PAGE我軍衛(wèi)生保障制度一、總則（一）目的我軍衛(wèi)生保障制度的建立旨在維護(hù)軍隊人員的身體健康，提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力，確保軍隊能夠有效地履行各項使命任務(wù)。通過全面、系統(tǒng)、科學(xué)的衛(wèi)生保障措施，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，及時救治傷病員，保障軍隊人員在各種環(huán)境和任務(wù)條件下的健康需求。（二）適用范圍本制度適用于中國人民解放軍現(xiàn)役部隊、預(yù)備役部隊以及軍隊院校、科研機(jī)構(gòu)等所屬人員。涵蓋了軍隊在平時的軍事訓(xùn)練、生活保障，以及戰(zhàn)時的作戰(zhàn)行動、軍事演習(xí)等各個方面的衛(wèi)生保障工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則加強(qiáng)健康教育，普及衛(wèi)生知識，提高軍隊人員的自我保健意識和能力。采取綜合性預(yù)防措施，如環(huán)境衛(wèi)生整治、食品衛(wèi)生監(jiān)督、免疫接種、疾病監(jiān)測等，預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播。2.分級負(fù)責(zé)原則根據(jù)軍隊編制體制和任務(wù)分工，明確各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，實行分級管理?；鶎有l(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)常見病、多發(fā)病的診治和預(yù)防保健工作；上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)疑難病癥的診治、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。3.中西醫(yī)結(jié)合原則充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病防治中的特色和優(yōu)勢，同時積極引進(jìn)和運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和方法。促進(jìn)中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展，提高衛(wèi)生保障的整體水平。4.軍民融合原則加強(qiáng)軍隊與地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作與交流，充分利用地方優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。在戰(zhàn)時或特殊情況下，能夠?qū)崿F(xiàn)軍地醫(yī)療資源的快速整合與協(xié)同保障，提高應(yīng)急救治能力。二、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與人員（一）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置1.軍隊各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總部、軍區(qū)級單位設(shè)有總醫(yī)院、療養(yǎng)院等綜合性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)疑難病癥診治、醫(yī)學(xué)科研、干部保健等任務(wù)。軍、師級單位設(shè)有醫(yī)院，負(fù)責(zé)本單位傷病員的救治和部分預(yù)防保健工作。旅、團(tuán)級單位設(shè)有衛(wèi)生隊，營級單位設(shè)有衛(wèi)生室，連級單位設(shè)有衛(wèi)生員，主要負(fù)責(zé)基層部隊的傷病員急救、衛(wèi)生防疫、健康教育等工作。2.軍隊院校和科研機(jī)構(gòu)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軍隊院校設(shè)有校醫(yī)院，負(fù)責(zé)院校師生員工的醫(yī)療保健和疾病預(yù)防工作。軍隊科研機(jī)構(gòu)根據(jù)人員規(guī)模和任務(wù)需求，設(shè)立相應(yīng)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或配備專兼職衛(wèi)生人員，保障科研人員的健康。（二）衛(wèi)生人員配備1.專業(yè)技術(shù)人員各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備有臨床醫(yī)師、護(hù)理人員、藥劑人員、檢驗人員、衛(wèi)生防疫人員等專業(yè)技術(shù)人員，按照崗位需求和資質(zhì)要求進(jìn)行合理配置。鼓勵衛(wèi)生人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.管理人員設(shè)立專門的衛(wèi)生管理崗位，配備具有一定管理經(jīng)驗和專業(yè)知識的管理人員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行政管理、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量管理等工作。（三）衛(wèi)生人員職責(zé)1.衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計劃和規(guī)章制度，組織實施衛(wèi)生保障任務(wù)。加強(qiáng)衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，保障衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)與上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和合作。2.臨床醫(yī)師職責(zé)負(fù)責(zé)傷病員的診斷、治療和護(hù)理工作，制定合理的治療方案，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。參與臨床科研和教學(xué)工作，總結(jié)臨床經(jīng)驗，提高醫(yī)療技術(shù)水平。做好醫(yī)療文書的書寫和管理工作，及時準(zhǔn)確記錄傷病員的病情變化和治療過程。3.護(hù)理人員職責(zé)執(zhí)行醫(yī)囑，負(fù)責(zé)傷病員的基礎(chǔ)護(hù)理、?？谱o(hù)理和生活護(hù)理工作，密切觀察傷病員的病情變化，及時報告醫(yī)師。協(xié)助醫(yī)師進(jìn)行各種檢查和治療操作，做好消毒隔離和病房管理工作，預(yù)防醫(yī)院感染。開展護(hù)理科研和教學(xué)工作，提高護(hù)理質(zhì)量和水平。4.藥劑人員職責(zé)負(fù)責(zé)藥品的采購、儲存、保管和發(fā)放工作，嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理制度，確保藥品質(zhì)量安全。按照醫(yī)囑準(zhǔn)確調(diào)配藥品，指導(dǎo)傷病員合理用藥，做好用藥咨詢和不良反應(yīng)監(jiān)測工作。參與臨床藥學(xué)工作，開展藥物療效評價和藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，為臨床合理用藥提供依據(jù)。5.檢驗人員職責(zé)負(fù)責(zé)各種檢驗標(biāo)本的采集、送檢和檢驗工作，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確可靠。做好檢驗儀器設(shè)備的維護(hù)和管理工作，保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)行。參與質(zhì)量控制和科研工作，提高檢驗技術(shù)水平和質(zhì)量。6.衛(wèi)生防疫人員職責(zé)制定和實施衛(wèi)生防疫計劃，開展衛(wèi)生宣傳教育，普及衛(wèi)生防疫知識。組織實施環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、食品衛(wèi)生監(jiān)督、飲水衛(wèi)生管理、傳染病防控等工作，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播。負(fù)責(zé)軍隊人員的健康體檢、預(yù)防接種、疾病監(jiān)測和疫情報告等工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫情隱患。三、衛(wèi)生保障工作內(nèi)容（一）醫(yī)療保障1.門診醫(yī)療各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立門診科室，為軍隊人員提供常見病、多發(fā)病和一般傷病的診治服務(wù)。優(yōu)化門診流程，提高服務(wù)質(zhì)量，實行首診負(fù)責(zé)制，確保傷病員得到及時有效的治療。2.住院醫(yī)療對于病情較重需要住院治療的傷病員，按照分級收治原則，合理安排住院床位。加強(qiáng)住院病房管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理常規(guī)和操作規(guī)程，確保住院醫(yī)療安全。做好出院后的隨訪工作，并根據(jù)病情需要提供康復(fù)指導(dǎo)。3.急救醫(yī)療建立健全軍隊急救醫(yī)療體系，配備必要的急救設(shè)備和藥品，提高應(yīng)急救治能力。及時救治突發(fā)傷病員，確保傷病員在黃金時間內(nèi)得到有效的急救處置。加強(qiáng)急救技能培訓(xùn)，提高衛(wèi)生人員的急救水平，確保急救工作的高效、規(guī)范。（二）衛(wèi)生防疫1.環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)軍隊營區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行衛(wèi)生清掃、消毒和殺蟲滅鼠工作，保持營區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。做好水源保護(hù)和污水處理，確保飲用水安全衛(wèi)生。加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，防止傳染病傳播。2.食品衛(wèi)生嚴(yán)格執(zhí)行軍隊食品衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。確保食品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。開展食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高軍隊人員的食品安全意識。3.飲水衛(wèi)生加強(qiáng)軍隊飲用水衛(wèi)生管理，定期對水源進(jìn)行檢測和水質(zhì)監(jiān)測。做好飲用水的凈化、消毒處理，確保飲用水質(zhì)量符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)飲水衛(wèi)生宣傳教育，引導(dǎo)軍隊人員養(yǎng)成良好的飲水習(xí)慣。4.傳染病防控建立健全傳染病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)傳染病疫情報告和管理。落實傳染病防控措施，如隔離、消毒、預(yù)防接種等，防止傳染病的傳播和流行。加強(qiáng)對重點(diǎn)傳染病的防控工作，如流感、手足口病、病毒性肝炎等，制定專項防控方案，確保防控工作取得實效。（三）健康管理1.健康體檢定期組織軍隊人員進(jìn)行健康體檢，建立個人健康檔案。通過健康體檢，及時發(fā)現(xiàn)潛在的健康問題，為疾病的早期診斷和治療提供依據(jù)。根據(jù)體檢結(jié)果，對患有慢性疾病或存在健康危險因素的人員進(jìn)行跟蹤管理和健康指導(dǎo)。2.健康教育開展多種形式的健康教育活動，普及衛(wèi)生保健知識，提高軍隊人員健康素養(yǎng)。針對不同季節(jié)、不同任務(wù)和不同人群的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的健康教育內(nèi)容，如疾病預(yù)防、軍事訓(xùn)練衛(wèi)生、心理健康等。利用軍隊內(nèi)部媒體、宣傳資料、培訓(xùn)講座等渠道，廣泛傳播健康知識，引導(dǎo)軍隊人員養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣。3.心理衛(wèi)生加強(qiáng)軍隊人員心理衛(wèi)生工作，建立心理服務(wù)體系。開展心理健康教育和心理咨詢服務(wù)，幫助軍隊人員緩解心理壓力，預(yù)防心理疾病的發(fā)生。對出現(xiàn)心理問題的人員及時進(jìn)行干預(yù)和治療，確保軍隊人員心理健康。四、衛(wèi)生裝備與物資管理（一）衛(wèi)生裝備管理1.裝備配置根據(jù)軍隊衛(wèi)生保障任務(wù)需求，合理配置各類衛(wèi)生裝備，包括醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生防疫設(shè)備、急救設(shè)備等。在裝備選型上，充分考慮性能、質(zhì)量、適用性和經(jīng)濟(jì)性等因素，確保裝備滿足實際工作需要。2.裝備采購嚴(yán)格按照軍隊裝備采購制度和程序，組織衛(wèi)生裝備的采購工作。加強(qiáng)對采購過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保采購質(zhì)量和資金使用效益。3.裝備維護(hù)建立健全衛(wèi)生裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對裝備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。加強(qiáng)裝備操作人員的培訓(xùn)，提高其操作技能和維護(hù)意識，確保裝備正常運(yùn)行。做好裝備的報廢、更新和調(diào)配工作，提高裝備的使用效率。（二）衛(wèi)生物資管理1.物資儲備按照軍隊衛(wèi)生物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，儲備各類藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、防護(hù)用品等高消耗性物資。合理確定儲備數(shù)量和品種，確保在緊急情況下能夠滿足衛(wèi)生保障工作的需要。建立物資儲備管理制度，定期對儲備物資進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)和更新。2.物資采購規(guī)范衛(wèi)生物資采購行為，嚴(yán)格按照采購計劃和采購程序進(jìn)行采購。加強(qiáng)對物資供應(yīng)商的資質(zhì)審核和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保采購物資的質(zhì)量安全。3.物資供應(yīng)建立健全衛(wèi)生物資供應(yīng)保障機(jī)制，及時、準(zhǔn)確地將物資供應(yīng)到各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)物資庫存管理，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，減少庫存積壓和浪費(fèi)。五、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.預(yù)算編制原則衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)、合理安排、收支平衡的原則。根據(jù)軍隊衛(wèi)生保障任務(wù)需求和財力狀況，科學(xué)合理地編制預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。2.預(yù)算編制內(nèi)容衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、裝備購置經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。詳細(xì)列出各項經(jīng)費(fèi)的預(yù)算金額和用途，明確經(jīng)費(fèi)來源和支出方向。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.經(jīng)費(fèi)使用原則嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī)和軍隊財務(wù)制度，確保衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)專款專用。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)支出。2.經(jīng)費(fèi)支出范圍人員經(jīng)費(fèi)主要用于衛(wèi)生人員的工資、津貼、補(bǔ)貼等；公用經(jīng)費(fèi)用于衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等；業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)用于醫(yī)療保障、衛(wèi)生防疫、健康管理等業(yè)務(wù)工作；裝備購置經(jīng)費(fèi)用于衛(wèi)生裝備的采購和更新；基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的日常檢查和監(jiān)督。定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。2.外部監(jiān)督軍隊財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行財務(wù)審計和績效評價。接受上級機(jī)關(guān)和審計部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理和整改。六、戰(zhàn)時衛(wèi)生保障（一）戰(zhàn)時醫(yī)療救治1.救治機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)和作戰(zhàn)區(qū)域，合理設(shè)置戰(zhàn)時救治機(jī)構(gòu)，包括野戰(zhàn)醫(yī)院、急救站、手術(shù)隊等。明確各級救治機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，確保戰(zhàn)時醫(yī)療救治工作有序開展。2.救治原則與方法遵循“先搶后救、分類救治、連續(xù)救治”的原則，對傷病員進(jìn)行及時、有效的救治。采用先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和裝備，提高救治水平，減少傷病員的死亡率和傷殘率。加強(qiáng)對危重傷病員的救治和后送管理，確保傷病員得到最佳的治療效果。（二）戰(zhàn)時衛(wèi)生防疫1.防疫措施加強(qiáng)對戰(zhàn)時營區(qū)、陣地等區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作，采取消毒、殺蟲、滅鼠等措施，預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。做好飲用水、食品衛(wèi)生保障工作，確保戰(zhàn)時生活用水和食品的安全衛(wèi)生。加強(qiáng)對傷病員的隔離和防護(hù)，防止交叉感染。2.疫情監(jiān)測與控制建立戰(zhàn)時疫情監(jiān)測機(jī)制，及時掌握疫情動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，迅速采取防控措施，控制疫情蔓延，保障部隊?wèi)?zhàn)斗力。（三）戰(zhàn)時衛(wèi)生裝備與物資保障1.裝