PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)吃拿卡要制度衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔從業(yè)規(guī)范制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作人員職業(yè)行為，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，維護(hù)衛(wèi)生行業(yè)良好形象，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員，包括但不限于醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等及其在職員工、聘用人員、進(jìn)修實(shí)習(xí)人員等。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)范和政策要求，確保制度的合法性和嚴(yán)肅性。廉潔自律原則：工作人員應(yīng)自覺(jué)遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，堅(jiān)守職業(yè)道德底線，做到廉潔奉公、清正廉潔。公開(kāi)透明原則：制度內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。教育與懲處并重原則：加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，提高工作人員廉潔意識(shí)；對(duì)違反制度的行為嚴(yán)肅查處，做到教育與懲處相結(jié)合。二、禁止行為1.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便索取或收受患者及其家屬的財(cái)物、禮品、回扣、紅包等不正當(dāng)利益工作人員不得暗示、索要患者及其家屬給予財(cái)物或其他利益，不得接受與醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的供應(yīng)商、企業(yè)或個(gè)人給予的回扣、傭金、禮品等。不得因收受財(cái)物而影響醫(yī)療決策、診療行為或服務(wù)質(zhì)量。2.嚴(yán)禁在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中強(qiáng)制搭售藥品、醫(yī)療器械、保健品等產(chǎn)品不得違反患者意愿，強(qiáng)制患者購(gòu)買指定的藥品、醫(yī)療器械、保健品等產(chǎn)品，不得將搭售產(chǎn)品與醫(yī)療服務(wù)掛鉤，不得以搭售產(chǎn)品作為提供正常醫(yī)療服務(wù)的前提條件。3.嚴(yán)禁在藥品、醫(yī)療器械、耗材采購(gòu)等活動(dòng)中謀取私利在藥品、醫(yī)療器械、耗材采購(gòu)過(guò)程中，不得收受供應(yīng)商的賄賂、回扣、好處費(fèi)等，不得接受供應(yīng)商提供的不正當(dāng)利益，如宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)等。不得利用職務(wù)之便為供應(yīng)商謀取中標(biāo)、供貨等不正當(dāng)利益，不得在采購(gòu)環(huán)節(jié)中進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易、利益輸送。4.嚴(yán)禁在醫(yī)療服務(wù)中故意刁難患者，拖延診療時(shí)間，增加患者負(fù)擔(dān)工作人員應(yīng)熱情、耐心、細(xì)致地為患者提供醫(yī)療服務(wù)，不得故意推諉、刁難患者，不得無(wú)故拖延診療時(shí)間，不得違反醫(yī)療規(guī)范進(jìn)行不必要的檢查、治療，增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。5.嚴(yán)禁在職稱晉升、崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中弄虛作假、拉票賄選在職稱晉升、崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得弄虛作假、篡改業(yè)績(jī)成果、偽造學(xué)歷資歷證書(shū)等。不得通過(guò)拉票賄選等不正當(dāng)手段獲取晉升、聘任或榮譽(yù)。三、監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理體系，成立專門(mén)的行風(fēng)監(jiān)督管理部門(mén)或小組，負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，如藥品采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療服務(wù)窗口等。定期開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。建立工作人員廉潔檔案，記錄其廉潔從業(yè)情況，包括收受禮品、回扣、紅包等違規(guī)行為及處理結(jié)果。廉潔檔案作為工作人員考核、晉升、聘任等的重要依據(jù)。2.社會(huì)監(jiān)督機(jī)制設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱、信箱等舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布，方便患者、群眾及社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。鼓勵(lì)患者、群眾及社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)提供有效線索、協(xié)助查處違規(guī)行為的舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.定期檢查與不定期抽查衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括制度落實(shí)情況、違規(guī)行為查處情況、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行情況等。不定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、投訴舉報(bào)較多的機(jī)構(gòu)或崗位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，要求限期整改到位。4.信息公開(kāi)與通報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔從業(yè)情況，包括違規(guī)行為查處情況、典型案例通報(bào)等，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違反廉潔從業(yè)制度的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和工作人員進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其作出書(shū)面檢討，并在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行警示教育。四、違規(guī)處理1.批評(píng)教育對(duì)于初次發(fā)現(xiàn)且情節(jié)較輕的吃拿卡要行為，由所在機(jī)構(gòu)或上級(jí)主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出書(shū)面檢討，限期改正。2.經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)違規(guī)收受財(cái)物、禮品、回扣等不正當(dāng)利益的，除責(zé)令退還外，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，如扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金、崗位津貼等。經(jīng)濟(jì)處罰金額根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和所收受利益的價(jià)值確定。3.行政處分對(duì)于情節(jié)較為嚴(yán)重的違規(guī)行為，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。行政處分按照干部管理權(quán)限和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.行業(yè)紀(jì)律處分對(duì)違反廉潔從業(yè)制度的醫(yī)療衛(wèi)生人員，按照衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律規(guī)定，給予取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)等行業(yè)紀(jì)律處分。5.法律責(zé)任對(duì)于構(gòu)成犯罪的吃拿卡要行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五、教育培訓(xùn)1.入職培訓(xùn)新入職的衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員應(yīng)接受廉潔從業(yè)專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括廉潔從業(yè)制度、法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范等，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。2.定期培訓(xùn)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織工作人員開(kāi)展廉潔從業(yè)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)次數(shù)不少于[X]次，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例，深入解讀廉潔從業(yè)制度，分析違規(guī)行為的原因及后果，提高工作人員的廉潔意識(shí)和防范能力。3.專題培訓(xùn)針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況以及重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員，適時(shí)開(kāi)展專題廉潔從業(yè)培訓(xùn)。專題培訓(xùn)應(yīng)邀請(qǐng)專家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察干部等進(jìn)行授課，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。4.廉政教育活動(dòng)通過(guò)開(kāi)展廉政講座、觀看警示教育片、參觀廉政教育基