PAGE農(nóng)村職業(yè)衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生管理，保護勞動者的健康權益，預防、控制和消除職業(yè)危害，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有涉及職業(yè)活動的農(nóng)村企業(yè)、個體工商戶以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織和個人。（三）基本原則1.預防為主原則強調(diào)通過采取有效的預防措施，從源頭控制職業(yè)危害的產(chǎn)生，避免勞動者接觸有毒有害物質(zhì)，減少職業(yè)危害對勞動者健康的影響。2.防治結合原則將職業(yè)危害的預防與治理相結合，既要做好預防工作，也要對已經(jīng)存在的職業(yè)危害進行及時有效的治理，確保勞動者的健康安全。3.分類管理原則根據(jù)不同行業(yè)、不同作業(yè)場所、不同職業(yè)危害因素的特點，實施分類管理，有針對性地采取相應的管理措施。4.綜合治理原則職業(yè)衛(wèi)生管理涉及多個方面，需要政府、企業(yè)、社會組織和勞動者等各方共同參與，形成合力，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術、教育等手段，全面推進職業(yè)衛(wèi)生管理工作。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》2.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》3.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》4.《國家職業(yè)衛(wèi)生標準》二、職責分工（一）政府部門職責1.衛(wèi)生健康部門負責本地區(qū)農(nóng)村職業(yè)衛(wèi)生工作的綜合監(jiān)督管理，制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃并組織實施。負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務市場。組織開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓工作，提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護能力。負責職業(yè)病診斷、鑒定和報告工作的管理，協(xié)調(diào)處理職業(yè)病防治工作中的重大問題。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的職業(yè)衛(wèi)生管理工作，推廣安全、健康的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和方法。加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械、設施設備的安全監(jiān)管，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生要求，減少因設備原因導致的職業(yè)危害。配合衛(wèi)生健康部門做好農(nóng)村職業(yè)衛(wèi)生相關工作，共同推進農(nóng)村職業(yè)衛(wèi)生管理水平的提升。3.人力資源和社會保障部門負責督促用人單位依法參加工傷保險，確保勞動者在遭受職業(yè)危害時能夠得到及時有效的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。加強對用人單位勞動用工情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范用人單位的勞動用工行為，保障勞動者的合法權益。參與職業(yè)衛(wèi)生事故的調(diào)查處理，配合有關部門做好事故后的善后工作。4.其他相關部門按照各自職責分工，做好農(nóng)村職業(yè)衛(wèi)生管理的相關工作。如市場監(jiān)管部門負責對涉及職業(yè)衛(wèi)生的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管；應急管理部門負責對存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督管理等。（二）用人單位職責1.建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，確保各項制度和規(guī)程的有效執(zhí)行。2.為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作場所、環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)衛(wèi)生防護設施和用品。3.組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。4.對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動者，按照國家有關規(guī)定給予適當?shù)膷徫唤蛸N。5.加強對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓，提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識和操作技能，使其掌握必要的職業(yè)衛(wèi)生知識和防護技能。6.定期對工作場所進行職業(yè)危害因素檢測、評價，檢測、評價結果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向所在地衛(wèi)生健康部門報告。7.發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，應當立即采取應急救援和控制措施，并及時報告所在地衛(wèi)生健康部門和有關部門。8.依法參加工傷保險，為勞動者繳納工傷保險費。（三）勞動者權利與義務1.權利獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓的權利。獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務的權利。了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施的權利。要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個人使用得職業(yè)病防護用品，改善工作條件的權利。對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告的權利。拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的權利。參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議的權利。2.義務遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。接受職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓，學習和掌握相關的職業(yè)衛(wèi)生知識，提高職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護能力。發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害事故隱患或者其他不安全因素時，應當及時報告。三、職業(yè)衛(wèi)生管理措施（一）工作場所管理1.布局要求用人單位應根據(jù)生產(chǎn)工藝、設備布局和操作流程，合理布局工作場所，確保生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域與生活辦公區(qū)域有效分開，避免職業(yè)危害因素對勞動者生活環(huán)境的影響。產(chǎn)生粉塵、毒物的工作場所，其發(fā)生源應布置在工作地點的下風側；如因工藝要求必須布置在上風側時，應采取有效的防護措施。2.衛(wèi)生條件工作場所應保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒，減少灰塵、污垢和微生物的滋生。加強通風換氣設施的管理和維護，確保工作場所空氣流通，降低職業(yè)危害因素的濃度。對于存在有毒有害氣體的工作場所，應設置有效的通風排毒設備，并定期進行檢測，保證通風效果良好。合理安排工作場所的溫度、濕度，為勞動者創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境。高溫作業(yè)場所應采取有效的防暑降溫措施，低溫作業(yè)場所應做好防寒保暖工作。（二）設備與防護用品管理1.設備管理用人單位應選用符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的生產(chǎn)設備和工具，確保其在正常運行過程中不會產(chǎn)生或盡可能減少職業(yè)危害因素的泄漏和擴散。對生產(chǎn)設備進行定期維護、檢修和更新，保證設備的正常運行狀態(tài)，防止因設備故障導致職業(yè)危害事故的發(fā)生。在設備的設計、安裝、使用過程中，應充分考慮職業(yè)衛(wèi)生因素，設置必要的防護裝置，如密閉裝置、通風裝置、吸塵裝置等，以有效控制職業(yè)危害。2.防護用品管理根據(jù)工作場所存在的職業(yè)危害因素，為勞動者配備合適的個人職業(yè)衛(wèi)生防護用品，如防塵口罩、防毒面具、耳塞、防護手套、防護服等。建立職業(yè)衛(wèi)生防護用品的采購、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度，確保防護用品的質(zhì)量和供應。督促勞動者正確佩戴和使用職業(yè)衛(wèi)生防護用品，并定期進行檢查和維護，確保其防護性能良好。（三）職業(yè)健康監(jiān)護1.健康檢查計劃用人單位應按照國家有關規(guī)定，制定本單位的職業(yè)健康檢查計劃，明確檢查項目、檢查周期和檢查人員等內(nèi)容。職業(yè)健康檢查應包括上崗前、在崗期間和離崗時的檢查，以及應急健康檢查。對于從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動者，應定期進行在崗期間的職業(yè)健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和診斷職業(yè)病患者。2.檢查實施用人單位應組織勞動者到具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構進行職業(yè)健康檢查，并按照檢查機構的要求，如實提供勞動者的職業(yè)史、既往史、接觸職業(yè)危害因素等相關信息。職業(yè)健康檢查機構應按照國家職業(yè)衛(wèi)生標準和規(guī)范進行檢查，并出具真實、準確的檢查報告。用人單位應將檢查結果及時告知勞動者，并將檢查報告存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。3.健康檔案管理用人單位應為勞動者建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案，檔案內(nèi)容應包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等資料。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應妥善保管，不得涂改、偽造、隱匿和銷毀。勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件，用人單位應如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。（四）職業(yè)衛(wèi)生培訓1.培訓計劃制定用人單位應根據(jù)本單位的實際情況，制定年度職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應涵蓋職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生知識、職業(yè)危害防護技能等方面的內(nèi)容，確保勞動者能夠全面了解職業(yè)衛(wèi)生相關知識和技能。2.培訓實施職業(yè)衛(wèi)生培訓可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式進行。培訓應注重理論與實踐相結合，通過案例分析、現(xiàn)場演示等方式，提高勞動者的實際操作能力和自我保護意識。用人單位應定期組織職業(yè)衛(wèi)生培訓，并做好培訓記錄。培訓記錄應包括培訓時間、培訓地點、培訓內(nèi)容、培訓教師、培訓人員等信息。3.培訓效果評估用人單位應定期對職業(yè)衛(wèi)生培訓效果進行評估，可通過考試、實際操作考核、問卷調(diào)查等方式，了解勞動者對職業(yè)衛(wèi)生知識和技能的掌握程度以及培訓后的行為改變情況。根據(jù)培訓效果評估結果，及時調(diào)整培訓計劃和培訓內(nèi)容，不斷提高培訓質(zhì)量，確保勞動者能夠真正掌握職業(yè)衛(wèi)生知識和技能。（五）職業(yè)危害檢測與評價1.檢測計劃用人單位應按照國家有關規(guī)定，定期對工作場所職業(yè)危害因素進行檢測。檢測周期應根據(jù)不同職業(yè)危害因素的性質(zhì)、濃度或強度以及工作場所的實際情況確定，一般每年至少進行一次全面檢測。對于存在職業(yè)病危害嚴重的作業(yè)崗位，應增加檢測頻次，及時掌握職業(yè)危害因素的變化情況。2.檢測實施用人單位應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)危害因素檢測。檢測機構應按照國家職業(yè)衛(wèi)生標準和規(guī)范進行檢測，并出具檢測報告。用人單位應要求檢測機構對檢測結果進行分析和評價，提出針對性的防護措施建議。檢測報告應存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向勞動者公布。3.評價與控制措施根據(jù)職業(yè)危害因素檢測結果，用人單位應及時對工作場所的職業(yè)衛(wèi)生狀況進行評價。如發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素濃度或強度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準，應立即采取有效的控制措施，如加強通風換氣、改進工藝、更換防護用品等，確保工作場所職業(yè)衛(wèi)生符合要求。用人單位應將職業(yè)危害檢測與評價結果作為職業(yè)衛(wèi)生管理決策的重要依據(jù)，不斷改進職業(yè)衛(wèi)生管理措施，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平。四、應急救援與事故處理（一）應急救援預案制定1.用人單位應根據(jù)本單位可能發(fā)生的職業(yè)危害事故的特點和危害程度，制定相應的職業(yè)危害事故應急救援預案。2.應急救援預案應包括應急救援組織機構、應急救援人員、應急救援器材、應急救援措施、應急救援演練等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應急救援工作。（二）應急救援設施與物資配備1.用人單位應配備必要的應急救援設施和物資，如通風設備、排毒設備、洗眼器、急救藥品、擔架等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其處于良好的備用狀態(tài)。2.在可能發(fā)生職業(yè)危害事故的工作場所，應設置明顯的警示標識和應急救援通道，確保在事故發(fā)生時勞動者能夠迅速疏散。（三）應急救援演練1.用人單位應定期組織職業(yè)危害事故應急救援演練，演練頻次應根據(jù)實際情況確定，一般每年至少進行一次。2.演練內(nèi)容應包括事故報告、應急響應、應急救援措施實施、人員疏散等環(huán)節(jié)，通過演練檢驗應急救援預案的可行性和有效性，提高應急救援人員的實戰(zhàn)能力和勞動者的自我保護意識。3.演練結束后，用人單位應對演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急救援預案進行修訂和完善。（四）事故報告與處理1.發(fā)生職業(yè)危害事故時，用人單位應立即采取應急救援措施，并及時報告所在地衛(wèi)生健康部門和有關部門。報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、事故原因等。2.衛(wèi)生健康部門和有關部門接到事故報告后，應立即組織人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理。事故調(diào)查應遵循科學、公正、公開透明的原則，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議。3.用人單位應積極配合事故調(diào)查處理工作，按照事故調(diào)查組的要求提供相關資料和信息。同時，應做好事故后的善后工作，妥善安置受傷人員，對事故造成的損失進行賠償，并采取有效措施防止事故再次發(fā)生。五、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康部門應定期對本地區(qū)農(nóng)村用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立與執(zhí)行情況、工作場所職業(yè)衛(wèi)生狀況、職業(yè)健康監(jiān)護情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問勞動者等方式進行。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生健康部門應下達整改通知書，責令用人單位限期整改。3.用人單位應積極配合衛(wèi)生健康部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和信息，不得拒絕、阻撓或隱瞞。（二）獎懲措施1.對在職業(yè)衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的用人單位和個人，給