PAGE四川衛(wèi)生統(tǒng)計制度一、總則（一）目的為了科學(xué)、準確、及時地反映四川衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為衛(wèi)生決策提供依據(jù)，加強衛(wèi)生行業(yè)管理，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生統(tǒng)計工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實際情況，制定本統(tǒng)計制度。（二）適用范圍本制度適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等，以及從事衛(wèi)生管理、醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健等相關(guān)工作的單位和個人。（三）基本原則1.真實性原則：衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實、準確、完整，如實反映衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際情況，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。2.科學(xué)性原則：運用科學(xué)的統(tǒng)計方法和指標(biāo)體系，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性和可比性，準確反映衛(wèi)生工作的規(guī)律和特點。3.及時性原則：按照規(guī)定的時間和程序，及時收集、整理、報送衛(wèi)生統(tǒng)計資料，保證統(tǒng)計信息的時效性，為決策提供及時有效的支持。4.保密性原則：嚴格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，對涉及個人隱私、機構(gòu)商業(yè)秘密等統(tǒng)計信息予以保密，不得泄露。二、統(tǒng)計機構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置1.各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)設(shè)立專門的統(tǒng)計機構(gòu)或配備專職統(tǒng)計人員，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計工作。2.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)立統(tǒng)計科室或配備專（兼）職統(tǒng)計人員，負責(zé)本機構(gòu)的衛(wèi)生統(tǒng)計工作。（二）統(tǒng)計人員職責(zé)1.衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)計人員職責(zé)組織實施本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查計劃，制定統(tǒng)計調(diào)查方案，布置和檢查統(tǒng)計工作。收集、整理、匯總、分析本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計資料，及時準確地向上級衛(wèi)生健康行政部門和同級政府統(tǒng)計機構(gòu)報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析報告。開展衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查研究，為衛(wèi)生決策提供科學(xué)依據(jù)，對本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行監(jiān)測和評估。組織指導(dǎo)本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的統(tǒng)計工作，培訓(xùn)統(tǒng)計人員，檢查和監(jiān)督統(tǒng)計工作質(zhì)量。管理和公布本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計資料，定期發(fā)布衛(wèi)生統(tǒng)計信息，為社會公眾提供衛(wèi)生統(tǒng)計咨詢服務(wù)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)計人員職責(zé)執(zhí)行衛(wèi)生統(tǒng)計法規(guī)和衛(wèi)生統(tǒng)計制度，完成本機構(gòu)各項衛(wèi)生統(tǒng)計工作任務(wù)。收集、整理、登記、審核、匯總本機構(gòu)的原始記錄和統(tǒng)計資料，建立健全統(tǒng)計臺賬，按時向衛(wèi)生健康行政部門報送統(tǒng)計報表。根據(jù)本機構(gòu)管理和業(yè)務(wù)工作需要，開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，為機構(gòu)管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。參與本機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理、績效考核等工作，提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告。負責(zé)本機構(gòu)統(tǒng)計資料的整理、歸檔和保管，妥善保存統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計報表。（三）統(tǒng)計人員培訓(xùn)與考核1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期組織統(tǒng)計人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、統(tǒng)計軟件應(yīng)用等。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強對本機構(gòu)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，鼓勵統(tǒng)計人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，不斷更新知識，提高工作能力。3.建立統(tǒng)計人員考核制度，對統(tǒng)計人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行考核評價?？己私Y(jié)果作為統(tǒng)計人員晉升、獎勵、續(xù)聘等的重要依據(jù)。三、統(tǒng)計調(diào)查與報表制度（一）統(tǒng)計調(diào)查項目1.衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和統(tǒng)計工作要求，制定本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查項目。統(tǒng)計調(diào)查項目包括基本情況統(tǒng)計、醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)計、公共衛(wèi)生統(tǒng)計、衛(wèi)生資源統(tǒng)計等。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照衛(wèi)生健康行政部門的要求，開展本機構(gòu)相關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查工作，如實填報統(tǒng)計報表。（二）統(tǒng)計報表種類1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報表：包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本情況表、醫(yī)療服務(wù)情況表、公共衛(wèi)生服務(wù)情況表等。2.醫(yī)院報表：包括醫(yī)院基本情況表、醫(yī)療服務(wù)工作量表、醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)表、財務(wù)收支情況表等。3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)報表：包括疾病預(yù)防控制機構(gòu)報表、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報表、婦幼保健機構(gòu)報表等，分別反映各類專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的工作情況。4.綜合報表：由衛(wèi)生健康行政部門匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等報表數(shù)據(jù)形成，反映本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體情況。（三）統(tǒng)計報表報送程序1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的時間和格式，將統(tǒng)計報表報送至所在地的衛(wèi)生健康行政部門。2.衛(wèi)生健康行政部門對收到的統(tǒng)計報表進行審核、匯總，按時向上級衛(wèi)生健康行政部門報送本地區(qū)的綜合統(tǒng)計報表。3.統(tǒng)計報表報送實行分級管理，各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立健全統(tǒng)計報表報送登記制度，記錄統(tǒng)計報表的報送時間、份數(shù)、質(zhì)量等情況。（四）統(tǒng)計調(diào)查方法1.全面調(diào)查：對統(tǒng)計調(diào)查對象的全部單位進行調(diào)查，了解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全面情況，如衛(wèi)生資源普查等。2.抽樣調(diào)查：從統(tǒng)計調(diào)查對象中抽取一部分單位進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果推斷總體特征，如居民衛(wèi)生服務(wù)需求抽樣調(diào)查等。3.重點調(diào)查：在統(tǒng)計調(diào)查對象中選擇一部分重點單位進行調(diào)查，了解重點領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的情況，如對重點醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量調(diào)查等。4.典型調(diào)查：選擇具有代表性的單位進行深入調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，探索發(fā)展規(guī)律，如對先進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的典型經(jīng)驗調(diào)查等。四、統(tǒng)計資料的收集、整理與分析（一）統(tǒng)計資料收集1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬制度，確保統(tǒng)計資料的來源真實可靠。原始記錄應(yīng)及時、準確、完整地記錄各項業(yè)務(wù)活動的過程和結(jié)果，統(tǒng)計臺賬應(yīng)根據(jù)原始記錄進行分類匯總，便于查詢和統(tǒng)計分析。2.統(tǒng)計人員應(yīng)按照統(tǒng)計調(diào)查方案的要求，通過日常工作記錄、報表填報、現(xiàn)場調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)直報等方式，收集各類統(tǒng)計資料。3.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強與相關(guān)部門的信息溝通與協(xié)作，獲取人口、經(jīng)濟、社會等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為衛(wèi)生統(tǒng)計工作提供支持。（二）統(tǒng)計資料整理1.對收集到的統(tǒng)計資料進行審核，檢查數(shù)據(jù)的準確性、完整性和邏輯性。審核內(nèi)容包括報表項目填寫是否齊全、數(shù)據(jù)計算是否正確、指標(biāo)口徑是否一致等。2.對審核后的統(tǒng)計資料進行分類、匯總，按照統(tǒng)計報表制度的要求，生成各類統(tǒng)計報表和統(tǒng)計指標(biāo)。3.建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，將整理后的統(tǒng)計資料錄入計算機系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的電子化管理，便于數(shù)據(jù)查詢、分析和共享。（三）統(tǒng)計資料分析1.運用統(tǒng)計分析方法，對統(tǒng)計資料進行深入分析，揭示衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢，為衛(wèi)生決策提供科學(xué)依據(jù)。統(tǒng)計分析方法包括描述性統(tǒng)計分析、相關(guān)性分析、趨勢分析、比較分析等。2.定期撰寫統(tǒng)計分析報告，內(nèi)容應(yīng)包括衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題、原因分析以及對策建議等。統(tǒng)計分析報告應(yīng)語言簡潔、數(shù)據(jù)準確、分析透徹，具有較強的針對性和實用性。3.開展專題統(tǒng)計分析研究，針對衛(wèi)生領(lǐng)域的熱點、難點問題，如醫(yī)療費用控制、分級診療制度實施效果等，進行深入調(diào)查和分析研究，為解決實際問題提供參考。五、統(tǒng)計資料的管理與公布（一）統(tǒng)計資料管理1.各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立健全統(tǒng)計資料管理制度，明確統(tǒng)計資料的管理職責(zé)和流程。統(tǒng)計資料管理包括統(tǒng)計資料的收集、整理、存儲、保管、查閱、借閱等環(huán)節(jié)。2.統(tǒng)計資料應(yīng)妥善保管，存放有序，便于查閱。紙質(zhì)統(tǒng)計資料應(yīng)分類裝訂成冊，建立檔案管理制度；電子統(tǒng)計資料應(yīng)進行備份存儲，確保數(shù)據(jù)安全。3.嚴格統(tǒng)計資料查閱、借閱手續(xù)，查閱和借閱統(tǒng)計資料應(yīng)經(jīng)本機構(gòu)統(tǒng)計負責(zé)人批準，并進行登記。查閱人員不得擅自復(fù)制、傳播統(tǒng)計資料，不得泄露統(tǒng)計資料中的機密信息。（二）統(tǒng)計資料公布1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期向社會公布本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計信息，公布內(nèi)容應(yīng)包括衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生工作進展等。公布方式可通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、統(tǒng)計年鑒等形式進行。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定，向社會公開本機構(gòu)的部分統(tǒng)計信息，如醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)療服務(wù)量、醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)等，增強機構(gòu)運行的透明度，接受社會監(jiān)督。3.統(tǒng)計資料公布應(yīng)遵循科學(xué)、準確、及時、規(guī)范的原則，確保公布的統(tǒng)計信息真實可靠，符合國家有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的要求。六、統(tǒng)計工作監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機構(gòu)與職責(zé)1.衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)對本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查。上級衛(wèi)生健康行政部門對下級衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)計工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.衛(wèi)生健康行政部門設(shè)立統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查崗位，配備專職或兼職監(jiān)督檢查人員，負責(zé)組織實施統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查計劃，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的統(tǒng)計工作進行定期或不定期檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的配備情況，統(tǒng)計人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況。2.統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況，包括統(tǒng)計調(diào)查項目的實施、統(tǒng)計報表的報送、統(tǒng)計資料的管理等。3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性，是否存在虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改統(tǒng)計資料等違法行為。4.統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)情況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲和傳輸是否符合要求。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)計人員定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的統(tǒng)計工作進行實地檢查，查閱統(tǒng)計資料、原始記錄、統(tǒng)計臺賬等，了解統(tǒng)計工作開展情況。2.定期報表審核：對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報送的統(tǒng)計報表進行審核，分析數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并要求核實整改。3.專項檢查：針對衛(wèi)生統(tǒng)計工作中的重點問題或薄弱環(huán)節(jié)，開展專項監(jiān)督檢查，如統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查、統(tǒng)計信息化建設(shè)專項檢查等。（四）違法處理1.對違反統(tǒng)計法律法規(guī)和衛(wèi)生統(tǒng)計制度的單位和個人，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)依法責(zé)令其改正，給予警告，并可以予以通報批評