PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)消防制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障醫(yī)療工作的正常開(kāi)展，保護(hù)患者、醫(yī)護(hù)人員及其他人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)衛(wèi)生單位（以下統(tǒng)稱“單位”）。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。單位應(yīng)將消防安全工作放在首位，采取有效措施預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，同時(shí)做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救。2.誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。單位的消防安全工作實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，各級(jí)管理人員對(duì)本部門的消防安全工作負(fù)責(zé)，各崗位人員對(duì)本崗位的消防安全工作負(fù)責(zé)。3.依法管理，科學(xué)管理。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展消防安全管理工作，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高消防安全管理水平。二、組織與職責(zé)（一）消防安全管理機(jī)構(gòu)1.單位應(yīng)成立消防安全管理委員會(huì)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。消防安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)單位的消防安全工作，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決消防安全工作中的重大問(wèn)題。2.各科室應(yīng)設(shè)立消防安全責(zé)任人，由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)本科室的消防安全管理工作。（二）消防安全責(zé)任人職責(zé)1.單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；將消防工作與本單位的醫(yī)療、科研、教學(xué)等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。2.科室消防安全責(zé)任人履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行本單位的消防安全制度和操作規(guī)程，保障本科室消防安全；組織實(shí)施本科室的防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；組織開(kāi)展本科室的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本科室消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效；組織制定火災(zāi)發(fā)生時(shí)本科室的應(yīng)急疏散方案，協(xié)助單位做好火災(zāi)撲救和人員疏散工作。（三）消防安全管理人職責(zé)單位應(yīng)確定消防安全管理人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。消防安全管理人履行下列職責(zé)：1.擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；2.組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；4.組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；5.組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；6.組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；7.在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；8.單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。（四）各部門消防安全職責(zé)1.醫(yī)療部門負(fù)責(zé)對(duì)患者及家屬進(jìn)行消防安全宣傳教育，提醒其注意病房?jī)?nèi)消防安全事項(xiàng)；在醫(yī)療工作中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，避免因醫(yī)療行為引發(fā)火災(zāi)；協(xié)助消防安全管理部門做好火災(zāi)發(fā)生時(shí)患者的疏散和救治工作。2.后勤部門負(fù)責(zé)單位消防設(shè)施、器材的采購(gòu)、安裝、維護(hù)和管理，確保其完好有效；保障單位消防用水、用電、用氣安全，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)；負(fù)責(zé)單位食堂、鍋爐房等重點(diǎn)部位的消防安全管理，制定相應(yīng)的消防安全制度和操作規(guī)程；在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)提供滅火器材、設(shè)備等物資支持，并協(xié)助疏散人員。3.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)單位的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)單位內(nèi)部消防安全秩序；協(xié)助消防安全管理部門開(kāi)展消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查工作；組織實(shí)施單位的消防安全巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理消防安全問(wèn)題；在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，協(xié)助消防部門進(jìn)行滅火和救援工作。4.財(cái)務(wù)部門保障單位消防安全工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保消防設(shè)施建設(shè)、器材購(gòu)置、宣傳培訓(xùn)、演練等費(fèi)用及時(shí)足額到位；對(duì)消防安全工作經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保?？顚Ｓ?。5.宣傳部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展單位內(nèi)部的消防安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)多種形式宣傳消防安全知識(shí)和技能；利用單位內(nèi)部媒體、宣傳欄等平臺(tái)，定期發(fā)布消防安全信息，提高員工的消防安全意識(shí)；配合消防安全管理部門做好火災(zāi)事故的宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向。三、消防安全管理制度（一）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度1.單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。消防設(shè)施、器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，建立檔案記錄。2.消防設(shè)施、器材的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作由后勤部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各科室應(yīng)予以配合。檢查、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)按照規(guī)定的周期和內(nèi)容進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)或更換。3.消防設(shè)施、器材不得隨意挪用、損壞或埋壓、圈占。因工作需要臨時(shí)占用、移動(dòng)消防設(shè)施、器材時(shí)，應(yīng)經(jīng)消防安全管理部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀。4.對(duì)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）用火、用電、用氣安全管理制度1.用火管理單位內(nèi)嚴(yán)禁在非指定地點(diǎn)吸煙和使用明火。因特殊情況需要進(jìn)行明火作業(yè)時(shí)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)消防安全管理部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施，確保動(dòng)火安全。動(dòng)火作業(yè)前，動(dòng)火人員應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃、可燃物，配備滅火器材，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)隱患后方可離開(kāi)。單位內(nèi)的鍋爐房、廚房等用火場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。用火場(chǎng)所應(yīng)保持良好的通風(fēng)條件，定期進(jìn)行防火檢查，確保用火安全。2.用電管理單位應(yīng)加強(qiáng)用電管理，規(guī)范用電行為，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器設(shè)備。電氣設(shè)備的安裝、使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電氣設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。嚴(yán)禁在電氣設(shè)備周圍堆放易燃、可燃物，嚴(yán)禁在配電箱、開(kāi)關(guān)箱內(nèi)放置雜物。下班時(shí)，應(yīng)關(guān)閉辦公區(qū)域、病房等場(chǎng)所的電器設(shè)備電源，避免長(zhǎng)時(shí)間通電引發(fā)火災(zāi)。3.用氣管理單位內(nèi)使用的燃?xì)猓ㄈ缣烊粴?、液化氣等）?yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全可靠。燃?xì)馐褂脠?chǎng)所應(yīng)保持良好的通風(fēng)條件，配備必要的滅火器材。使用燃?xì)鈺r(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿郎纤嚼瓉y接其他管道或設(shè)備，嚴(yán)禁擅自更改燃?xì)夤艿雷呦蚝驮O(shè)施。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑犬惓Ｇ闆r時(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉閥門，打開(kāi)門窗通風(fēng)，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行處理。（三）消防安全檢查制度1.單位應(yīng)建立定期消防安全檢查制度，消防安全管理部門每月至少組織一次全面的消防安全檢查，各科室每周進(jìn)行一次自查。消防安全檢查應(yīng)包括消防設(shè)施、器材、用火、用電、用氣等方面的情況。2.消防安全檢查應(yīng)制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和人員分工。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)記錄，并提出整改意見(jiàn)。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)按照“定人員、定時(shí)間、定措施”的原則進(jìn)行整改。能夠立即整改的，應(yīng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，盡快落實(shí)整改。4.消防安全管理部門應(yīng)對(duì)火災(zāi)隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改工作落實(shí)到位。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并追究相關(guān)責(zé)任。（四）火災(zāi)隱患整改制度1.單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人，制定整改措施和期限。2.火災(zāi)隱患整改應(yīng)按照輕重緩急的原則，優(yōu)先整改影響消防安全的重大隱患。整改工作應(yīng)在確保安全的前提下進(jìn)行，避免因整改措施不當(dāng)引發(fā)新的安全問(wèn)題。3.整改火災(zāi)隱患所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以保障，確保整改工作順利進(jìn)行。對(duì)因經(jīng)費(fèi)不足影響整改工作的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，爭(zhēng)取支持。4.火災(zāi)隱患整改完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可銷案，并將整改情況記錄存檔。對(duì)整改不合格的，應(yīng)繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。（五）消防安全宣傳教育和培訓(xùn)制度1.單位應(yīng)將消防安全宣傳教育和培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃，定期組織開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.消防安全宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)、滅火技能、應(yīng)急疏散逃生知識(shí)等。宣傳教育和培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同崗位人員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行。3.新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)在崗員工應(yīng)定期進(jìn)行消防安全再培訓(xùn)，確保其熟悉掌握消防安全知識(shí)和技能。4.單位應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，如舉辦消防安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料（如宣傳手冊(cè)、海報(bào)等）、設(shè)置宣傳欄、播放消防安全教育片等。同時(shí)，利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布消防安全信息，營(yíng)造良好的消防安全氛圍。5.每年應(yīng)組織全體員工進(jìn)行一次滅火和應(yīng)急疏散演練，檢驗(yàn)和提高單位的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)制定詳細(xì)的預(yù)案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和人員分工，確保演練效果。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（六）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度1.單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置程序和各部門、各崗位人員的職責(zé)分工。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況，每年進(jìn)行修訂和完善。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容單位基本情況，包括地理位置、建筑面積、人員分布等；火災(zāi)危險(xiǎn)性分析，分析單位內(nèi)可能發(fā)生火災(zāi)的部位、原因及危害程度；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，明確滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的組成人員及職責(zé)；報(bào)警和接警處置程序，規(guī)定火災(zāi)發(fā)生時(shí)的報(bào)警方式、報(bào)警時(shí)間、接警人員及處置措施；應(yīng)急疏散程序和措施，明確各樓層、各區(qū)域人員的疏散路線、疏散順序、疏散引導(dǎo)方法等；初起火災(zāi)撲救程序和措施，規(guī)定火災(zāi)初期的滅火方法、滅火器材的使用、滅火力量的組織等；通訊聯(lián)絡(luò)工作，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)之間、與消防部門及其他相關(guān)單位的通訊聯(lián)絡(luò)方式和要求；安全防護(hù)救護(hù)工作，規(guī)定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、受傷人員的救護(hù)方法及救護(hù)力量的組織等；后期處置，包括火災(zāi)事故調(diào)查、損失評(píng)估、恢復(fù)重建等內(nèi)容。3.單位應(yīng)定期組織員工學(xué)習(xí)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，使員工熟悉掌握應(yīng)急處置程序和自身職責(zé)。同時(shí)，應(yīng)按照預(yù)案要求，定期組織演練，檢驗(yàn)和提高預(yù)案的可行性和有效性。四、消防設(shè)施與器材（一）消防設(shè)施配備1.單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在各建筑物內(nèi)配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。2.門診樓、住院樓、醫(yī)技樓等人員密集場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，疏散指示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)急照明設(shè)施應(yīng)保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠正常供電，持續(xù)照明時(shí)間不少于規(guī)定時(shí)間。3.各科室應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火器具等。滅火器應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其壓力正常、藥劑有效。（二）消防器材管理1.消防器材應(yīng)放置在明顯、便于取用的位置，不得埋壓、圈占或遮擋。消防器材周圍應(yīng)保持通道暢通，不得堆放雜物。2.后勤部門應(yīng)建立消防器材臺(tái)賬，詳細(xì)記錄消防器材的種類、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。消防器材的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照規(guī)定的周期和內(nèi)容進(jìn)行，確保其完好有效。3.對(duì)損壞或過(guò)期的消防器材應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換或維修。更換或維修后的消防器材應(yīng)重新登記入賬，并做好記錄。五、火災(zāi)撲救與應(yīng)急疏散（一）火災(zāi)報(bào)警1.單位員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打“119”火警電話報(bào)警，并向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)警時(shí)應(yīng)講清火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)、有無(wú)人員被困等情況。2.各部門負(fù)責(zé)人接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行初期火災(zāi)撲救，并及時(shí)向單位消防安全管理部門報(bào)告。同時(shí)，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的要求，組織人員疏散和自救。（二）初期火災(zāi)撲救1.火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即利用附近的滅火器材進(jìn)行初期火災(zāi)撲救，控制火勢(shì)蔓延。撲救火災(zāi)時(shí)應(yīng)注意自身安全，避免盲目冒險(xiǎn)。2.單位內(nèi)的義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)在接到火災(zāi)報(bào)警后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照分工開(kāi)展滅火工作。義務(wù)消防隊(duì)成員應(yīng)熟悉掌握滅火器材的使用方法和滅火技能，聽(tīng)從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。3.在撲救火災(zāi)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)切斷電源、氣源，關(guān)閉通風(fēng)設(shè)備等，防止火勢(shì)擴(kuò)大和蔓延。同時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便火災(zāi)事故調(diào)查。（三）應(yīng)急疏散1.單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的要求，組織人員進(jìn)行應(yīng)急疏散。疏散引導(dǎo)組應(yīng)迅速到達(dá)各樓層、各區(qū)域，引導(dǎo)人員按照預(yù)定的疏散路線有序撤離。2.在疏散過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)廣播、喊話等方式穩(wěn)定人員情緒，提醒人員用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿前行，避免吸入煙霧。同時(shí)，應(yīng)注意檢查各房間、各通道內(nèi)是否有人員遺漏，確保所有人員安全疏散。3.疏散到安全區(qū)域后，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，確保人員全部疏散到位。對(duì)受傷人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行救治，并安排專人負(fù)責(zé)照顧。（四）與消防部門配合1.單位在火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)積極配合消防部門進(jìn)行滅火和救援工作。及時(shí)向消防部門提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)信息，協(xié)助消防人員開(kāi)展工作。2.按照消防部門的要求，提供必要的滅火器材、設(shè)備、水源等支持。配合消防部門進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒和秩序維護(hù)，確保救援工作順利進(jìn)行。六、獎(jiǎng)懲