PAGE突發(fā)公共衛(wèi)生報(bào)告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本突發(fā)公共衛(wèi)生報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處理等工作。包括但不限于各類傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則各部門及相關(guān)人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或知悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息后，立即報(bào)告，確保信息的及時(shí)性。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。2.屬地管理原則按照事件發(fā)生地的行政區(qū)劃，實(shí)行屬地化管理，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。公司/組織應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生行政部門的工作，及時(shí)提供相關(guān)信息和支持。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，實(shí)行分級(jí)報(bào)告和分級(jí)負(fù)責(zé)。明確各級(jí)部門及人員在報(bào)告和處置過(guò)程中的職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。4.科學(xué)規(guī)范原則依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立科學(xué)合理的報(bào)告流程和處置機(jī)制。運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。二、報(bào)告主體與職責(zé)（一）報(bào)告主體1.公司/組織內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括醫(yī)務(wù)室、門診部等，負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、診斷和報(bào)告。2.各部門負(fù)責(zé)人如行政部門、生產(chǎn)部門、后勤部門等，在日常工作中發(fā)現(xiàn)可能涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的線索時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給公司/組織的應(yīng)急管理部門。3.員工個(gè)人若發(fā)現(xiàn)身邊有符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義的情況，應(yīng)立即向所在部門或直接向應(yīng)急管理部門報(bào)告。（二）職責(zé)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、診斷、治療和報(bào)告工作。負(fù)責(zé)對(duì)事件相關(guān)的患者進(jìn)行隔離、救治，并配合相關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集等工作。定期對(duì)本機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的收集、整理和初步核實(shí)。及時(shí)將信息報(bào)告給應(yīng)急管理部門，并配合應(yīng)急管理部門開展后續(xù)的調(diào)查、處置等工作。組織本部門員工學(xué)習(xí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)，做好本部門的防控措施落實(shí)工作。3.員工個(gè)人職責(zé)積極主動(dòng)關(guān)注身邊的公共衛(wèi)生情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。配合公司/組織的應(yīng)急處置工作，如實(shí)提供個(gè)人相關(guān)信息和接觸史等情況。遵守公司/組織制定的各項(xiàng)防控措施，做好自我防護(hù)。三、報(bào)告內(nèi)容與方式（一）報(bào)告內(nèi)容1.基本信息事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱。涉及人員的數(shù)量、癥狀表現(xiàn)等基本情況。2.事件概況事件的初步性質(zhì)判斷，如是否為傳染病疫情、食品安全事故等。事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，包括已造成的影響范圍、危害程度等。3.可能原因?qū)κ录l(fā)生原因的初步分析，如是否與環(huán)境因素、人員行為、食品藥品等有關(guān)。4.已采取的措施事發(fā)后已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，如隔離患者、現(xiàn)場(chǎng)消毒、食品封存等情況。（二）報(bào)告方式1.電話報(bào)告發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息后，應(yīng)立即撥打公司/組織應(yīng)急管理部門的報(bào)告電話，詳細(xì)說(shuō)明事件情況。2.書面報(bào)告在電話報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)以書面形式（如報(bào)告表、情況說(shuō)明等）將事件信息報(bào)送至應(yīng)急管理部門。書面報(bào)告應(yīng)加蓋部門公章或報(bào)告人簽字確認(rèn)。3.網(wǎng)絡(luò)報(bào)告公司/組織應(yīng)建立專門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，部分事件信息可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)告和更新，確保信息傳遞的及時(shí)性和便捷性。四、報(bào)告流程（一）初次報(bào)告1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線索時(shí)，報(bào)告主體應(yīng)立即按照?qǐng)?bào)告方式進(jìn)行初次報(bào)告。2.初次報(bào)告應(yīng)盡可能提供詳細(xì)的事件信息，以便應(yīng)急管理部門及時(shí)掌握情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（二）進(jìn)程報(bào)告1.在事件處置過(guò)程中，報(bào)告主體應(yīng)及時(shí)跟蹤事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，按照規(guī)定的時(shí)間間隔（如每[X]小時(shí)、每天等）進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告。2.進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容包括事件的新進(jìn)展、采取措施的效果評(píng)估、新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及解決措施等，為應(yīng)急管理部門調(diào)整處置策略提供依據(jù)。（三）結(jié)案報(bào)告1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置結(jié)束后，報(bào)告主體應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交結(jié)案報(bào)告。2.結(jié)案報(bào)告應(yīng)全面總結(jié)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)、處置過(guò)程、最終結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等內(nèi)容，為今后的應(yīng)急工作提供參考。五、應(yīng)急處置措施（一）事件核實(shí)與評(píng)估1.應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)事件信息進(jìn)行核實(shí)，包括與報(bào)告主體進(jìn)一步溝通、現(xiàn)場(chǎng)查看等。2.對(duì)核實(shí)后的事件進(jìn)行初步評(píng)估，判斷事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生行政部門報(bào)告。（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置1.根據(jù)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)于傳染病疫情，迅速組織對(duì)患者進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤、隔離觀察，開展疫點(diǎn)消毒等防控措施。對(duì)于食品安全事故，立即封存可疑食品及原料，對(duì)涉事場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生清理，配合相關(guān)部門開展調(diào)查和檢驗(yàn)檢測(cè)工作。對(duì)于其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，采取針對(duì)性的應(yīng)急處置措施，如對(duì)中毒人員進(jìn)行救治、對(duì)污染環(huán)境進(jìn)行處理等。2.在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置過(guò)程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免證據(jù)滅失，同時(shí)做好工作人員的自身防護(hù)，防止交叉感染。（三）醫(yī)療救治1.組織公司/組織內(nèi)或協(xié)調(diào)外部的醫(yī)療衛(wèi)生資源，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進(jìn)行及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。2.建立患者救治檔案，詳細(xì)記錄患者的病情變化、治療過(guò)程、用藥情況等信息，為后續(xù)的分析和總結(jié)提供依據(jù)。（四）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向公司/組織內(nèi)員工及社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，關(guān)注社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能引發(fā)不良影響的輿情信息，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對(duì)公司/組織內(nèi)各級(jí)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識(shí)、報(bào)告流程、應(yīng)急處置措施、個(gè)人防護(hù)技能等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果，確保各級(jí)人員熟悉應(yīng)急工作要求和流程。（二）演練1.定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和評(píng)估應(yīng)急處置預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)，模擬真實(shí)場(chǎng)景，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置水平。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，以激勵(lì)廣大員工積極參與應(yīng)急工作，提高應(yīng)急處置能力。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處置過(guò)程中，違反本制度規(guī)定，存在瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)等