)，明確管理目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，為環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供政策依據(jù)和法律保障。2.規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)：組織編制新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，合理布局垃圾處理場、污水處理廠、公共廁所等設(shè)施，確保設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求和農(nóng)村實(shí)際需求。3.資金投入保障：加大對(duì)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、垃圾清運(yùn)處理、污水處理運(yùn)行、人員培訓(xùn)等方面，確保管理工作順利開展。4.監(jiān)督考核管理：建立健全新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)工作成效顯著的地區(qū)和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改或問責(zé)。（二）村民委員會(huì)職責(zé)1.宣傳教育引導(dǎo)：通過多種形式，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高村民環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺參與環(huán)境衛(wèi)生管理。2.組織實(shí)施管理：負(fù)責(zé)組織村民開展村莊環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公共區(qū)域綠化美化等日常管理工作，制定村規(guī)民約，明確村民環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任和義務(wù)，組織村民進(jìn)行自我管理、自我監(jiān)督。3.設(shè)施維護(hù)管理：負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保垃圾收集容器、污水處理設(shè)施、公共廁所等設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修或上報(bào)。4.配合監(jiān)督考核：積極配合政府有關(guān)部門開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核工作，及時(shí)整改存在的問題，按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（三）村民職責(zé)1.遵守規(guī)定：自覺遵守新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的各項(xiàng)規(guī)定，積極配合村民委員會(huì)和政府有關(guān)部門的工作，履行環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。2.參與活動(dòng)：主動(dòng)參與村莊環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類投放、綠化美化等活動(dòng)，愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不隨意破壞和損壞。3.監(jiān)督舉報(bào)：對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，共同維護(hù)農(nóng)村良好環(huán)境。（四）其他部門職責(zé)1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村污水處理、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，依法查處環(huán)境違法行為。2.住建部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和村莊規(guī)劃管理，配合做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑施工過程中的環(huán)境衛(wèi)生管理。3.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。4.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，預(yù)防和控制疾病傳播，保障村民身體健康。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）垃圾處理設(shè)施1.規(guī)劃布局：根據(jù)農(nóng)村人口分布、垃圾產(chǎn)生量等因素，合理規(guī)劃垃圾處理設(shè)施布局，建設(shè)垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理場等設(shè)施。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在村民聚居點(diǎn)、公共場所等方便群眾投放垃圾的位置，轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)具備垃圾壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)功能，處理場應(yīng)符合環(huán)保要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源地。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：垃圾收集點(diǎn)應(yīng)配備垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾池等，垃圾收集容器應(yīng)定期清理和維護(hù)，保持外觀整潔、完好無損。轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的房屋、場地和設(shè)備，配備垃圾壓縮設(shè)備、運(yùn)輸車輛等，確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)高效、環(huán)保。處理場應(yīng)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)，如焚燒、填埋、堆肥等，配套建設(shè)污染防治設(shè)施，防止二次污染。3.運(yùn)行管理：建立健全垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理運(yùn)行管理制度，明確各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和操作流程。垃圾收集人員應(yīng)定期對(duì)垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)收集垃圾，做到日產(chǎn)日清。轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，按照規(guī)定路線和時(shí)間將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至處理場。處理場應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行垃圾處理，加強(qiáng)對(duì)處理過程的監(jiān)測和管理，確保處理效果達(dá)標(biāo)。（二）污水處理設(shè)施1.規(guī)劃建設(shè)：根據(jù)農(nóng)村污水排放特點(diǎn)和處理要求，合理規(guī)劃污水處理設(shè)施建設(shè)，可采用集中處理與分散處理相結(jié)合的方式。對(duì)于人口集中、污水排放量大的村莊，可建設(shè)污水處理廠或污水處理站進(jìn)行集中處理；對(duì)于人口分散、污水排放相對(duì)較小的村莊，可采用小型污水處理設(shè)施或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：污水處理設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備水質(zhì)監(jiān)測、處理工藝、消毒殺菌等功能。污水處理廠應(yīng)采用先進(jìn)的污水處理工藝，如生物處理、物理處理等，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，確保污水能夠順利收集至處理廠進(jìn)行處理。小型污水處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的處理技術(shù)，如化糞池、沼氣池、人工濕地等，確保處理效果達(dá)到環(huán)保要求。3.運(yùn)行管理：建立污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)人員的工作職責(zé)和操作流程。運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)污水處理水質(zhì)的監(jiān)測，及時(shí)調(diào)整處理工藝，確保處理后的水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，要做好污水處理設(shè)施的安全管理工作，防止發(fā)生安全事故。（三）公共廁所1.規(guī)劃布局：按照方便群眾、合理布局的原則，在農(nóng)村公共場所、村民聚居點(diǎn)等位置規(guī)劃建設(shè)公共廁所。公共廁所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，方便群眾尋找。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：公共廁所應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備衛(wèi)生、舒適、安全等功能。廁所內(nèi)部應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒處理，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、衛(wèi)生紙、垃圾桶等。廁所外觀應(yīng)整潔美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.運(yùn)行管理：建立公共廁所運(yùn)行管理制度，明確管理人員的工作職責(zé)和操作流程。管理人員應(yīng)定期對(duì)公共廁所進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)清理糞便和垃圾，確保廁所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)公共廁所設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)維修損壞的設(shè)施，確保正常使用。（四）綠化美化設(shè)施1.規(guī)劃建設(shè)：結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定綠化美化規(guī)劃，合理布局綠化區(qū)域，如村莊道路兩側(cè)、公共活動(dòng)場所、村民房前屋后等。綠化美化應(yīng)注重生態(tài)效益和景觀效果，選擇適合本地生長的植物品種，打造具有特色的農(nóng)村綠化景觀。除了種植樹木花草進(jìn)行綠化，還可以在村莊內(nèi)建設(shè)一些休閑綠地、景觀小品等，提升村莊的整體美觀度。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：綠化美化設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保綠化質(zhì)量和景觀效果。種植的樹木花草應(yīng)選擇健康、無病蟲害的苗木，合理搭配品種和顏色，形成層次分明、錯(cuò)落有致的綠化景觀。休閑綠地和景觀小品應(yīng)設(shè)計(jì)合理、造型美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.養(yǎng)護(hù)管理：建立綠化美化養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)人員的工作職責(zé)和操作流程。養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)定期對(duì)綠化區(qū)域進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保樹木花草生長良好。加強(qiáng)對(duì)休閑綠地和景觀小品的維護(hù)管理，及時(shí)清理雜物，修復(fù)損壞的設(shè)施，保持其整潔美觀。四、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔（一）清掃保潔范圍1.村莊道路：包括村內(nèi)主干道、次干道、巷道等所有道路，應(yīng)保持路面整潔，無雜物、無積水、無明顯污漬。2.公共活動(dòng)場所：如村委會(huì)廣場、文化廣場、健身廣場等，應(yīng)定期進(jìn)行清掃保潔，確保場地干凈整潔，設(shè)施完好無損。3.村民房前屋后：村民應(yīng)負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，保持周邊環(huán)境整潔，無亂堆亂放、無垃圾雜物。4.河道溝渠：加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)河道溝渠的巡查和清理，及時(shí)清除水面漂浮物和岸邊垃圾，保持水體清潔，河道暢通。（二）清掃保潔頻次1.村莊道路：主干道每天清掃不少于1次，次干道和巷道每周清掃不少于3次，雨雪天氣后及時(shí)進(jìn)行清掃。2.公共活動(dòng)場所：每天進(jìn)行清掃保潔，確保場地隨時(shí)保持干凈整潔。3.村民房前屋后：村民應(yīng)每天進(jìn)行清掃，保持周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.河道溝渠：定期進(jìn)行巡查和清理，每月至少清理1次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（三）清掃保潔要求1.清掃作業(yè)：清掃作業(yè)應(yīng)采用濕式清掃方式，避免揚(yáng)塵污染。清掃工具應(yīng)定期清洗和維護(hù)，保持干凈整潔。清掃后的垃圾應(yīng)及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，不得隨意丟棄在道路或公共場所。2.保潔作業(yè)：保潔人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理新產(chǎn)生的垃圾和雜物。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和易產(chǎn)生垃圾的部位，應(yīng)增加保潔頻次，確保環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。3.垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)：垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集容器應(yīng)及時(shí)清理，保持外觀整潔。轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和沿途拋灑，按照規(guī)定路線和時(shí)間將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的處理場。五、垃圾分類與處理（一）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收利用的物品。2.有害垃圾：主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物。3.廚余垃圾：主要包括剩菜剩飯、骨頭、果皮、蛋殼、茶渣、肉碎骨渣等廚房產(chǎn)生的食物類垃圾。4.其他垃圾：除上述三類垃圾以外的其他生活垃圾，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。（二）垃圾分類投放1.設(shè)置分類投放容器：在村莊內(nèi)合理設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類分類投放容器，容器應(yīng)標(biāo)識(shí)清晰，便于村民分類投放。2.宣傳引導(dǎo)：通過多種形式向村民宣傳垃圾分類知識(shí)，提高村民垃圾分類意識(shí)，引導(dǎo)村民正確分類投放垃圾。3.監(jiān)督管理：村民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類投放的監(jiān)督管理，對(duì)不按規(guī)定分類投放垃圾的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正。（三）分類收集與運(yùn)輸1.分類收集：根據(jù)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，安排專人負(fù)責(zé)分類收集各類垃圾，確保不同類型的垃圾分別收集，不得混裝混運(yùn)。2.分類運(yùn)輸：配備相應(yīng)的分類運(yùn)輸車輛，將分類收集的垃圾運(yùn)輸至指定的處理場所。運(yùn)輸過程中應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和二次污染。（四）分類處理1.可回收物：由回收企業(yè)進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)資源再利用。2.有害垃圾：按照相關(guān)規(guī)定，交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理單位進(jìn)行處理，確保環(huán)境安全。3.廚余垃圾：可采用堆肥、厭氧發(fā)酵等方式進(jìn)行處理，制成有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；也可通過集中處理設(shè)施進(jìn)行無害化處理。4.其他垃圾：運(yùn)至垃圾處理場進(jìn)行填埋、焚燒等處理。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核（一）監(jiān)督考核主體成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督考核小組，由政府相關(guān)部門、村民委員會(huì)代表、村民代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核。（二）監(jiān)督考核內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理：檢查垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共廁所、綠化美化設(shè)施等建設(shè)和運(yùn)行情況，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔：考核村莊道路、公共活動(dòng)場所、村民房前屋后、河道溝渠等區(qū)域的清掃保潔質(zhì)量，是否達(dá)到規(guī)定的頻次和要求。3.垃圾分類與處理：查看垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理情況，是否按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，各類垃圾是否得到有效處理。4.管理職責(zé)履行：檢查政府部門、村民委員會(huì)、村民等在環(huán)境衛(wèi)生管理中的職責(zé)履行情況，是否積極開展工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。（三）監(jiān)督考核方式1.定期檢查：監(jiān)督考核小組定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，每月至少檢查1次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄并反饋。2.隨機(jī)抽查：不定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確保監(jiān)督考核的全面性和真實(shí)性。3.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。