PAGE村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移制度一、總則（一）目的為加強村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性與連續(xù)性，規(guī)范村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室的轉(zhuǎn)移管理工作，包括村衛(wèi)生室的新建、遷址、合并、撤銷等涉及村衛(wèi)生室布局調(diào)整的相關(guān)事宜。（三）基本原則1.保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求原則村衛(wèi)生室的轉(zhuǎn)移應(yīng)確保農(nóng)村居民能夠方便、快捷地獲得基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，不得因轉(zhuǎn)移導(dǎo)致服務(wù)半徑過大、服務(wù)中斷等情況，影響居民就醫(yī)和健康管理。2.合理規(guī)劃原則根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村人口分布、地理環(huán)境、交通狀況等因素，科學合理地規(guī)劃村衛(wèi)生室的布局，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)效率。3.依法依規(guī)原則村衛(wèi)生室的轉(zhuǎn)移必須嚴格遵守國家和地方有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標準，確保轉(zhuǎn)移過程合法合規(guī)。4.平穩(wěn)過渡原則在村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移過程中，要做好各項銜接工作，確保醫(yī)療服務(wù)的平穩(wěn)過渡，保障患者的就醫(yī)安全和權(quán)益，避免出現(xiàn)醫(yī)療糾紛等問題。二、轉(zhuǎn)移申請與審批（一）申請主體村衛(wèi)生室的轉(zhuǎn)移申請主體為村衛(wèi)生室所在的村委會或村集體經(jīng)濟組織，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實際情況提出申請。（二）申請材料1.村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移申請書，包括轉(zhuǎn)移原因、轉(zhuǎn)移地點、擬轉(zhuǎn)移時間等內(nèi)容。2.村衛(wèi)生室現(xiàn)有基本情況介紹，如房屋面積、醫(yī)療設(shè)備、人員配備、業(yè)務(wù)開展情況等。3.擬轉(zhuǎn)移村衛(wèi)生室的選址規(guī)劃及可行性報告，包括地理位置、交通條件、周邊人口分布、服務(wù)半徑等情況分析。4.涉及新建村衛(wèi)生室的，需提供建設(shè)項目立項審批文件、規(guī)劃設(shè)計方案等相關(guān)材料。5.涉及村衛(wèi)生室合并或撤銷的，需提供相關(guān)的論證報告及對相關(guān)人員、資產(chǎn)處置的初步方案。（三）審批流程1.村衛(wèi)生室所在村委會或村集體經(jīng)濟組織（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）將申請材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對申請材料的完整性、真實性進行審核，并實地查看擬轉(zhuǎn)移村衛(wèi)生室的選址等情況，提出審核意見。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核通過后，將申請材料及審核意見報縣級衛(wèi)生健康行政部門審批。縣級衛(wèi)生健康行政部門組織相關(guān)專家對申請材料進行評審，必要時進行實地考察。根據(jù)評審結(jié)果，作出是否批準村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移的決定。3.經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門批準的村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責通知申請主體，并將審批結(jié)果進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，方可組織實施村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移工作。三、轉(zhuǎn)移實施（一）新建村衛(wèi)生室1.建設(shè)標準新建村衛(wèi)生室應(yīng)符合國家和地方有關(guān)村衛(wèi)生室建設(shè)標準，建筑面積一般不少于[X]平方米，功能分區(qū)合理，包括診斷室、治療室、藥房、觀察室、預(yù)防保健室等，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和基本藥物。2.建設(shè)程序按照基本建設(shè)程序進行，包括項目立項、規(guī)劃設(shè)計（委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行）、工程招標（依法依規(guī)進行）、施工建設(shè)（嚴格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范施工）、竣工驗收（由縣級衛(wèi)生健康行政部門組織相關(guān)部門和專家進行）等環(huán)節(jié)。3.人員配備新建村衛(wèi)生室應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口和業(yè)務(wù)需求，配備至少[X]名具備執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，其中至少有[X]名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過崗位培訓(xùn)并考核合格。（二）遷址村衛(wèi)生室1.遷址準備工作原村衛(wèi)生室應(yīng)做好資產(chǎn)清查、人員交接、患者告知等工作，確保醫(yī)療服務(wù)的平穩(wěn)過渡。新址村衛(wèi)生室按照新建村衛(wèi)生室的要求進行準備，包括房屋裝修、設(shè)備購置、人員配備等。2.遷址時間安排遷址工作應(yīng)選擇在不影響農(nóng)村居民正常就醫(yī)的時間段進行，一般應(yīng)提前[X]天向社會公告遷址時間和新址地點，確?；颊吣軌蚣皶r了解信息。遷址過程中，要做好醫(yī)療設(shè)備的搬運、安裝調(diào)試等工作，保證設(shè)備正常運行。（三）合并村衛(wèi)生室1.合并原則以優(yōu)化資源配置、提高服務(wù)效率為原則，根據(jù)地理位置、服務(wù)人口等因素，合理合并村衛(wèi)生室。合并后的村衛(wèi)生室應(yīng)能夠滿足原各衛(wèi)生室服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求。2.合并程序?qū)M合并的村衛(wèi)生室進行資產(chǎn)清查、人員整合、業(yè)務(wù)交接等工作。資產(chǎn)清查要明確各衛(wèi)生室的資產(chǎn)歸屬，人員整合要做好人員調(diào)配和崗位安排，業(yè)務(wù)交接要確?；颊咝畔?、醫(yī)療檔案等資料的完整和準確移交。合并后的村衛(wèi)生室按照新建村衛(wèi)生室的標準進行建設(shè)和管理。（四）撤銷村衛(wèi)生室1.撤銷條件因地理位置偏遠、服務(wù)人口過少、業(yè)務(wù)萎縮等原因，經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門評估確需撤銷的村衛(wèi)生室，方可進行撤銷。2.撤銷程序在撤銷前，要做好患者告知、人員安置、資產(chǎn)處置等工作。人員安置可根據(jù)實際情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌安排到其他村衛(wèi)生室工作，或按照相關(guān)規(guī)定給予合理補償。資產(chǎn)處置要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行，確保國有資產(chǎn)不流失。撤銷后，要及時向社會公告，并做好相關(guān)資料的存檔工作。四、人員與資產(chǎn)管理（一）人員管理1.鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)配在村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移過程中，要根據(jù)新的布局和服務(wù)需求，合理調(diào)配鄉(xiāng)村醫(yī)生。對于新建、遷址、合并后的村衛(wèi)生室，要確保人員配備符合標準要求。鄉(xiāng)村醫(yī)生的調(diào)配應(yīng)征求本人意見，按照公開、公平、公正的原則進行。2.人員培訓(xùn)加強對村衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。在村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移前后，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括基本醫(yī)療服務(wù)技能、公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、醫(yī)療安全管理等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于[X]學時。培訓(xùn)結(jié)束后，要進行考核，考核合格后方可上崗。3.人員考核建立健全村衛(wèi)生室人員考核制度，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)工作、職業(yè)道德等進行考核?？己私Y(jié)果與績效工資、崗位晉升等掛鉤，激勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提高服務(wù)質(zhì)量和工作積極性。（二）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)清查在村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移前，要對原村衛(wèi)生室的資產(chǎn)進行全面清查，包括房屋、設(shè)備、藥品、辦公用品等。清查結(jié)果要進行登記造冊，明確資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)移交新建、遷址、合并后的村衛(wèi)生室要及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，確保資產(chǎn)的安全和完整。資產(chǎn)移交應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確資產(chǎn)的歸屬和交接雙方的責任。3.資產(chǎn)處置對于撤銷村衛(wèi)生室的資產(chǎn)，要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行處置。能夠繼續(xù)使用的資產(chǎn)，可調(diào)配到其他村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，可按照規(guī)定進行報廢、轉(zhuǎn)讓等處理。資產(chǎn)處置過程中，要嚴格履行審批手續(xù)，防止國有資產(chǎn)流失。五、醫(yī)療服務(wù)銜接（一）患者信息交接村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移過程中，要做好患者信息的交接工作。原村衛(wèi)生室應(yīng)將患者的基本信息、病歷檔案、就診記錄等資料整理成冊，移交給接收村衛(wèi)生室。接收村衛(wèi)生室要妥善保管患者信息，確保患者就醫(yī)的連續(xù)性和準確性。（二）醫(yī)療服務(wù)過渡1.在村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移期間，原村衛(wèi)生室要繼續(xù)為患者提供醫(yī)療服務(wù)，直至新的村衛(wèi)生室能夠正常開展服務(wù)。新的村衛(wèi)生室要提前做好準備工作，確保在轉(zhuǎn)移完成后能夠及時承接原村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)。2.對于需要轉(zhuǎn)診的患者，原村衛(wèi)生室要做好轉(zhuǎn)診引導(dǎo)工作，告知患者轉(zhuǎn)診的原因、轉(zhuǎn)診醫(yī)院的地址、聯(lián)系方式等信息，并協(xié)助患者辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。接收村衛(wèi)生室要做好轉(zhuǎn)診患者的接診工作，及時與轉(zhuǎn)診醫(yī)院溝通，了解患者病情，確保患者得到及時有效的治療。（三）藥品供應(yīng)保障1.村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移前后，要確保藥品的正常供應(yīng)。原村衛(wèi)生室要做好藥品盤點工作，將剩余藥品妥善保管，并按照規(guī)定進行交接。接收村衛(wèi)生室要根據(jù)新的服務(wù)需求，及時補充藥品，確保藥品品種齊全、數(shù)量充足。2.加強對村衛(wèi)生室藥品采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)行藥品采購渠道規(guī)范，確保藥品質(zhì)量安全。建立藥品庫存管理制度，定期盤點藥品，防止藥品過期、變質(zhì)等情況發(fā)生。六、公共衛(wèi)生服務(wù)管理（一）檔案資料交接村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移時，要做好公共衛(wèi)生服務(wù)檔案資料的交接工作。原村衛(wèi)生室應(yīng)將居民健康檔案、預(yù)防接種記錄、傳染病報告記錄、慢性病管理檔案等資料整理歸檔，移交給接收村衛(wèi)生室。接收村衛(wèi)生室要對檔案資料進行審核，確保資料的完整性和準確性，并按照公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求進行管理和使用。（二）服務(wù)延續(xù)與拓展1.接收村衛(wèi)生室要繼續(xù)做好原村衛(wèi)生室承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)工作，保持服務(wù)的連續(xù)性。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范，開展居民健康管理、預(yù)防接種、傳染病防控、慢性病管理、婦幼保健等服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量不降低。2.根據(jù)新的服務(wù)區(qū)域和人口情況，合理拓展公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。加強對重點人群的健康管理，如老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人等，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的針對性和實效性。積極開展健康教育、健康促進等活動，提高居民的健康意識和自我保健能力。七、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.縣級衛(wèi)生健康行政部門定期對村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查轉(zhuǎn)移申請審批程序是否規(guī)范、轉(zhuǎn)移實施過程是否符合要求、人員與資產(chǎn)管理是否到位、醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)銜接是否順暢等方面。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的時間、內(nèi)容、結(jié)果等信息。（二）效果評估1.在村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)移工作完成后，縣級衛(wèi)生健康行政部門組織相關(guān)專家對轉(zhuǎn)