PAGE建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)及其工作人員開展的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保監(jiān)督執(zhí)法的合法性、公正性和嚴(yán)肅性。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)日常巡查、監(jiān)測和信息收集，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防和控制各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.屬地管理原則：實行屬地化管理，明確各級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的針對性和實效性。4.信息共享原則：建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，實現(xiàn)信息互通、資源共享，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的整體效能。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.本地區(qū)設(shè)立[具體名稱]衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。2.在各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管中心的派出機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。3.根據(jù)工作需要，可在社區(qū)（村）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站開展相關(guān)工作。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管中心職責(zé)制定本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。負(fù)責(zé)組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)、考核和管理工作。負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報告本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，及時向相關(guān)部門通報衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中的重大問題和突發(fā)事件。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體組織實施，落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、方案和考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、公共場所、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等重點監(jiān)督對象進(jìn)行日常巡查、信息收集和報告。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查、采樣檢測、行政處罰等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理和培訓(xùn)工作，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管宣傳教育活動。負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作資料，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，按照要求完成日常巡查、信息收集和報告等任務(wù)。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)督對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告衛(wèi)生安全隱患。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查、采樣檢測、行政處罰等工作，配合做好相關(guān)調(diào)查取證工作。負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)居民宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識，提高居民的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。及時完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站交辦的其他工作任務(wù)。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療廢物處置等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)行為進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告非法行醫(yī)線索，配合做好調(diào)查取證和取締工作。3.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告采供血違法違規(guī)行為。（二）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、健康教育等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告衛(wèi)生安全隱患。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理，配合做好相關(guān)防控措施的落實。3.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生管理水平和業(yè)務(wù)能力。（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)公共場所的衛(wèi)生許可、衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共用品用具清洗消毒等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理，配合做好相關(guān)防控措施的落實。3.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生管理水平和業(yè)務(wù)能力。（四）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)集中式供水單位、二次供水設(shè)施、農(nóng)村飲用水等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告衛(wèi)生安全隱患。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)飲用水污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，配合做好相關(guān)防控措施的落實。3.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生管理水平和業(yè)務(wù)能力。（五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)用人單位的職業(yè)病防治措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害項目申報等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為。3.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的診斷工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流程（一）巡查準(zhǔn)備1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的工作安排，制定巡查計劃，明確巡查對象、內(nèi)容、時間和人員分工。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員收集巡查對象的相關(guān)資料，包括基本信息、許可情況、衛(wèi)生管理檔案等，熟悉巡查對象的衛(wèi)生狀況和存在的問題。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員準(zhǔn)備好巡查所需的工具和設(shè)備，如執(zhí)法記錄儀、采樣器材、檢測試劑等，確保工具和設(shè)備完好、有效。（二）現(xiàn)場巡查1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照巡查計劃，對巡查對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共用品用具清洗消毒、人員健康管理等方面。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在巡查過程中，要認(rèn)真觀察、詢問和記錄，及時發(fā)現(xiàn)和記錄存在的衛(wèi)生安全隱患和違法違規(guī)行為。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要現(xiàn)場提出整改意見，并要求巡查對象限期整改。（三）信息收集與報告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在巡查過程中，要及時收集與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作相關(guān)的信息，包括巡查對象的基本信息、衛(wèi)生狀況、違法違規(guī)行為等。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對收集到的信息進(jìn)行整理、分析和匯總，填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告表，及時上報衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員上報的信息進(jìn)行審核，對重要信息要及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）案件查處1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站上報的違法違規(guī)線索，進(jìn)行立案調(diào)查，依法作出行政處罰決定。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展案件調(diào)查工作，配合做好相關(guān)調(diào)查取證工作，如現(xiàn)場檢查、詢問筆錄、采樣檢測等。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要嚴(yán)格遵守案件查處程序，確保案件查處工作的合法性、公正性和嚴(yán)肅性。（五）跟蹤回訪1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對巡查對象的整改情況進(jìn)行跟蹤回訪，檢查整改措施的落實情況，確保問題得到徹底解決。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在跟蹤回訪過程中，要認(rèn)真記錄整改情況，填寫跟蹤回訪記錄，及時上報衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員上報的跟蹤回訪記錄進(jìn)行審核，對整改不到位的巡查對象，要及時督促其繼續(xù)整改，直至達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息管理（一）信息收集1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內(nèi)容和流程，及時收集與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作相關(guān)的信息，包括巡查對象的基本信息、衛(wèi)生狀況、違法違規(guī)行為等。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要通過現(xiàn)場巡查、群眾舉報、信息共享等渠道，廣泛收集衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，確保信息收集的全面性和準(zhǔn)確性。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要對收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真整理、分析和匯總，填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告表，及時上報衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站。（二）信息報告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要按照規(guī)定的時間和格式，將收集到的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告表上報衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員上報的信息進(jìn)行審核，對重要信息要及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站要建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告制度，明確信息報告的程序、內(nèi)容、時間和責(zé)任人，確保信息報告的及時、準(zhǔn)確和規(guī)范。（三）信息處理1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站上報的違法違規(guī)線索，進(jìn)行立案調(diào)查，依法作出行政處罰決定。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息進(jìn)行分類整理，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息檔案，為衛(wèi)生監(jiān)督管理工作提供依據(jù)。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站要定期對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息進(jìn)行分析評估，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。（四）信息保密1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要嚴(yán)格遵守信息保密制度，對在工作中獲取的涉及巡查對象商業(yè)秘密、個人隱私等信息，要予以保密，不得泄露。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在使用和傳遞衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息時，要采取必要的保密措施，確保信息安全。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站要加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息保密工作的管理，對違反信息保密制度的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、方案和考核標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)的完成情況，包括巡查對象覆蓋率、違法違規(guī)行為報告率、案件查處率等。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息收集、報告和處理情況，包括信息報告的及時性、準(zhǔn)確性和完整性等。4.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度，包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、工作責(zé)任心、工作紀(jì)律等。（二）考核方式1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管中心定期對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站進(jìn)行考核，考核方式包括現(xiàn)場檢查、資料查閱、問卷調(diào)查等。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站定期對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行考核，考核方式包括工作業(yè)績評價、日常工作表現(xiàn)評價等。3.考核結(jié)果要進(jìn)行量化評分，按照得分高低進(jìn)行排名，并向全地區(qū)通報。（三）獎懲措施1.對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)