PAGE衛(wèi)生巾現(xiàn)行監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生巾產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生巾市場秩序，保障消費者健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本監(jiān)管制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的各類衛(wèi)生巾產(chǎn)品。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準對衛(wèi)生巾產(chǎn)品進行監(jiān)管。2.風險防控原則：識別、評估和控制衛(wèi)生巾產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。3.全程監(jiān)管原則：涵蓋衛(wèi)生巾產(chǎn)品從原材料采購、生產(chǎn)加工、流通銷售到使用的全過程。4.社會共治原則：鼓勵企業(yè)自律、行業(yè)協(xié)會參與、消費者監(jiān)督和社會各方共同維護衛(wèi)生巾市場秩序。二、監(jiān)管職責分工（一）市場監(jiān)督管理部門1.負責衛(wèi)生巾生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的登記注冊，查處無照經(jīng)營行為。2.對衛(wèi)生巾產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，依法查處質(zhì)量不合格產(chǎn)品及相關(guān)違法行為。3.受理消費者對衛(wèi)生巾產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴舉報，及時處理并反饋結(jié)果。4.負責對衛(wèi)生巾廣告進行審查和監(jiān)管，查處違法廣告行為。（二）衛(wèi)生健康部門1.制定衛(wèi)生巾衛(wèi)生標準和相關(guān)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)按照衛(wèi)生要求進行生產(chǎn)。2.對衛(wèi)生巾產(chǎn)品的衛(wèi)生指標進行監(jiān)測，對不符合衛(wèi)生標準的產(chǎn)品依法處理。3.開展衛(wèi)生巾產(chǎn)品衛(wèi)生知識宣傳，提高消費者自我保護意識。（三）工業(yè)和信息化部門1.推動衛(wèi)生巾行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)水平。2.協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生巾產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門1.負責制定衛(wèi)生巾產(chǎn)品質(zhì)量標準，組織實施標準化生產(chǎn)。2.對衛(wèi)生巾生產(chǎn)企業(yè)的計量、質(zhì)量檢驗等進行監(jiān)督管理，確保企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和質(zhì)量控制能力。（五）行業(yè)協(xié)會1.制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，加強行業(yè)誠信建設(shè)。2.組織開展行業(yè)培訓、技術(shù)交流等活動，提高行業(yè)整體素質(zhì)。3.代表行業(yè)向政府部門反映企業(yè)訴求，維護行業(yè)合法權(quán)益。三、生產(chǎn)監(jiān)管（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍涵蓋衛(wèi)生巾生產(chǎn)。2.取得與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)許可證，嚴格按照許可范圍生產(chǎn)。3.具備符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)場所，布局合理，防止交叉污染。4.配備與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗儀器和專業(yè)技術(shù)人員。（二）原材料采購與管理1.建立原材料采購管理制度，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商。2.對采購的原材料進行嚴格檢驗，索取質(zhì)量合格證明文件，確保原材料符合質(zhì)量標準。3.原材料應(yīng)分類存放，并有明顯標識，防止混淆和污染。（三）生產(chǎn)過程控制1.制定科學合理的生產(chǎn)工藝規(guī)程，嚴格按照工藝要求組織生產(chǎn)。2.加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，對關(guān)鍵工序進行重點監(jiān)控，做好生產(chǎn)記錄。3.生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，防止微生物污染。4.產(chǎn)品包裝應(yīng)符合衛(wèi)生要求，標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)等信息。（四）質(zhì)量檢驗1.企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量檢驗制度，配備必要的檢驗設(shè)備和人員。2.對每批次產(chǎn)品進行逐批檢驗，檢驗項目應(yīng)符合國家相關(guān)標準要求。3.檢驗合格的產(chǎn)品應(yīng)出具檢驗報告，不合格產(chǎn)品不得出廠，并做好記錄和追溯。四、流通監(jiān)管（一）銷售企業(yè)資質(zhì)要求1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍涵蓋衛(wèi)生巾銷售。2.建立健全進貨查驗記錄制度，如實記錄進貨日期、供應(yīng)商名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息。3.銷售場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風良好，產(chǎn)品應(yīng)分類存放，避免陽光直射。（二）進貨查驗1.銷售企業(yè)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商采購衛(wèi)生巾產(chǎn)品。2.查驗產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明文件、生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標準號等信息，確保所售產(chǎn)品符合質(zhì)量要求。3.對采購的產(chǎn)品進行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與供應(yīng)商溝通解決。（三）銷售行為規(guī)范1.不得銷售無質(zhì)量合格證明、超過保質(zhì)期、假冒偽劣等不合格衛(wèi)生巾產(chǎn)品。2.不得虛假宣傳衛(wèi)生巾產(chǎn)品的功效、質(zhì)量等信息，誤導(dǎo)消費者。3.銷售過程中應(yīng)向消費者提供必要的產(chǎn)品使用說明和售后服務(wù)。五、質(zhì)量標準與檢驗（一）質(zhì)量標準1.衛(wèi)生巾產(chǎn)品應(yīng)符合國家強制性標準，如《衛(wèi)生巾（含衛(wèi)生護墊）》等。2.產(chǎn)品的外觀、尺寸、重量、滲透性能、吸收性能、酸堿度、微生物指標等應(yīng)符合相應(yīng)標準要求。（二）檢驗機構(gòu)與檢驗方法1.市場監(jiān)督管理部門可委托具有資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)對衛(wèi)生巾產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。2.檢驗機構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的檢驗方法和標準進行檢驗，出具客觀、公正的檢驗報告。（三）不合格產(chǎn)品處理1.經(jīng)檢驗不合格的衛(wèi)生巾產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售，并召回已上市的不合格產(chǎn)品。2.市場監(jiān)督管理部門對不合格產(chǎn)品依法進行查處，責令企業(yè)整改，整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。六、標識與說明書（一）標識要求1.衛(wèi)生巾產(chǎn)品的外包裝應(yīng)標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標準號等信息。2.產(chǎn)品包裝上應(yīng)標明“衛(wèi)生巾”字樣，不得使用易引起誤解的名稱。3.應(yīng)標明產(chǎn)品的主要原料成分及含量，以及產(chǎn)品的使用方法、注意事項等。（二）說明書規(guī)范1.說明書應(yīng)內(nèi)容真實、準確、完整，不得含有虛假、夸大等內(nèi)容。2.應(yīng)明確產(chǎn)品的適用人群、禁忌事項、保質(zhì)期等信息，指導(dǎo)消費者正確使用。七、廣告監(jiān)管（一）廣告內(nèi)容要求1.衛(wèi)生巾廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。2.不得宣傳未經(jīng)科學驗證的功效，如治療疾病等。3.廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果等應(yīng)真實、準確，并表明出處。（二）廣告審查1.廣告發(fā)布前應(yīng)按照規(guī)定進行審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布。2.廣告審查機關(guān)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)標準對廣告內(nèi)容進行審查，作出是否準予發(fā)布的決定。（三）違法廣告查處1.對違法發(fā)布的衛(wèi)生巾廣告，市場監(jiān)督管理部門依法進行查處，責令停止發(fā)布，消除影響，并可處以罰款。2.對情節(jié)嚴重的違法廣告，依法吊銷廣告主的營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證。八、消費者權(quán)益保護（一）投訴舉報處理1.建立健全投訴舉報渠道，及時受理消費者對衛(wèi)生巾產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，依法處理，并及時向消費者反饋處理結(jié)果。（二）損害賠償1.因使用不合格衛(wèi)生巾產(chǎn)品造成消費者人身傷害或財產(chǎn)損失的，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)應(yīng)依法承擔賠償責任。2.消費者可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑維護自身合法權(quán)益。九、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查方式1.市場監(jiān)督管理部門定期對衛(wèi)生巾生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，包括現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽檢等。2.對投訴舉報較多、質(zhì)量問題突出的企業(yè)進行重點檢查。（二）處罰措施1.對違反本監(jiān)管制