PAGE云南建立衛(wèi)生責任制度云南衛(wèi)生責任制度實施方案一、總則（一）目的為加強云南省衛(wèi)生管理工作，明確各部門及人員的衛(wèi)生責任，預防和控制疾病傳播，保障公眾健康，特制定本衛(wèi)生責任制度。（二）適用范圍本制度適用于云南省內所有涉及衛(wèi)生管理的單位、場所及相關人員，包括但不限于醫(yī)療機構、學校、企事業(yè)單位、公共場所經營單位等。（三）基本原則1.預防為主原則：強化衛(wèi)生預防措施，從源頭減少衛(wèi)生問題的發(fā)生。2.責任明確原則：清晰劃分各部門和人員在衛(wèi)生管理中的責任，確保工作落實。3.全員參與原則：全體員工共同參與衛(wèi)生管理工作，形成良好的衛(wèi)生管理氛圍。4.持續(xù)改進原則：不斷總結經驗，持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生管理工作，提高衛(wèi)生水平。二、衛(wèi)生管理職責分工（一）政府部門職責1.衛(wèi)生健康部門負責制定全省衛(wèi)生管理相關政策、法規(guī)和標準，并監(jiān)督實施。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對違反衛(wèi)生規(guī)定的行為進行查處。協(xié)調重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對和處置，指導各地做好衛(wèi)生防控工作。2.教育部門指導學校建立健全衛(wèi)生管理制度，加強學校衛(wèi)生工作管理。監(jiān)督學校落實健康教育、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等各項衛(wèi)生措施，保障師生健康。組織開展學校衛(wèi)生檢查和評估，促進學校衛(wèi)生工作水平提升。3.市場監(jiān)督管理部門負責食品生產經營、餐飲服務等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為。加強對公共場所經營單位的衛(wèi)生監(jiān)管，確保其符合衛(wèi)生標準和要求。配合相關部門做好衛(wèi)生管理工作，共同維護市場秩序和公眾健康。（二）單位職責1.醫(yī)療機構建立健全內部衛(wèi)生管理制度，加強醫(yī)療環(huán)境衛(wèi)生管理，預防醫(yī)院感染。嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度，規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存和處置。加強醫(yī)護人員衛(wèi)生培訓，提高醫(yī)療服務過程中的衛(wèi)生意識和操作規(guī)范。2.學校設立衛(wèi)生管理機構，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負責學校日常衛(wèi)生管理工作。開展學生健康教育，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和健康意識。做好學校環(huán)境衛(wèi)生清掃、消毒工作，加強教室、宿舍、食堂等重點場所的衛(wèi)生管理。落實學校食品衛(wèi)生安全管理制度，確保師生飲食安全。3.企事業(yè)單位制定本單位衛(wèi)生管理計劃和措施，明確各部門衛(wèi)生責任。加強工作場所環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清掃、消毒，保持工作環(huán)境整潔。為員工提供必要的衛(wèi)生防護用品，組織開展職業(yè)健康培訓，預防職業(yè)病發(fā)生。做好單位內飲用水衛(wèi)生管理，確保飲用水安全。4.公共場所經營單位嚴格遵守國家衛(wèi)生標準和規(guī)范，取得衛(wèi)生許可證后方可經營。建立衛(wèi)生管理檔案，記錄衛(wèi)生管理工作情況。加強場所內環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清潔、消毒，保持空氣流通。按照規(guī)定配備衛(wèi)生設施設備，如洗手設施、通風設備、消毒設備等，并確保正常運行。對直接為顧客服務的人員進行健康檢查和衛(wèi)生培訓，取得健康合格證明后方可上崗。（三）個人職責1.所有人員應自覺遵守衛(wèi)生管理規(guī)定，保持個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。2.積極參加單位組織的衛(wèi)生培訓和宣傳活動，提高衛(wèi)生意識和自我保護能力。3.發(fā)現衛(wèi)生問題及時報告，并配合相關部門進行整改。4.在工作和生活中，積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治，共同維護公共衛(wèi)生環(huán)境。三、衛(wèi)生管理工作內容（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.日常清掃與保潔各單位應制定詳細的環(huán)境衛(wèi)生清掃制度，明確清掃區(qū)域、頻次和標準。每日定時對辦公區(qū)域、生產車間、教室、宿舍、食堂、公共場所等進行清掃，清除垃圾和雜物。保持地面干凈整潔，無污漬、積水；墻壁、門窗無灰塵、蜘蛛網；天花板無明顯污垢。2.消毒與通風按照衛(wèi)生標準和要求，定期對重點場所和設施設備進行消毒。如醫(yī)療機構的診療區(qū)域、學校的教室和宿舍、公共場所的公共用品用具等。消毒方法應符合相關規(guī)定，消毒劑的選擇和使用應安全、有效。加強室內通風換氣，保持空氣清新。根據場所特點，合理設置通風設備，確保通風良好。3.垃圾分類與處理各單位應按照垃圾分類標準，設置分類垃圾桶，對垃圾進行分類收集。有害垃圾應單獨存放，并交由有資質的單位進行處理；可回收物應進行回收利用；其他垃圾應及時清運。建立垃圾處理記錄，記錄垃圾種類、數量、處理時間和去向等信息。（二）食品衛(wèi)生管理1.食品生產經營單位嚴格遵守食品生產經營相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，取得食品生產經營許可。加強食品采購管理，索證索票，確保食品來源安全可靠。食品加工過程應符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、煮熟煮透，防止交叉污染。做好食品貯存管理，保持貯存環(huán)境清潔衛(wèi)生，防止食品變質、霉變。定期對食品經營場所、設備設施進行清潔消毒，確保食品安全。2.學校食堂建立健全學校食堂食品安全管理制度，加強食品安全管理。食堂從業(yè)人員應持有效健康證明上崗，保持個人衛(wèi)生。嚴格把控食品采購、加工、貯存、銷售等環(huán)節(jié)，確保師生飲食安全。加強食堂環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清潔消毒，做好防蠅、防鼠、防蟲等工作。按照規(guī)定進行食品留樣，以備查驗。（三）飲用水衛(wèi)生管理1.集中式供水單位取得衛(wèi)生許可證，嚴格遵守飲用水衛(wèi)生標準和規(guī)范。加強水源保護，防止水源污染。對取水、制水、供水等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，確保飲用水質量安全。定期對供水設施設備進行清洗、消毒和維護，保證設施設備正常運行。對水質進行定期檢測，檢測結果應符合國家飲用水衛(wèi)生標準。2.二次供水設施產權單位或管理單位應建立二次供水衛(wèi)生管理制度，加強設施管理。定期對二次供水設施進行清洗、消毒，每半年至少進行一次水質檢測，確保水質合格。做好設施的日常巡查和維護，發(fā)現問題及時處理。（四）醫(yī)療衛(wèi)生管理1.醫(yī)療機構醫(yī)療廢物管理按照醫(yī)療廢物分類目錄，對醫(yī)療廢物進行分類收集、暫存。醫(yī)療廢物應使用專用包裝袋、利器盒等進行包裝，確保包裝完好。醫(yī)療廢物暫存時間不得超過2天，及時交由有資質的醫(yī)療廢物處置單位進行處理，并做好交接記錄。加強對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存和處置過程的監(jiān)管，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散。2.醫(yī)院感染防控醫(yī)療機構應建立醫(yī)院感染管理組織，制定醫(yī)院感染防控方案和制度。加強醫(yī)護人員培訓，提高醫(yī)院感染防控意識和技能。嚴格執(zhí)行無菌操作技術規(guī)范，做好醫(yī)療器械、器具的清洗、消毒、滅菌工作。加強病房、手術室、產房等重點科室的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清潔消毒，預防醫(yī)院感染發(fā)生。四、衛(wèi)生監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.各級衛(wèi)生健康部門負責組織開展對轄區(qū)內各類單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。2.教育、市場監(jiān)督管理等相關部門按照職責分工，對學校、公共場所經營單位等進行專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.衛(wèi)生管理制度的建立和執(zhí)行情況。2.環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括清掃、消毒、通風、垃圾分類等。3.食品衛(wèi)生管理情況，如食品生產經營許可、采購索證索票、加工制作、貯存等。4.飲用水衛(wèi)生管理情況，包括供水單位衛(wèi)生許可、水質檢測、設施維護等。5.醫(yī)療衛(wèi)生管理情況，如醫(yī)療廢物管理、醫(yī)院感染防控等。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：衛(wèi)生監(jiān)督機構定期對各類單位進行日常巡查，及時發(fā)現和糾正衛(wèi)生問題。2.專項監(jiān)督檢查：針對重點行業(yè)、重點場所、重點問題開展專項監(jiān)督檢查，加強監(jiān)管力度。3.抽查：隨機抽取部分單位進行檢查，確保監(jiān)督檢查的全面性和公正性。（四）監(jiān)督檢查結果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現不符合衛(wèi)生標準和要求的單位，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令限期整改。2.對整改后仍不符合要求的單位，依法依規(guī)進行行政處罰。3.建立衛(wèi)生監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和結果，作為對單位衛(wèi)生管理工作評價的依據。五、衛(wèi)生培訓與宣傳（一）衛(wèi)生培訓1.培訓對象：包括單位管理人員、衛(wèi)生管理人員、從業(yè)人員等。2.培訓內容衛(wèi)生法律法規(guī)和標準規(guī)范。環(huán)境衛(wèi)生管理知識和技能，如清掃、消毒方法等。食品衛(wèi)生安全知識，如食品采購、加工、貯存要求等。飲用水衛(wèi)生知識，如水質檢測、供水設施維護等。醫(yī)療衛(wèi)生知識，如醫(yī)療廢物管理、醫(yī)院感染防控等。3.培訓方式定期組織集中培訓，邀請專家進行授課。開展線上培訓，通過網絡平臺提供學習資料和視頻課程?，F場實操培訓，讓從業(yè)人員在實際操作中掌握衛(wèi)生管理技能。（二）衛(wèi)生宣傳1.利用多種渠道開展衛(wèi)生宣傳活動，如宣傳欄、宣傳海報、微信公眾號、宣傳手冊等。2.宣傳內容包括衛(wèi)生知識、健康生活方式、衛(wèi)生管理工作動態(tài)等。3.鼓勵公眾參與衛(wèi)生管理工作，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護能力。六、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在衛(wèi)生管理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵