PAGE衛(wèi)生監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督形象，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，確保執(zhí)法行為合法、公正、透明。2.公正公平原則對(duì)待所有被監(jiān)督對(duì)象一視同仁，不偏袒、不歧視，公正地行使監(jiān)督職權(quán)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。3.廉潔高效原則堅(jiān)決杜絕腐敗行為，廉潔從政，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。4.服務(wù)社會(huì)原則以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)，積極為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。二、職業(yè)道德規(guī)范（一）愛崗敬業(yè)1.熱愛衛(wèi)生監(jiān)督工作，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，全身心投入到工作中。2.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，勤奮工作，積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。（二）誠(chéng)實(shí)守信1.堅(jiān)持實(shí)事求是，如實(shí)反映衛(wèi)生監(jiān)督情況，不得隱瞞、歪曲事實(shí)。2.嚴(yán)格遵守承諾，做到言出必行，樹立良好的信譽(yù)形象。（三）辦事公道1.公正地對(duì)待每一個(gè)被監(jiān)督對(duì)象，不徇私情，不謀取私利。2.在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保執(zhí)法結(jié)果公平公正。（四）服務(wù)群眾1.牢固樹立為群眾服務(wù)的宗旨意識(shí)，積極主動(dòng)地為群眾提供衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。2.認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，及時(shí)解決群眾反映的衛(wèi)生問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（五）奉獻(xiàn)社會(huì)1.積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為提高公眾健康意識(shí)和衛(wèi)生水平貢獻(xiàn)力量。2.以衛(wèi)生監(jiān)督工作為己任，為保障社會(huì)公共衛(wèi)生安全無私奉獻(xiàn)。三、監(jiān)督執(zhí)法行為規(guī)范（一）執(zhí)法程序規(guī)范1.嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序開展工作，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽證、處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合法律法規(guī)要求。2.在執(zhí)法過程中，必須出示有效的執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，做到亮證執(zhí)法。（二）執(zhí)法文書規(guī)范1.規(guī)范使用各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書，文書內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰，不得隨意涂改、偽造。2.執(zhí)法文書的制作應(yīng)符合法定格式和要求，語言規(guī)范、邏輯嚴(yán)密，能夠準(zhǔn)確反映執(zhí)法過程和結(jié)果。（三）自由裁量權(quán)規(guī)范1.嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)幅度進(jìn)行行政處罰，不得濫用自由裁量權(quán)。2.在行使自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)充分考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素，確保處罰結(jié)果合理、公正。（四）執(zhí)法公開規(guī)范1.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.通過多種渠道，如政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等，主動(dòng)公開衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，提高執(zhí)法透明度。四、廉政建設(shè)制度（一）廉潔自律規(guī)定1.嚴(yán)禁接受被監(jiān)督對(duì)象的禮品、禮金、有價(jià)證券、宴請(qǐng)以及其他可能影響公正執(zhí)法的利益。2.不得利用職務(wù)之便為自己或他人謀取不正當(dāng)利益，不得從事與衛(wèi)生監(jiān)督工作相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。（二）監(jiān)督制約機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法行為和廉政情況進(jìn)行檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴，對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）責(zé)任追究制度1.對(duì)違反廉政建設(shè)制度的衛(wèi)生監(jiān)督人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。2.因違反廉政建設(shè)制度給單位造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。五、教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要和人員素質(zhì)狀況，制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)具有針對(duì)性和實(shí)用性，注重提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)組織學(xué)習(xí)國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)政策文件，確保衛(wèi)生監(jiān)督人員熟悉掌握?qǐng)?zhí)法依據(jù)。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)開展衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，包括衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查技巧等，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平。3.職業(yè)道德培訓(xùn)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)衛(wèi)生監(jiān)督人員的敬業(yè)精神、廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，樹立良好的職業(yè)形象。(三)培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，傳授最新的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。2.外出培訓(xùn)選派衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級(jí)部門組織的各類培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和管理理念。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便衛(wèi)生監(jiān)督人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。2.考核方式可采用考試、撰寫學(xué)習(xí)心得、實(shí)際操作等多種形式，全面評(píng)估培訓(xùn)效果。六、投訴舉報(bào)處理制度（一）投訴舉報(bào)受理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，確保投訴舉報(bào)渠道暢通。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)內(nèi)容、時(shí)間等，并及時(shí)進(jìn)行登記編號(hào)。（二）調(diào)查處理程序1.接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)作出處理決定，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）反饋與跟蹤1.向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果時(shí)，應(yīng)明確告知處理依據(jù)、處理結(jié)果以及投訴舉報(bào)人享有的權(quán)利和義務(wù)。2.對(duì)投訴舉報(bào)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪，了解投訴舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果的滿意度，確保投訴舉報(bào)事項(xiàng)得到妥善解決。七、信息公開制度（一）公開內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)、政策文件及時(shí)在單位網(wǎng)站或其他公開平臺(tái)上發(fā)布國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，方便公眾查閱和了解。2.執(zhí)法依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)公開衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)，使公眾清楚知道衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的全過程，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。3.執(zhí)法結(jié)果定期公布衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果，包括行政處罰案件信息、抽檢結(jié)果等，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）公開方式1.單位網(wǎng)站建立衛(wèi)生監(jiān)督信息公開專欄，將各類公開信息及時(shí)發(fā)布在網(wǎng)站上，方便公眾隨時(shí)查詢。2.新聞媒體通過報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體，適時(shí)發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)和重要信息，擴(kuò)大信息公開的覆蓋面。3.公告欄在單位辦公場(chǎng)所、被監(jiān)督單位顯著位置設(shè)置公告欄，張貼衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息，方便群眾知曉。（三）公開時(shí)間1.法律法規(guī)、政策文件等信息應(yīng)及時(shí)公開，確保公眾能夠及時(shí)了解最新規(guī)定。2.執(zhí)法結(jié)果等信息應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開，行政處罰案件信息應(yīng)在作出處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開，抽檢結(jié)果應(yīng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開。八、工作紀(jì)律制度（一）考勤紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守單位的考勤制度，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。2.請(qǐng)假應(yīng)按照規(guī)定程序辦理請(qǐng)假手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。（二）工作紀(jì)律1.遵守工作時(shí)間安排，不得在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情，如玩游戲、聊天、炒股等。2.認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，確保各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)按時(shí)完成。（三）保密紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)