PAGE農(nóng)村衛(wèi)生廁所督導(dǎo)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理，確保農(nóng)村居民用上衛(wèi)生、清潔、方便的廁所，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身體健康，特制定本督導(dǎo)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)各類衛(wèi)生廁所的建設(shè)、使用及維護(hù)的督導(dǎo)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家及地方有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)、管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保督導(dǎo)工作合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與使用中存在的突出問題，有針對性地開展督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。3.注重實效原則：督導(dǎo)工作要注重實際效果，通過有效的監(jiān)督檢查，推動農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)質(zhì)量提升和正常使用，切實改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。4.公開公正原則：督導(dǎo)過程和結(jié)果要公開透明，公平公正對待每一個被督導(dǎo)對象，確保督導(dǎo)工作的公信力。二、督導(dǎo)職責(zé)分工（一）縣級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所督導(dǎo)工作計劃和方案，并組織實施。2.對本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，定期檢查工作進(jìn)展情況。3.協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理中遇到的重大問題，及時向上級部門匯報工作情況。4.建立本縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所督導(dǎo)檔案，對督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行記錄和分析，為決策提供依據(jù)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)小組職責(zé)1.在縣級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理的日常督導(dǎo)工作。2.對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)項目進(jìn)行全程監(jiān)督，確保建設(shè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.定期檢查各村衛(wèi)生廁所的使用情況，督促農(nóng)戶正確使用和維護(hù)衛(wèi)生廁所，及時發(fā)現(xiàn)并處理使用過程中出現(xiàn)的問題。4.收集整理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作中的相關(guān)信息，及時反饋給縣級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（三）村級監(jiān)督人員職責(zé)1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)小組開展本村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理的監(jiān)督工作。2.對本村衛(wèi)生廁所建設(shè)施工過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保施工質(zhì)量。3.向村民宣傳衛(wèi)生廁所的使用方法和維護(hù)知識，引導(dǎo)村民積極配合衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作。4.及時發(fā)現(xiàn)并報告本村衛(wèi)生廁所建設(shè)與使用中存在的問題，協(xié)助做好問題整改工作。三、督導(dǎo)內(nèi)容（一）建設(shè)方面1.規(guī)劃設(shè)計衛(wèi)生廁所建設(shè)是否符合村莊整體規(guī)劃要求，布局是否合理。設(shè)計方案是否滿足農(nóng)村居民實際需求，是否考慮到不同家庭人口結(jié)構(gòu)和使用習(xí)慣。2.建設(shè)質(zhì)量建筑材料是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有無以次充好現(xiàn)象。施工工藝是否規(guī)范，如基礎(chǔ)處理、墻體砌筑、防水處理等是否達(dá)到設(shè)計要求?；S池等關(guān)鍵部件的質(zhì)量和安裝是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否具備防滲漏、防堵塞等功能。3.建設(shè)進(jìn)度項目是否按照預(yù)定計劃推進(jìn)，有無拖延工期的情況。各建設(shè)環(huán)節(jié)之間的銜接是否順暢，是否存在因協(xié)調(diào)不暢導(dǎo)致的建設(shè)停滯問題。（二）使用方面1.使用頻率統(tǒng)計農(nóng)戶衛(wèi)生廁所的使用次數(shù)，了解是否達(dá)到預(yù)期使用效果，是否存在閑置不用的情況。2.使用方法觀察農(nóng)戶對衛(wèi)生廁所的使用是否正確，是否掌握沖水、清潔、維護(hù)等基本操作方法。檢查衛(wèi)生廁所內(nèi)設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，如便器、沖水裝置、通風(fēng)系統(tǒng)等是否能正常使用。3.維護(hù)情況查看衛(wèi)生廁所的日常維護(hù)狀況，包括化糞池清理、管道疏通、設(shè)施維修等是否及時到位。檢查農(nóng)戶是否按照要求定期對衛(wèi)生廁所進(jìn)行清潔消毒，保持廁所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。（三）管理方面1.制度建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村是否建立健全農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理制度，明確責(zé)任分工。相關(guān)制度是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具有可操作性。2.資金管理農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)資金是否?？顚Ｓ茫袩o截留、挪用現(xiàn)象。資金使用是否公開透明，是否按照規(guī)定程序進(jìn)行審批和報賬，賬目是否清晰。3.檔案管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村是否建立農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理檔案，檔案內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確。檔案是否包括建設(shè)項目申報、設(shè)計方案、施工記錄、驗收報告、使用情況等相關(guān)資料，是否便于查閱和管理。四、督導(dǎo)方式（一）定期檢查1.縣級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作進(jìn)行一次全面檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)小組每月對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村衛(wèi)生廁所建設(shè)與使用情況進(jìn)行一次檢查。（二）不定期抽查1.縣級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不定期對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，重點檢查工作進(jìn)展較慢、問題較多的地區(qū)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)小組不定期對各村進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)與使用過程中存在的問題。（三）專項督查針對農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理中的重點、難點問題，如建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、使用效果不佳等，開展專項督查，集中力量進(jìn)行整改。（四）群眾監(jiān)督設(shè)立舉報電話和郵箱，鼓勵廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理中存在的問題進(jìn)行舉報和監(jiān)督。對群眾反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。五、督導(dǎo)程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定督導(dǎo)計劃，明確督導(dǎo)目的、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組建督導(dǎo)小組，明確小組成員職責(zé)分工。3.收集與督導(dǎo)內(nèi)容相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料，為督導(dǎo)工作提供依據(jù)。（二）實施階段1.聽取匯報督導(dǎo)小組聽取被督導(dǎo)對象關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作的情況匯報，了解工作進(jìn)展、存在問題及下一步工作計劃。2.查閱資料查閱相關(guān)檔案資料，包括建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計方案、施工圖紙、資金賬目、驗收報告等，檢查資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.實地查看深入農(nóng)村現(xiàn)場，實地查看衛(wèi)生廁所建設(shè)情況、使用情況及維護(hù)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.走訪農(nóng)戶隨機(jī)走訪部分農(nóng)戶，了解他們對衛(wèi)生廁所的使用感受、意見建議，以及是否存在使用困難等問題。（三）反饋階段1.督導(dǎo)小組對督導(dǎo)情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成督導(dǎo)報告。2.向被督導(dǎo)對象反饋督導(dǎo)意見，指出存在的問題，提出整改要求和建議。3.被督導(dǎo)對象對督導(dǎo)意見進(jìn)行確認(rèn)，并表態(tài)將按照要求認(rèn)真整改。（四）整改階段1.被督導(dǎo)對象根據(jù)督導(dǎo)意見制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.按照整改方案認(rèn)真組織實施整改工作，確保問題得到有效解決。3.整改完成后，向督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交整改報告，申請復(fù)查。（五）復(fù)查階段1.督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對整改情況進(jìn)行復(fù)查，核實整改措施是否落實到位，問題是否得到徹底解決。2.對復(fù)查合格的，予以認(rèn)可；對復(fù)查仍不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。六、督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用（一）通報表揚(yáng)對農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)行通報表揚(yáng)，并在資金支持、項目安排等方面給予傾斜。（二）督促整改對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問題較多、工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，下達(dá)整改通知書，督促其限期整改