PAGE公共衛(wèi)生管理廉潔制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理工作中的廉潔自律，規(guī)范工作人員行為，確保公共衛(wèi)生資源的合理利用和公共衛(wèi)生服務(wù)的公正、公平、高效開(kāi)展，特制定本廉潔制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事公共衛(wèi)生管理工作的所有人員，包括但不限于管理人員、項(xiàng)目執(zhí)行人員、監(jiān)督檢查人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公共衛(wèi)生管理工作在法治軌道上運(yùn)行。2.廉潔奉公原則秉持廉潔自律的職業(yè)操守，杜絕以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)行為，全心全意為公眾健康服務(wù)。3.公開(kāi)透明原則公共衛(wèi)生管理工作中的各項(xiàng)決策、流程、結(jié)果等應(yīng)保持公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.責(zé)任追究原則對(duì)違反廉潔制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。二、廉潔行為規(guī)范（一）禁止接受利益相關(guān)方的賄賂1.不得接受公共衛(wèi)生項(xiàng)目供應(yīng)商、合作單位等利益相關(guān)方以任何形式給予的現(xiàn)金、禮品、有價(jià)證券、回扣、傭金等財(cái)物。2.嚴(yán)禁通過(guò)暗示、授意等方式要求利益相關(guān)方提供不正當(dāng)利益。（二）公正履行職責(zé)1.在公共衛(wèi)生項(xiàng)目招投標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保公正公平，不得偏袒任何一方。2.對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象應(yīng)一視同仁，不得因個(gè)人關(guān)系、利益因素等區(qū)別對(duì)待，保障服務(wù)的均等化。（三）杜絕不正當(dāng)交易1.不得利用職務(wù)之便，為利益相關(guān)方在公共衛(wèi)生領(lǐng)域謀取商業(yè)利益，如違規(guī)指定供應(yīng)商、干預(yù)項(xiàng)目分包等。2.嚴(yán)禁參與任何形式的商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng)，維護(hù)公共衛(wèi)生市場(chǎng)的正常秩序。（四）保守工作秘密1.對(duì)在公共衛(wèi)生管理工作中知悉的國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。2.不得利用工作秘密為個(gè)人或他人謀取私利。（五）廉潔自律，樹(shù)立良好形象1.遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，保持清正廉潔的工作作風(fēng)。2.積極參加廉潔教育活動(dòng)，不斷提高廉潔意識(shí)和自身素質(zhì)。三、公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理廉潔規(guī)定（一）項(xiàng)目招投標(biāo)1.嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的招投標(biāo)文件，明確項(xiàng)目要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.招標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，不得與潛在投標(biāo)人私下接觸，不得泄露標(biāo)底等重要信息。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)公正公平，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果真實(shí)可靠。3.嚴(yán)禁在招投標(biāo)過(guò)程中為特定投標(biāo)人提供便利或謀取不正當(dāng)利益，不得收受投標(biāo)人的賄賂或其他好處。（二）項(xiàng)目采購(gòu)1.建立健全采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)流程，包括采購(gòu)計(jì)劃制定、供應(yīng)商選擇、采購(gòu)合同簽訂、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.采購(gòu)人員應(yīng)通過(guò)正規(guī)渠道選擇合格供應(yīng)商，不得指定或變相指定供應(yīng)商，不得接受供應(yīng)商的賄賂或回扣。3.采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，確保采購(gòu)物資和服務(wù)的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目執(zhí)行人員應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.不得擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或降低標(biāo)準(zhǔn)，不得利用項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中謀取私利，如虛報(bào)工作量、套取項(xiàng)目資金等。3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目驗(yàn)收小組，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收人員應(yīng)客觀公正，如實(shí)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不得隱瞞問(wèn)題或出具虛假驗(yàn)收結(jié)論。3.嚴(yán)禁在驗(yàn)收過(guò)程中接受項(xiàng)目實(shí)施方的賄賂或其他不正當(dāng)利益，確保驗(yàn)收工作的公正性和嚴(yán)肅性。四、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的廉潔監(jiān)督部門(mén)或崗位，負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生管理工作中的廉潔情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.建立健全內(nèi)部舉報(bào)制度，鼓勵(lì)員工對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉潔問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)，并及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)事項(xiàng)。3.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目的資金使用、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。(二)外部監(jiān)督協(xié)作1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.加強(qiáng)與社會(huì)公眾、媒體等的溝通互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改并公開(kāi)整改情況。(三)監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括但不限于廉潔行為規(guī)范執(zhí)行情況、項(xiàng)目管理廉潔規(guī)定落實(shí)情況、工作紀(jì)律遵守情況等。2.監(jiān)督檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等多種形式，確保監(jiān)督檢查工作的全面性和有效性。五、違規(guī)處理(一)違規(guī)行為認(rèn)定1.明確違反廉潔制度的具體行為表現(xiàn)，如上述廉潔行為規(guī)范和項(xiàng)目管理廉潔規(guī)定中列舉的各項(xiàng)違規(guī)行為，以及其他經(jīng)認(rèn)定屬于違反本制度的行為。2.根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素，綜合判斷違規(guī)行為的嚴(yán)重程度。(二)處理措施1.對(duì)于輕微違規(guī)行為，給予批評(píng)教育、警告、誡勉談話等處理，并要求限期整改。2.對(duì)于情節(jié)較重的違規(guī)行為，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)等處分，同時(shí)責(zé)令退還違法所得，造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法賠償。3.對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，如構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并解除勞動(dòng)合同或開(kāi)除公職。4.對(duì)違規(guī)行為涉及的相關(guān)項(xiàng)目，視情節(jié)輕重采取暫停、終止項(xiàng)目，追回已撥付資金等措施，并依法追究相關(guān)責(zé)任。(三)申訴與復(fù)查1.被處理人員如對(duì)處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。申訴應(yīng)提交書(shū)面材料，說(shuō)明申訴理由和事實(shí)依據(jù)。2.公司/組織應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的復(fù)查小組，對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知申訴人，并向全體員工公示。六、教育培訓(xùn)(一)廉潔教育計(jì)劃制定1.根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和公共衛(wèi)生管理工作特點(diǎn)，制定年度廉潔教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、廉潔制度、職業(yè)道德、典型案例分析等方面內(nèi)容，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。(二)培訓(xùn)方式與實(shí)施1.培訓(xùn)方式可采用集中授課、專(zhuān)題講座、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、案例研討等多種形式。2.定期組織開(kāi)展廉潔教育培訓(xùn)活動(dòng)，確保全體公共衛(wèi)生管理工作人員每年接受一定時(shí)長(zhǎng)的廉潔教育。新入職員工應(yīng)進(jìn)行入職廉潔培訓(xùn)，使其盡快熟悉廉潔制度要求。(三)教育效果評(píng)估1.建立廉潔教育效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、工作表現(xiàn)觀察等方式，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善培訓(xùn)內(nèi)容和方式，