PAGE公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，規(guī)范公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告行為，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握公共衛(wèi)生相關(guān)信息，有效預(yù)防、控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾健康，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及公共衛(wèi)生工作的所有部門(mén)、崗位及人員。（三）基本原則1.依法報(bào)告原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)公共衛(wèi)生法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)、及時(shí)報(bào)告公共衛(wèi)生相關(guān)信息。2.準(zhǔn)確完整原則：確保報(bào)告信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。3.及時(shí)高效原則：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息，提高信息傳遞和處理效率。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，確保報(bào)告工作有序進(jìn)行。二、公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）報(bào)告內(nèi)容1.傳染病報(bào)告包括傳染病的病種、發(fā)病日期、發(fā)病地點(diǎn)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀、診斷情況等。對(duì)于疑似傳染病病例，應(yīng)詳細(xì)報(bào)告疑似癥狀、接觸史等信息。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告事件的類別（如傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等）。發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍。發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)。事件的初步原因分析、已采取的措施及發(fā)展趨勢(shì)等。3.公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告如環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（空氣質(zhì)量、水質(zhì)等）、食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、職業(yè)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。詳細(xì)記錄監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、監(jiān)測(cè)結(jié)果等。（二）報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)1.傳染病報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及相關(guān)配套法規(guī)規(guī)定的報(bào)告病種和報(bào)告時(shí)限進(jìn)行報(bào)告。發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。對(duì)其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》的要求進(jìn)行報(bào)告。發(fā)現(xiàn)符合報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，直報(bào)的信息由指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。3.公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)各類公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按照相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行采集、整理和報(bào)告。報(bào)告數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠，邏輯清晰，數(shù)據(jù)記錄應(yīng)完整準(zhǔn)確，包括監(jiān)測(cè)樣本的來(lái)源、采集方法、檢測(cè)方法、檢測(cè)結(jié)果等詳細(xì)信息。三、公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告的流程（一）信息收集1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生在日常診療過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)傳染病病例、疑似病例或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線索時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡。醫(yī)院的檢驗(yàn)科、影像科等輔助科室發(fā)現(xiàn)涉及公共衛(wèi)生的檢驗(yàn)、檢查結(jié)果異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知臨床科室，并協(xié)助做好信息收集和報(bào)告工作。2.公司/組織內(nèi)部的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)測(cè)等工作的人員，按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)周期和方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)或可能涉及公共衛(wèi)生問(wèn)題的情況，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并收集相關(guān)信息。3.其他相關(guān)部門(mén)和崗位如采購(gòu)部門(mén)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)的食品、原材料等存在質(zhì)量問(wèn)題可能影響公共衛(wèi)生安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公司/組織內(nèi)的公共衛(wèi)生管理部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。員工發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所存在可能導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件的隱患或異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向所在部門(mén)報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)收集并向上級(jí)公共衛(wèi)生管理部門(mén)匯報(bào)。（二）信息核實(shí)1.公共衛(wèi)生管理部門(mén)收到報(bào)告信息后應(yīng)立即組織人員對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行核實(shí)，包括與報(bào)告人進(jìn)一步溝通了解詳細(xì)情況，查閱相關(guān)病歷、檢驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)測(cè)記錄等資料。對(duì)于傳染病報(bào)告，應(yīng)核實(shí)病例的診斷依據(jù)、流行病學(xué)史等信息；對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告，應(yīng)核實(shí)事件的真實(shí)性、涉及范圍、危害程度等情況。2.如發(fā)現(xiàn)報(bào)告信息存在疑問(wèn)或不準(zhǔn)確的情況應(yīng)及時(shí)與報(bào)告人或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行再次核實(shí)，要求補(bǔ)充或修正相關(guān)信息。必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，確保報(bào)告信息的準(zhǔn)確性。（三）信息報(bào)告1.經(jīng)核實(shí)后的公共衛(wèi)生相關(guān)信息責(zé)任報(bào)告人應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)告時(shí)限和方式進(jìn)行報(bào)告。對(duì)于傳染病報(bào)告，通過(guò)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告；對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告，按照屬地管理原則，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告應(yīng)按照相應(yīng)的監(jiān)測(cè)信息報(bào)送渠道進(jìn)行報(bào)告，如定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)表，或通過(guò)專門(mén)的信息平臺(tái)上傳數(shù)據(jù)。2.報(bào)告過(guò)程中應(yīng)做好記錄記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告方式、報(bào)告內(nèi)容、接收?qǐng)?bào)告的部門(mén)或機(jī)構(gòu)等信息。保存報(bào)告的相關(guān)憑證，如網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的報(bào)告截圖、傳真記錄、郵件發(fā)送記錄等，以備查詢和追溯。（四）信息反饋與跟蹤1.公共衛(wèi)生管理部門(mén)在報(bào)告信息后應(yīng)及時(shí)跟蹤了解報(bào)告信息的處理情況，與接收?qǐng)?bào)告的部門(mén)或機(jī)構(gòu)保持溝通。對(duì)于傳染病報(bào)告，了解病例的后續(xù)診斷、治療情況及疫情控制措施的落實(shí)情況；對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告，關(guān)注事件的應(yīng)急處置進(jìn)展、危害程度變化等情況。2.接收?qǐng)?bào)告的部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行處理后應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給報(bào)告單位或報(bào)告人。如對(duì)傳染病病例采取隔離治療措施后，應(yīng)告知報(bào)告單位患者的治療情況；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取應(yīng)急措施后，應(yīng)通報(bào)事件的處置效果和后續(xù)工作安排。四、公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告的職責(zé)分工（一）公共衛(wèi)生管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善本公司/組織的公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告制度根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定具體的報(bào)告流程、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)等。定期對(duì)制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。2.組織開(kāi)展公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告工作的培訓(xùn)和宣傳對(duì)公司/組織內(nèi)涉及公共衛(wèi)生報(bào)告的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉報(bào)告制度、報(bào)告流程和報(bào)告要求。宣傳公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告的重要性，提高全體員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。3.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生報(bào)告信息的收集、核實(shí)、報(bào)告和跟蹤反饋匯總各部門(mén)和崗位報(bào)告的公共衛(wèi)生信息，進(jìn)行統(tǒng)一核實(shí)和整理。按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行報(bào)告，并跟蹤報(bào)告信息的處理情況，及時(shí)反饋處理結(jié)果。4.協(xié)調(diào)與外部公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門(mén)等保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解公共衛(wèi)生政策法規(guī)的變化和工作要求。協(xié)助外部公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查、采樣、檢測(cè)等工作，配合做好公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有臨床醫(yī)生和相關(guān)工作人員應(yīng)熟悉傳染病報(bào)告病種、報(bào)告時(shí)限和報(bào)告流程。按照要求及時(shí)準(zhǔn)確地填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡，不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。做好傳染病病例的診斷、治療和管理工作，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。2.參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和應(yīng)急處置在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況時(shí)，及時(shí)向醫(yī)院公共衛(wèi)生管理部門(mén)報(bào)告，并按照醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案參與應(yīng)急處置工作。提供相關(guān)的醫(yī)療救治服務(wù)，做好患者的診斷、治療和隔離觀察等工作，防止事件的擴(kuò)散。（三）公司/組織內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)測(cè)部門(mén)職責(zé)1.按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)方案和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作定期對(duì)工作場(chǎng)所的環(huán)境、食品、飲用水及員工健康狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。確保監(jiān)測(cè)樣本的采集、運(yùn)輸、檢測(cè)過(guò)程符合質(zhì)量控制要求，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的公共衛(wèi)生問(wèn)題將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按照規(guī)定的報(bào)告周期和方式上報(bào)給公共衛(wèi)生管理部門(mén)。對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的可能影響公共衛(wèi)生安全的問(wèn)題，如超標(biāo)污染物、疑似職業(yè)中毒病例等，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)并報(bào)告，同時(shí)采取相應(yīng)的臨時(shí)控制措施。（四）其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、原材料、辦公用品等物資。在采購(gòu)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)所采購(gòu)的物資可能存在公共衛(wèi)生安全隱患，應(yīng)及時(shí)向公共衛(wèi)生管理部門(mén)報(bào)告，并配合做好相關(guān)調(diào)查和處理工作。2.后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)公司/組織內(nèi)公共衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)工作場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期清掃和消毒，配合公共衛(wèi)生管理部門(mén)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件后的環(huán)境消毒等工作。3.各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)員工的公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育，提高員工的自我保護(hù)意識(shí)。配合公共衛(wèi)生管理部門(mén)開(kāi)展公共衛(wèi)生相關(guān)工作，如在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，協(xié)助做好人員疏散、隔離等工作安排。五、公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督公共衛(wèi)生管理部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)和崗位的公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括報(bào)告信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，報(bào)告流程的執(zhí)行情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.外部監(jiān)督接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等外部公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。積極配合外部機(jī)構(gòu)的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，對(duì)提出的問(wèn)題認(rèn)真整改。（二）考核制度1.建立公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告工作考核指標(biāo)體系考核指標(biāo)包括報(bào)告及時(shí)率、報(bào)告準(zhǔn)確率、報(bào)告完整率等。報(bào)告及時(shí)率：統(tǒng)計(jì)在規(guī)定報(bào)告時(shí)限內(nèi)報(bào)告的公共衛(wèi)生事件和傳染病病例數(shù)占應(yīng)報(bào)告總數(shù)的比例。報(bào)告準(zhǔn)確率：對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行核實(shí)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告信息準(zhǔn)確無(wú)誤的報(bào)告數(shù)占報(bào)告總數(shù)的比例。報(bào)告完整率：統(tǒng)計(jì)報(bào)告內(nèi)容完整的報(bào)告數(shù)占報(bào)告總數(shù)的比例。2.考核方式定期對(duì)各部門(mén)和崗位的公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)