PAGE精神衛(wèi)生聯(lián)席制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)與合作，整合各方資源，形成工作合力，有效預(yù)防、治療和康復(fù)精神障礙患者，維護(hù)公眾心理健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本精神衛(wèi)生聯(lián)席制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》以及相關(guān)精神衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，確保各項(xiàng)工作在合法合規(guī)的框架內(nèi)開(kāi)展。（三）適用范圍本制度適用于參與精神衛(wèi)生工作的各相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和單位，包括但不限于衛(wèi)生健康部門(mén)、公安部門(mén)、民政部門(mén)、教育部門(mén)、殘聯(lián)等，以及其他與精神衛(wèi)生工作有密切聯(lián)系的組織。（四）基本原則1.政府主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作：明確政府在精神衛(wèi)生工作中的主導(dǎo)責(zé)任，各部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，共同推進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先，從源頭減少精神障礙的發(fā)生，同時(shí)加強(qiáng)治療和康復(fù)服務(wù)，提高患者生活質(zhì)量。3.綜合管理，全程服務(wù)：對(duì)精神障礙患者實(shí)施綜合管理，提供涵蓋醫(yī)療、康復(fù)、心理支持、社會(huì)融入等全方位、全周期的服務(wù)。4.信息共享，協(xié)同治理：建立健全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間信息互通，協(xié)同解決精神衛(wèi)生工作中的問(wèn)題。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）聯(lián)席會(huì)議1.組成人員聯(lián)席會(huì)議由衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭，成員包括公安部門(mén)、民政部門(mén)、教育部門(mén)、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人或代表。根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家參加。2.主要職責(zé)研究制定精神衛(wèi)生工作的政策、規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)解決精神衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題。組織開(kāi)展精神衛(wèi)生工作的聯(lián)合督導(dǎo)、檢查和評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，促進(jìn)信息共享和資源整合，形成工作合力。定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署下一階段工作任務(wù)。（二）聯(lián)席會(huì)議辦公室1.設(shè)置地點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康部門(mén)，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。2.主要職責(zé)負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織籌備工作，包括會(huì)議通知、議程安排、會(huì)議記錄等。收集、整理和分析各部門(mén)提交的精神衛(wèi)生工作信息，及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作進(jìn)展情況。督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議作出的各項(xiàng)決策和工作部署，跟蹤反饋工作落實(shí)情況。協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作銜接，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)和其他地區(qū)的溝通交流，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（三）各成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)制定精神衛(wèi)生防治技術(shù)方案和規(guī)范，組織開(kāi)展精神障礙的診斷、治療、康復(fù)等工作。加強(qiáng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，培養(yǎng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才。組織開(kāi)展精神衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，普及精神衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾心理健康意識(shí)。負(fù)責(zé)精神障礙患者信息的收集、統(tǒng)計(jì)和分析，定期向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告精神衛(wèi)生工作情況。2.公安部門(mén)協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)做好肇事肇禍精神障礙患者的應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序。加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍精神障礙患者的管控，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握患者動(dòng)態(tài)。配合衛(wèi)生健康部門(mén)做好精神障礙患者的送診工作，保障患者得到及時(shí)有效的治療。3.民政部門(mén)負(fù)責(zé)精神障礙患者的社會(huì)救助工作，將符合條件的患者納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等救助范圍。加強(qiáng)對(duì)流浪乞討精神障礙患者的救助管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)助送醫(yī)治療。支持社會(huì)組織參與精神衛(wèi)生服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量為精神障礙患者提供關(guān)愛(ài)和幫助。4.教育部門(mén)將心理健康教育納入學(xué)校教育體系，開(kāi)展學(xué)生心理健康教育和心理咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)特殊教育學(xué)校的管理，保障精神障礙學(xué)生的受教育權(quán)利，為其提供適宜的教育環(huán)境和康復(fù)訓(xùn)練。會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展學(xué)校精神衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查，促進(jìn)學(xué)校精神衛(wèi)生工作規(guī)范化、常態(tài)化。5.殘聯(lián)組織開(kāi)展精神障礙患者的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)，提高患者生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力。為精神障礙患者提供輔助器具適配等服務(wù)，幫助患者改善生活條件。維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好患者的救助和保障工作。三、工作機(jī)制（一）信息共享機(jī)制1.建立精神衛(wèi)生信息共享平臺(tái)，各成員單位按照規(guī)定及時(shí)上傳和更新精神障礙患者信息，包括患者基本情況、診斷治療情況、肇事肇禍情況等。2.定期召開(kāi)信息通報(bào)會(huì)，各成員單位相互通報(bào)精神衛(wèi)生工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)信息互通有無(wú)。3.對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的精神衛(wèi)生突發(fā)事件，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間共享信息，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（二）聯(lián)合評(píng)估機(jī)制1.定期組織開(kāi)展精神衛(wèi)生工作聯(lián)合評(píng)估，對(duì)各地區(qū)精神衛(wèi)生政策落實(shí)情況、服務(wù)體系建設(shè)、患者管理治療效果等進(jìn)行全面評(píng)估。2.制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，采用定量與定性相結(jié)合的方法，確保評(píng)估結(jié)果客觀(guān)準(zhǔn)確。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，為決策提供依據(jù)。（三）應(yīng)急處置機(jī)制1.制定精神衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確各部門(mén)在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工和工作流程。2.建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，由衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭，公安、民政等部門(mén)配合，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.在精神衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各部門(mén)迅速響應(yīng)，協(xié)同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、患者救治、信息發(fā)布、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)等工作，最大限度減少事件造成的危害。（四）協(xié)作配合機(jī)制1.各成員單位在日常工作中要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化的協(xié)作配合機(jī)制，共同推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。2.對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的工作任務(wù)，明確牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，制定詳細(xì)的工作方案，確保工作有序開(kāi)展。3.定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，形成工作合力。四、工作流程（一）工作部署1.聯(lián)席會(huì)議根據(jù)國(guó)家和地方精神衛(wèi)生工作要求，結(jié)合實(shí)際情況，研究制定年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)。2.將工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)分解到各成員單位，明確工作目標(biāo)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)將工作部署傳達(dá)至各成員單位，并跟蹤督促落實(shí)。（二）組織實(shí)施1.各成員單位按照工作部署，制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。2.在工作實(shí)施過(guò)程中，各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)共享工作進(jìn)展情況，共同解決遇到的問(wèn)題。3.聯(lián)席會(huì)議辦公室定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)。（三）監(jiān)督檢查1.聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)各成員單位工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括工作措施執(zhí)行情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況、資金使用情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（四）總結(jié)評(píng)估1.每年年底，各成員單位對(duì)本部門(mén)年度精神衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。2.聯(lián)席會(huì)議辦公室組織對(duì)全年精神衛(wèi)生工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，撰寫(xiě)年度工作總結(jié)報(bào)告。3.根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各成員單位要充分認(rèn)識(shí)精神衛(wèi)生工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等方式，提高精神衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與精神衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，為精神障礙患者提供多元化的服務(wù)。（三）加大經(jīng)費(fèi)投入1.各級(jí)政府要將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)、人員培訓(xùn)、患者救治救助等工作的開(kāi)展。2.積極爭(zhēng)取社會(huì)資金支持，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，為精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保障。（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)1.建立健全精神衛(wèi)生工作考核評(píng)價(jià)