PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生評比獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障居民身體健康，特制定本評比獎(jiǎng)懲制度。本制度旨在通過科學(xué)、合理的評價(jià)機(jī)制，激勵(lì)各相關(guān)部門和人員積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作，營造整潔、衛(wèi)生、有序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有涉及衛(wèi)生管理的部門、單位、社區(qū)以及個(gè)人，包括但不限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各職能部門、衛(wèi)生院、學(xué)校、企業(yè)、個(gè)體商戶以及居民住戶等。（三）基本原則1.公平公正原則：評比過程嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)、客觀、公正，不受任何主觀因素干擾。2.全面覆蓋原則：涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的各個(gè)方面，包括環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等，確保無衛(wèi)生管理死角。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整評比標(biāo)準(zhǔn)和方法，保持制度的科學(xué)性和有效性。4.獎(jiǎng)懲結(jié)合原則：通過明確的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理水平整體提升。二、評比標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生1.道路及公共場所路面清潔，無明顯垃圾、雜物、污水，無衛(wèi)生死角。道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)無亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象。公共廁所設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，無異味，定期消毒，有專人管理。垃圾收集容器配備齊全，垃圾日產(chǎn)日清，無垃圾外溢、堆積現(xiàn)象。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，運(yùn)輸過程中無拋灑滴漏。2.水域環(huán)境河流、湖泊、池塘等水域水面清潔，無漂浮垃圾、油污等污染物。河岸及周邊環(huán)境整潔，無垃圾傾倒、污水直排等現(xiàn)象。3.綠化區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)綠化植被養(yǎng)護(hù)良好，無缺株、死株現(xiàn)象，無明顯病蟲害。綠化區(qū)域內(nèi)無垃圾、雜物堆積，保持整潔美觀。（二）公共衛(wèi)生1.健康教育定期開展健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識，提高居民健康意識?；顒?dòng)記錄完整，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人數(shù)等。在公共場所設(shè)置健康教育宣傳欄，內(nèi)容定期更新，宣傳資料擺放整齊。2.疾病預(yù)防控制做好傳染病防控工作，及時(shí)報(bào)告疫情，采取有效防控措施，防止傳染病傳播擴(kuò)散。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防接種記錄完整、規(guī)范。開展除“四害”工作，定期進(jìn)行消殺，鼠、蚊、蠅、蟑螂密度控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。有消殺記錄，包括消殺時(shí)間、地點(diǎn)、藥物使用情況等。（三）食品衛(wèi)生1.餐飲單位持有有效食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員持健康證上崗，個(gè)人衛(wèi)生良好。食品加工經(jīng)營場所環(huán)境整潔，設(shè)施設(shè)備齊全且正常運(yùn)行，符合衛(wèi)生要求。食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。餐飲具清洗消毒保潔符合要求，有專用消毒設(shè)備和消毒記錄。2.食品銷售單位經(jīng)營場所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，食品陳列整齊、有序，無交叉污染。食品進(jìn)貨渠道合法，索證索票齊全，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。銷售的食品質(zhì)量合格，無“三無”食品、變質(zhì)食品等。（四）飲用水衛(wèi)生1.集中式供水供水單位持有衛(wèi)生許可證，水源地保護(hù)良好，水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。配備必要的水質(zhì)凈化消毒設(shè)備，運(yùn)行正常，有水質(zhì)檢測報(bào)告，檢測頻次符合規(guī)定要求。供水管網(wǎng)設(shè)施完好，無漏水、污染等現(xiàn)象。2.分散式供水定期對分散式供水水源進(jìn)行衛(wèi)生檢查，水質(zhì)符合相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)居民采取有效的飲用水衛(wèi)生防護(hù)措施，如井口密封、定期消毒等。三、評比機(jī)構(gòu)及方式（一）評比機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生評比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常評比工作的組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，組建由各部門業(yè)務(wù)骨干、社區(qū)代表、居民代表等組成的評比小組，具體實(shí)施衛(wèi)生評比工作。（二）評比方式1.定期檢查：每月組織一次全面的衛(wèi)生檢查，檢查范圍覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)區(qū)域，按照評比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評分。2.不定期抽查：在定期檢查的基礎(chǔ)上，不定期對重點(diǎn)區(qū)域、問題較多的區(qū)域進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生管理中的突出問題。3.社會監(jiān)督：設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)居民對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)核實(shí)處理舉報(bào)問題。同時(shí)，邀請媒體、社會組織等參與監(jiān)督，定期公布衛(wèi)生評比結(jié)果，接受社會輿論監(jiān)督。四、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)對在衛(wèi)生評比中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門、單位、社區(qū)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”“衛(wèi)生示范社區(qū)”等榮譽(yù)稱號，并進(jìn)行公開表彰。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、宣傳欄等顯著位置對獲獎(jiǎng)單位和社區(qū)進(jìn)行宣傳展示，樹立衛(wèi)生管理榜樣。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)評比結(jié)果，對排名靠前的部門、單位、社區(qū)給予一定金額的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，用于改善衛(wèi)生管理設(shè)施、開展衛(wèi)生宣傳活動(dòng)等。對在衛(wèi)生管理工作中做出突出貢獻(xiàn)或提出創(chuàng)新性建議并取得良好效果的個(gè)人，給予表彰和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.政策支持在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面，對衛(wèi)生管理工作優(yōu)秀的單位給予優(yōu)先考慮和政策傾斜，鼓勵(lì)其持續(xù)保持良好的衛(wèi)生管理水平。（二）懲罰1.警告整改對在衛(wèi)生評比中排名靠后的部門、單位、社區(qū)下達(dá)書面警告通知，責(zé)令其限期整改存在的問題。整改期限一般為一個(gè)月，整改期間加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2.經(jīng)濟(jì)處罰對整改后仍未達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的部門、單位、社區(qū)，視情節(jié)輕重給予一定金額的經(jīng)濟(jì)處罰。處罰金額根據(jù)問題嚴(yán)重程度確定，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作的改善。3.責(zé)任追究對因衛(wèi)生管理不力導(dǎo)致發(fā)生重大衛(wèi)生問題（如傳染病爆發(fā)、食品安全事故等）的部門、單位、社區(qū)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任人包括單位負(fù)責(zé)人、直接管理人員等，責(zé)任追究方式包括行政處分、黨紀(jì)處分等，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。五、評比結(jié)果應(yīng)用（一）納入績效考核將各部門、單位、社區(qū)的衛(wèi)生評比結(jié)果納入年度績效考核體系，與績效獎(jiǎng)金、評先評優(yōu)等掛鉤。衛(wèi)生評比成績優(yōu)秀的，在績效考核中給予加分；成績較差的，相應(yīng)扣分，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。（二）指導(dǎo)工作改進(jìn)通過對衛(wèi)生評比結(jié)果的分析，找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的共性問題，針對性地制定改進(jìn)措施和工作計(jì)劃，指導(dǎo)各部門、單位、社區(qū)有重點(diǎn)地加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體衛(wèi)生水平。（三）促進(jìn)資源分配根據(jù)衛(wèi)生評比結(jié)果，合理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理資源。對衛(wèi)生管理工作較好的區(qū)域，適當(dāng)減少資源投入；對問題較多、衛(wèi)生狀況較差的區(qū)域，加大資源傾斜力度，包括人力、物力、財(cái)力等方面的支持，確保衛(wèi)生管理工作均衡發(fā)展。六、實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施步驟1.制度宣傳：通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公告、社區(qū)宣傳、媒體報(bào)道等多種渠道，廣泛宣傳本衛(wèi)生評比獎(jiǎng)懲制度，確保各部門、單位、社區(qū)以及居民了解制度內(nèi)容和要求。2.組織培訓(xùn)：對參與衛(wèi)生評比工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉評比標(biāo)準(zhǔn)、方法和流程，確保評比工作的準(zhǔn)確性和公正性。3.開展評比：按照既定的評比方式和時(shí)間安排，定期組織衛(wèi)生檢查和評比工作，及時(shí)記錄和整理評比數(shù)據(jù)。4.結(jié)果公示：每次評比結(jié)束后，及時(shí)將評比結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日，接受社會監(jiān)督。5.獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)：根據(jù)公示后的評比結(jié)果，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（二）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生評比工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對評比過程和結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督，確保評比工作嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。對在評比工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。2.群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)居民對評比工作進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)評比過程中有不公平、不公正現(xiàn)象，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門反映。對群眾反映的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給群眾。3.上級監(jiān)督：接受上級政府部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議及時(shí)整改落實(shí)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生評比獎(jiǎng)懲制度。七、附則（