PAGE衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實(shí)施，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部開(kāi)展的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，包括對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展稽查工作，確保監(jiān)督檢查活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地反映衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際情況，公正地評(píng)價(jià)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員的工作表現(xiàn)。3.實(shí)事求是原則對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入調(diào)查研究，查明原因，分清責(zé)任，提出切實(shí)可行的整改措施。4.監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合原則通過(guò)稽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)，提高整體工作水平。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）衛(wèi)生監(jiān)督稽查領(lǐng)導(dǎo)小組成立由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生監(jiān)督稽查領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，研究解決稽查工作中的重大問(wèn)題，審議稽查工作報(bào)告和處理意見(jiàn)。（二）衛(wèi)生監(jiān)督稽查辦公室設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督稽查辦公室，作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作計(jì)劃、方案和制度。2.組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.受理對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員的投訴、舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。4.對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出改進(jìn)措施和建議，跟蹤整改落實(shí)情況。5.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督稽查資料的收集、整理、歸檔和統(tǒng)計(jì)分析工作。6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（三）衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守衛(wèi)生法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。2.積極配合衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，不斷提高自身執(zhí)法水平。三、稽查內(nèi)容（一）規(guī)范性稽查1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法主體資格是否合法，執(zhí)法人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)法資格。2.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為是否符合法定程序，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、處罰決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)。3.衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)的制作、使用和管理是否規(guī)范，文書(shū)內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、清晰，簽字蓋章是否齊全。（二）效能性稽查1.衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況，是否按照規(guī)定的職責(zé)范圍和工作程序開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。2.衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)的完成情況，包括監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻次、案件查處率等指標(biāo)是否達(dá)到要求。3.衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告制度的落實(shí)情況，是否及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)展和相關(guān)信息。（三）廉潔性稽查1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法過(guò)程中是否存在接受被監(jiān)督單位或個(gè)人的財(cái)物、宴請(qǐng)、娛樂(lè)等不正當(dāng)利益的行為。2.是否存在利用職務(wù)之便謀取私利、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為。四、稽查方式（一）日?；樾l(wèi)生監(jiān)督稽查辦公室定期或不定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員的日常執(zhí)法工作進(jìn)行檢查，包括對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法記錄等進(jìn)行抽查。（二）專(zhuān)項(xiàng)稽查針對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題或群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查。專(zhuān)項(xiàng)稽查可采取全面檢查或重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行。（三）投訴舉報(bào)稽查對(duì)受理的關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。投訴舉報(bào)稽查應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真，依法保護(hù)投訴舉報(bào)人權(quán)益。（四）交叉稽查組織不同地區(qū)或部門(mén)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展交叉稽查，相互學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)現(xiàn)和解決共性問(wèn)題，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作整體水平提升。五、稽查程序（一）制定計(jì)劃衛(wèi)生監(jiān)督稽查辦公室根據(jù)工作計(jì)劃、上級(jí)要求和工作實(shí)際，制定具體的稽查計(jì)劃，明確稽查目的、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。（二）組織實(shí)施1.成立稽查組，明確稽查組成員的分工和職責(zé)。2.提前通知被稽查單位，告知稽查的目的、內(nèi)容、時(shí)間和要求。3.稽查組通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢(xún)問(wèn)、聽(tīng)取匯報(bào)等方式開(kāi)展稽查工作，收集相關(guān)證據(jù)材料。4.對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，制作稽查工作記錄和稽查文書(shū)。（三）情況匯總與分析稽查組完成現(xiàn)場(chǎng)稽查后，及時(shí)對(duì)稽查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問(wèn)題，分析原因，提出初步處理意見(jiàn)。（四）撰寫(xiě)報(bào)告根據(jù)稽查情況匯總分析結(jié)果，撰寫(xiě)衛(wèi)生監(jiān)督稽查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括稽查工作概況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、原因分析、處理建議等內(nèi)容。（五）審核與反饋1.衛(wèi)生監(jiān)督稽查報(bào)告提交衛(wèi)生監(jiān)督稽查辦公室審核，審核通過(guò)后報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督稽查領(lǐng)導(dǎo)小組審議。2.將稽查結(jié)果反饋給被稽查單位，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交整改報(bào)告。（六）整改落實(shí)1.被稽查單位針對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，并按時(shí)提交整改報(bào)告。2.衛(wèi)生監(jiān)督稽查辦公室對(duì)被稽查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。（七）資料歸檔衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作結(jié)束后，將稽查計(jì)劃、稽查工作記錄、稽查文書(shū)、稽查報(bào)告、整改報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。六、處理措施（一）責(zé)令改正對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，要求被稽查單位限期整改。（二）通報(bào)批評(píng)對(duì)違反衛(wèi)生監(jiān)督工作制度，情節(jié)較輕的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督員，給予通報(bào)批評(píng)。（三）暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)法證件對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、不適合繼續(xù)從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的衛(wèi)生監(jiān)督員，暫扣或吊銷(xiāo)其執(zhí)法證件，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)行政處分。（四）追究責(zé)任對(duì)因衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督員的違法違紀(jì)行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。七、結(jié)果運(yùn)用（一）與績(jī)效考核掛鉤將衛(wèi)生監(jiān)督稽查結(jié)果納入衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員的績(jī)效考核體系，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。（二）促進(jìn)工作改進(jìn)通過(guò)對(duì)稽查結(jié)果的分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，針對(duì)性地采取措施加以改進(jìn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和水平。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)稽查結(jié)果反映出的衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)和能力方面的問(wèn)題，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，打造一支高素質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高稽查人員的業(yè)務(wù)能力和水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、稽查工作程序、文書(shū)制作、調(diào)查取證技巧等。2.針對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員的指導(dǎo)。（二）宣傳1.通過(guò)多種渠道宣傳衛(wèi)生監(jiān)督稽