PAGE衛(wèi)生農(nóng)村管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生管理，提高農(nóng)村居民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域的衛(wèi)生管理工作，包括但不限于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障農(nóng)村居民身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生服務(wù)。2.政府主導(dǎo)原則：強(qiáng)化政府在農(nóng)村衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，加大投入，完善政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源。3.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)健康教育，普及衛(wèi)生知識，提高農(nóng)村居民自我保健意識和能力，預(yù)防控制疾病的發(fā)生和傳播。4.因地制宜原則：結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，充分考慮地域差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民需求，制定切實(shí)可行的衛(wèi)生管理措施。5.社會參與原則：鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村衛(wèi)生管理，形成政府、社會、農(nóng)民共同參與的良好局面。二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，明確環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作有章可循。2.規(guī)劃應(yīng)涵蓋農(nóng)村垃圾處理、污水處理、改廁、綠化美化等方面內(nèi)容，并與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。（二）垃圾處理1.建立健全農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的無害化處理。2.加強(qiáng)農(nóng)村垃圾源頭分類管理，引導(dǎo)農(nóng)民將垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四類，分別投放。3.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并定期進(jìn)行清理和維護(hù)。4.建立專業(yè)的垃圾運(yùn)輸隊(duì)伍，采用密閉式垃圾運(yùn)輸車輛，及時將農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的處理場所。5.積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵采用焚燒發(fā)電、填埋、堆肥等多種處理方式，提高垃圾處理能力。（三）污水處理1.根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，因地制宜選擇污水處理模式。對于人口集中、污水排放量大的村莊，可建設(shè)污水處理設(shè)施；對于人口分散的村莊，可采用分散式污水處理技術(shù)。2.加強(qiáng)農(nóng)村污水排放管理，嚴(yán)禁隨意排放污水，防止污水對土壤、水體和周邊環(huán)境造成污染。3.定期對農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。（四）改廁工作1.加大農(nóng)村改廁力度，按照衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。2.加強(qiáng)改廁技術(shù)指導(dǎo)，推廣適合農(nóng)村實(shí)際的改廁模式，如三格化糞池式、雙甕漏斗式等。3.建立改廁后續(xù)服務(wù)機(jī)制，定期對衛(wèi)生廁所進(jìn)行檢查和維修，確保正常使用。（五）綠化美化1.加強(qiáng)農(nóng)村綠化工作，制定農(nóng)村綠化規(guī)劃，鼓勵農(nóng)民在房前屋后、道路兩旁、村莊周邊等種植樹木、花草，提高農(nóng)村綠化覆蓋率。2.建立農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，定期對綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化效果。3.積極開展農(nóng)村美化工作，整治村莊容貌，清理亂堆亂放、亂搭亂建，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三、農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理（一）水源保護(hù)1.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動。2.對農(nóng)村飲用水水源進(jìn)行定期監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水水源周邊環(huán)境的整治，清理污染源，防止污水、垃圾等對水源造成污染。（二）水質(zhì)監(jiān)測1.建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對農(nóng)村飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)水質(zhì)檢測能力建設(shè)，配備必要的檢測設(shè)備和專業(yè)人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高檢測水平。3.對檢測不合格的飲用水，要及時采取措施進(jìn)行處理，如更換水源、進(jìn)行水質(zhì)凈化處理等，確保農(nóng)村居民飲用水安全。（三）供水設(shè)施管理1.加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)和改造，提高供水保障能力。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)范化的農(nóng)村供水工程，確保供水設(shè)施安全可靠。2.建立農(nóng)村供水設(shè)施運(yùn)行管理制度，定期對供水設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對農(nóng)村供水單位的管理，規(guī)范供水行為，保障農(nóng)村居民用水權(quán)益。四、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)1.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理布局農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村有一所村衛(wèi)生室。2.加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，提高服務(wù)能力。3.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配備等，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。（二）醫(yī)療衛(wèi)生人員管理1.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)，通過定向培養(yǎng)、招聘、培訓(xùn)等方式，充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員隊(duì)伍。2.建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)制度，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。3.加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的績效考核，建立健全績效考核制度，將考核結(jié)果與工資待遇、職稱晉升等掛鉤，激勵醫(yī)療衛(wèi)生人員提高工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。(三)醫(yī)療服務(wù)管理1.規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。2.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品管理，嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購、儲存、使用等管理制度,確保藥品質(zhì)量安全。3.積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，建立居民健康檔案，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和水平。（四）公共衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為農(nóng)村居民提供免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2.建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。3.加強(qiáng)農(nóng)村重大疾病防控工作，做好傳染病、慢性病、地方病等疾病的防控工作，防止疫情發(fā)生和蔓延。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全農(nóng)村衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查制度，定期對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生管理工作的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以查處。3.充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，鼓勵農(nóng)村居民對衛(wèi)生管理工作中的問題進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。（二）考核評價1.制定農(nóng)村衛(wèi)生管理工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、改廁工作、綠化美化等方面。考核結(jié)果作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度綜合考核的重要依據(jù)。3.對在農(nóng)村衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、影響農(nóng)村衛(wèi)生管理工作的單位和個人，進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。六、保障措施（一）組織保障1.成立農(nóng)村衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村衛(wèi)生管理工作。2.明確各部門在農(nóng)村衛(wèi)生管理工作中的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。3.建立健全農(nóng)村衛(wèi)生管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會議，研究解決工作中存在的問題。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.加大對農(nóng)村衛(wèi)生管理工作的投入，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、改廁等工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作順利開展。2.積極爭取上級專項(xiàng)資金支持，鼓勵社會資本參與農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，拓寬資金渠道。3.加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生管理技術(shù)研究和推廣，引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的衛(wèi)生管理技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)村衛(wèi)