PAGE基層衛(wèi)生股工作制度一、總則（一）目的為加強基層衛(wèi)生股工作的規(guī)范化、科學化管理，提高基層衛(wèi)生服務水平，保障人民群眾的健康權益，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于基層衛(wèi)生股全體工作人員，以及與基層衛(wèi)生工作相關的各類業(yè)務活動。（三）基本原則1.以人為本原則始終把保障人民群眾的健康放在首位，以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的基層衛(wèi)生服務。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標準和政策規(guī)定，確保基層衛(wèi)生工作在法治軌道上運行。3.科學管理原則運用現(xiàn)代管理理念和方法，加強基層衛(wèi)生機構的組織建設、人員管理、業(yè)務指導、質(zhì)量控制等工作，提高管理效能。4.協(xié)同合作原則加強與上級衛(wèi)生行政部門、其他相關部門以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二、工作職責（一）基層衛(wèi)生規(guī)劃與政策制定1.根據(jù)國家和地方衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況，制定基層衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。2.研究制定促進基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)相關部門落實各項支持政策，保障基層衛(wèi)生工作順利開展。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理1.負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的設置、布局調(diào)整和標準化建設工作，按照相關標準和規(guī)范，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構完善基礎設施、設備配備等條件。2.加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的人員、業(yè)務、藥品、財務等方面的管理，建立健全各項管理制度，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制。3.組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核工作，制定考核標準和辦法，定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務質(zhì)量、工作效率、社會效益等進行考核評價，并將考核結(jié)果與機構獎懲、資金分配等掛鉤。（三）基本公共衛(wèi)生服務管理1.組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，制定項目實施方案和工作規(guī)范，明確服務內(nèi)容、服務流程、服務要求等。2.對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務項目工作進行指導、培訓、監(jiān)督和考核，定期組織項目績效評估，確保項目任務落實到位，服務質(zhì)量和效果得到有效提升。3.負責基本公共衛(wèi)生服務項目的資金管理，會同財政部門做好資金的預算編制、分配、使用監(jiān)管等工作，提高資金使用效益。（四）基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設1.制定基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓計劃，組織開展各類業(yè)務培訓和繼續(xù)教育活動，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務素質(zhì)和服務能力。2.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，會同有關部門做好人員招聘、引進、培養(yǎng)、使用等工作，完善人才激勵機制，吸引和穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才。3.組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員崗位練兵和技能競賽等活動，營造良好的學習氛圍，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務水平的提高。（五）基層衛(wèi)生信息化建設1.推進基層衛(wèi)生信息化建設，制定基層衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃和實施方案，建立健全基層衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。2.負責基層衛(wèi)生信息的收集、整理、分析和利用，為基層衛(wèi)生決策提供科學依據(jù)，同時做好信息安全管理工作，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和信息安全。3.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化應用培訓，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的信息化操作技能，推動信息技術在基層衛(wèi)生工作中的廣泛應用。（六）基層衛(wèi)生監(jiān)督與考核1.依法對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、公共衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的規(guī)范有序開展。2.定期對基層衛(wèi)生工作進行綜合考核，評估基層衛(wèi)生工作目標任務完成情況、工作質(zhì)量和效果等，針對存在的問題提出改進措施和建議，并督促落實。3.受理群眾對基層衛(wèi)生工作的投訴舉報，及時調(diào)查處理，維護群眾的合法權益，提高群眾對基層衛(wèi)生工作的滿意度。三、工作流程（一）基層衛(wèi)生規(guī)劃制定流程1.開展調(diào)研收集本地人口、疾病譜、衛(wèi)生資源等基礎數(shù)據(jù)，了解基層醫(yī)療衛(wèi)生服務需求和現(xiàn)狀，分析存在的問題和發(fā)展趨勢。2.擬定初稿根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合國家和地方衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，由專人負責擬定基層衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃初稿。3.征求意見將規(guī)劃初稿發(fā)送至相關部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專家學者等征求意見，充分聽取各方建議和意見。4.修改完善對征求到的意見進行整理分析，組織相關人員對規(guī)劃初稿進行修改完善，形成規(guī)劃送審稿。5.審核發(fā)布規(guī)劃送審稿提交上級衛(wèi)生行政部門審核，審核通過后正式發(fā)布實施，并報同級政府備案。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置與調(diào)整流程1.提出申請基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)自身發(fā)展需要或當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，向基層衛(wèi)生股提出機構設置或調(diào)整申請，說明申請理由、擬設置或調(diào)整的機構名稱、地址、功能定位、人員編制等情況。2.實地調(diào)研基層衛(wèi)生股收到申請后，組織人員對申請機構進行實地調(diào)研，了解當?shù)鼐用襻t(yī)療衛(wèi)生服務需求、現(xiàn)有衛(wèi)生資源狀況等，評估申請的合理性和可行性。3.論證評估組織相關專家、部門代表等對申請事項進行論證評估，從政策法規(guī)、技術標準、經(jīng)濟可行性等方面進行綜合分析，提出論證意見。4.審批決定根據(jù)論證評估意見，基層衛(wèi)生股提出審批建議，報上級衛(wèi)生行政部門審批。上級衛(wèi)生行政部門作出審批決定后，及時反饋給申請機構。5.組織實施申請機構按照審批決定組織實施機構設置或調(diào)整工作，包括機構建設、人員配備、設備購置等，基層衛(wèi)生股負責跟蹤指導和監(jiān)督檢查。（三）基本公共衛(wèi)生服務項目實施流程1.項目啟動每年年初，根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務項目要求，制定本年度項目實施方案，明確項目目標、任務、責任人、工作進度安排等，并召開項目啟動會議，部署項目工作。2.人員培訓組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構相關人員參加基本公共衛(wèi)生服務項目培訓，培訓內(nèi)容包括項目政策、服務規(guī)范、技術操作等，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生人員熟悉項目要求和工作流程。3.宣傳動員通過多種渠道廣泛宣傳基本公共衛(wèi)生服務項目內(nèi)容、意義和好處，提高居民知曉率和參與度，引導居民主動接受服務。4.服務提供基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照項目實施方案要求，組織開展基本公共衛(wèi)生服務工作，包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管等服務項目。5.質(zhì)量控制基層衛(wèi)生股定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務項目工作進行質(zhì)量控制，通過現(xiàn)場檢查、抽查檔案、電話隨訪等方式，對服務質(zhì)量、服務數(shù)量、服務真實性等進行核實，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。6.績效考核按照績效考核標準和辦法，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務項目工作進行年度績效考核，考核結(jié)果與資金分配、機構獎懲等掛鉤。7.總結(jié)改進每年年底，對本年度基本公共衛(wèi)生服務項目工作進行總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議，為下一年度項目實施提供經(jīng)驗借鑒。四、工作紀律（一）遵守工作時間全體工作人員應嚴格遵守工作作息時間，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。因特殊情況需要請假的，應按照規(guī)定履行請假手續(xù)。（二）履行工作職責認真履行崗位職責，嚴格按照工作流程和工作規(guī)范開展工作，不得推諉扯皮、敷衍塞責，確保各項工作任務按時保質(zhì)完成。（三）保守工作秘密嚴格遵守保密制度，妥善保管工作中涉及的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等信息，不得泄露工作秘密，維護工作信息安全。（四）廉潔自律自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴禁利用職務之便謀取私利，不得接受基層醫(yī)療衛(wèi)生機構或相關單位的禮品、禮金、宴請等，保持清正廉潔的工作作風。（五）服從工作安排對上級領導和組織安排的工作任務，應無條件服從，積極主動完成，不得無故拒絕或拖延。五、培訓與考核（一）培訓1.培訓計劃根據(jù)基層衛(wèi)生工作實際需求和人員業(yè)務水平狀況，制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間、培訓對象等。2.培訓內(nèi)容包括國家衛(wèi)生政策法規(guī)、基層衛(wèi)生業(yè)務知識、專業(yè)技術技能、職業(yè)道德規(guī)范等方面，注重實用性和針對性。3.培訓方式采用集中培訓、專題講座、在線學習、實地進修、案例分析等多種方式相結(jié)合，提高培訓效果。4.培訓要求參加培訓人員應按時參加培訓，認真聽講，做好學習筆記，積極參與互動交流，確保培訓質(zhì)量。培訓結(jié)束后，應按照要求完成培訓作業(yè)或考核，對培訓效果進行評估。（二）考核1.考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核工作業(yè)績和業(yè)務能力。具體考核指標根據(jù)崗位職責和工作任務確定。2.考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，定期考核每年進行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時開展?？己朔绞桨▊€人述職、民主測評