PAGE衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部可能發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化日常監(jiān)測和預(yù)警，做好各項(xiàng)預(yù)防措施，盡可能減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施，最大限度地降低事件造成的危害。3.科學(xué)處置：遵循科學(xué)原則，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查、診斷、治療和控制，確保處置工作的科學(xué)性和有效性。4.依法規(guī)范：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生應(yīng)急工作，確保應(yīng)急處置工作的合法性、規(guī)范性和公正性。5.協(xié)同合作：加強(qiáng)公司/組織內(nèi)部各部門之間的協(xié)同合作，形成工作合力，同時(shí)積極與外部相關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在[具體部門名稱]，負(fù)責(zé)指揮中心的日常工作，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報(bào)告、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作，及時(shí)傳達(dá)指揮中心的決策和指令，督促各部門落實(shí)應(yīng)急處置措施。（三）各應(yīng)急處置工作小組及職責(zé)1.疫情防控組：負(fù)責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測、報(bào)告、防控措施的制定和實(shí)施，組織開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點(diǎn)消毒等工作。2.醫(yī)療救治組：組建應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進(jìn)行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，制定醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作所需的物資、設(shè)備、資金等，做好應(yīng)急人員的生活保障和交通、通訊等后勤支持工作。4.信息宣傳組：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)公司/組織的良好形象。5.現(xiàn)場調(diào)查組：負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過、影響范圍等，提出調(diào)查結(jié)論和處理建議，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。6.消毒消殺組：負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域進(jìn)行消毒消殺工作，防止疫情傳播擴(kuò)散，保障環(huán)境安全。7.心理干預(yù)組：對突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的人員進(jìn)行心理評估和干預(yù)，提供心理支持和疏導(dǎo)，緩解緊張情緒，維護(hù)心理健康。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內(nèi)容、方法、頻率和責(zé)任人，對可能影響公眾健康的各類因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。2.加強(qiáng)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的信息溝通與協(xié)作，及時(shí)收集、分析和報(bào)告監(jiān)測信息。3.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)，為預(yù)警和應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評估情況，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。2.預(yù)警發(fā)布后，各部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，預(yù)警級別可以適時(shí)調(diào)整或解除。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)級別響應(yīng)，Ⅰ級響應(yīng)為最高級別。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告指揮中心。2.啟動(dòng)響應(yīng)：指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評估，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并向各應(yīng)急處置工作小組下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.應(yīng)急處置：各應(yīng)急處置工作小組接到指令后，應(yīng)迅速按照各自的職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到有效落實(shí)。4.響應(yīng)調(diào)整：在應(yīng)急處置過程中，指揮中心應(yīng)密切關(guān)注事件的發(fā)展變化，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、有效性和針對性。5.響應(yīng)終止：突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，由指揮中心組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件的，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。（三）信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、涉及人員、采取的措施等。2.信息發(fā)布：信息宣傳組負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布工作，按照規(guī)定的程序和渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)公眾發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。五、應(yīng)急處置措施（一）傳染病疫情處置措施1.疫情報(bào)告：發(fā)現(xiàn)傳染病疫情后，應(yīng)立即按照規(guī)定的報(bào)告程序進(jìn)行報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。2.現(xiàn)場控制：對疫情發(fā)生現(xiàn)場實(shí)施嚴(yán)格的控制措施，限制人員流動(dòng)，防止疫情傳播擴(kuò)散。3.流行病學(xué)調(diào)查：及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，查明傳染源、傳播途徑和易感人群，確定疫情的波及范圍和發(fā)展趨勢。4.密切接觸者管理：對密切接觸者進(jìn)行追蹤、登記和醫(yī)學(xué)觀察，采取必要的隔離措施，防止疫情傳播。5.疫點(diǎn)消毒：對疫點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的消毒消殺工作，確保環(huán)境安全，防止疫情傳播擴(kuò)散。6.醫(yī)療救治：組織醫(yī)療救治隊(duì)伍對患者進(jìn)行及時(shí)、有效的治療，確保患者得到妥善救治。7.疫苗接種：根據(jù)疫情防控需要，組織開展相關(guān)疫苗的接種工作，提高人群免疫力。（二）食物中毒處置措施1.事件報(bào)告：發(fā)生食物中毒事件后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，并保護(hù)好現(xiàn)場，封存可疑食物及原料。2.現(xiàn)場調(diào)查：及時(shí)開展現(xiàn)場調(diào)查，查明中毒原因、中毒人數(shù)、中毒癥狀等情況。3.患者救治：迅速組織醫(yī)療救治隊(duì)伍對中毒患者進(jìn)行救治，確?；颊呱踩?.食品檢驗(yàn)：對可疑食物及原料進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確定中毒原因和有毒有害物質(zhì)。5.控制措施：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的控制措施，如停止供應(yīng)可疑食物、封存剩余食物及原料、對相關(guān)場所進(jìn)行消毒等，防止食物中毒事件的再次發(fā)生。（三）職業(yè)中毒處置措施1.事件報(bào)告：發(fā)生職業(yè)中毒事件后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，并組織人員將中毒患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。2.現(xiàn)場調(diào)查：及時(shí)開展現(xiàn)場調(diào)查，查明中毒原因、中毒人數(shù)、中毒癥狀等情況，確定中毒的毒物種類和濃度。3.患者救治：組織專業(yè)醫(yī)療救治隊(duì)伍對中毒患者進(jìn)行救治，根據(jù)毒物種類和中毒癥狀，采取相應(yīng)的治療措施。4.現(xiàn)場處置：對中毒現(xiàn)場進(jìn)行緊急處置，采取通風(fēng)換氣、排毒、清洗等措施，降低毒物濃度，防止毒物繼續(xù)危害人體健康。5.職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)：為現(xiàn)場工作人員提供必要的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品，確保工作人員的人身安全。6.事故調(diào)查：對職業(yè)中毒事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見和防范措施，防止類似事件的再次發(fā)生。（四）群體性不明原因疾病處置措施1.事件報(bào)告：發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，并組織人員對患者進(jìn)行救治。2.現(xiàn)場調(diào)查：及時(shí)開展現(xiàn)場調(diào)查，了解發(fā)病情況、癥狀表現(xiàn)、分布特點(diǎn)等，采集相關(guān)樣本進(jìn)行檢測分析。3.專家會(huì)診：組織相關(guān)專家進(jìn)行會(huì)診，綜合分析調(diào)查結(jié)果和檢測數(shù)據(jù)，明確診斷，制定治療方案。4.控制措施：根據(jù)診斷結(jié)果和病情發(fā)展情況，采取相應(yīng)的控制措施，如隔離患者、加強(qiáng)監(jiān)測、開展健康教育等，防止疾病的傳播擴(kuò)散。5.信息發(fā)布：及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。六、應(yīng)急物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)等。2.根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、醫(yī)療救治設(shè)備、藥品、消殺用品、食品、飲用水等物資。3.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求，隨時(shí)能夠投入使用。（二）物資調(diào)配1.應(yīng)急處置工作啟動(dòng)后，后勤保障組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充足。2.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配的流程和責(zé)任人，確保物資調(diào)配工作的高效、有序進(jìn)行。3.對調(diào)配的應(yīng)急物資進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括物資名稱、數(shù)量、去向、使用情況等，以便進(jìn)行后續(xù)的管理和核算。（三）物資管理1.設(shè)立專門的應(yīng)急物資管理部門或指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，建立健全應(yīng)急物資管理制度。2.對應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放、標(biāo)識管理，確保物資存放有序，易于識別和取用。3.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，核實(shí)物資的數(shù)量、質(zhì)量和存放情況，做到賬物相符。4.對應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保應(yīng)急物資的安全和有效使用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高公司/組織全體員工的衛(wèi)生應(yīng)急意識和能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)技能、醫(yī)療救治技術(shù)等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。（二）演練1.制定衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急機(jī)制和處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、群