PAGE全民衛(wèi)生應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本全民衛(wèi)生應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內涉及衛(wèi)生應急相關的各類活動，包括但不限于突發(fā)疾病防控、公共衛(wèi)生事件應對、衛(wèi)生應急物資管理等。（三）基本原則1.預防為主：強化衛(wèi)生應急知識宣傳教育，提高員工衛(wèi)生應急意識，做好各類衛(wèi)生應急準備工作，盡可能預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應：建立健全快速反應機制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動應急響應，及時采取有效的應對措施。3.科學應對：依據(jù)科學知識和技術手段，制定合理的衛(wèi)生應急策略和措施，確保應急處置工作科學、規(guī)范、有效。4.協(xié)同合作：加強公司/組織內部各部門之間以及與外部相關機構的協(xié)同合作，形成衛(wèi)生應急工作合力。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立以公司/組織負責人為組長的衛(wèi)生應急指揮中心，全面負責衛(wèi)生應急工作的指揮與協(xié)調。其主要職責包括：1.制定和修訂衛(wèi)生應急工作預案。2.組織協(xié)調衛(wèi)生應急資源的調配。3.指揮和決策衛(wèi)生應急處置工作。4.及時向上級主管部門和相關政府部門報告衛(wèi)生應急工作情況。（二）各應急工作小組1.醫(yī)療救護組：由公司/組織內具備醫(yī)療專業(yè)知識和技能的人員組成，負責對突發(fā)疾病患者進行現(xiàn)場救治和轉運。2.疫情防控組：負責收集、分析和報告疫情相關信息，落實各項疫情防控措施，如人員排查、隔離觀察、環(huán)境消毒等。3.物資保障組：負責衛(wèi)生應急物資的采購、儲備、管理和發(fā)放，確保應急物資的充足供應。4.信息聯(lián)絡組：負責與上級主管部門、相關政府部門、醫(yī)療機構等保持聯(lián)絡，及時傳遞衛(wèi)生應急工作信息。5.后勤保障組：負責提供衛(wèi)生應急工作所需的后勤支持，如飲食供應、住宿安排、交通保障等。各應急工作小組應明確職責分工，密切配合，確保衛(wèi)生應急工作的順利開展。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立健全衛(wèi)生應急監(jiān)測體系，對公司/組織內的環(huán)境衛(wèi)生、人員健康狀況、疾病流行趨勢等進行實時監(jiān)測。2.明確監(jiān)測內容、方法、頻率和責任人，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性。3.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的衛(wèi)生安全隱患。（二）預警1.根據(jù)監(jiān)測結果，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行預警。預警級別分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。2.制定預警發(fā)布、調整和解除的程序和標準，明確預警信息的發(fā)布渠道和范圍。3.當發(fā)布預警后，各部門應立即采取相應的預警措施，做好應急準備工作。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度和涉及范圍，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級，分別對應不同的預警級別。（二）響應程序1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應及時向應急指揮中心報告。2.應急指揮中心接到報告后，應立即啟動相應級別的應急響應，組織各應急工作小組開展應急處置工作。3.各應急工作小組應按照職責分工，迅速行動，采取有效的應急措施，控制事件發(fā)展態(tài)勢，并及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件進展情況。（三）處置措施1.醫(yī)療救護：對突發(fā)疾病患者進行及時、有效的救治，確?；颊呱踩?。2.疫情防控：落實各項疫情防控措施，防止疫情擴散蔓延。3.物資保障：及時調配衛(wèi)生應急物資，滿足應急處置工作需要。4.信息發(fā)布：按照規(guī)定及時、準確地發(fā)布衛(wèi)生應急工作信息，回應社會關切。5.后勤保障：提供必要的后勤支持，確保應急處置工作順利進行。五、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡、財產損失等進行評估和統(tǒng)計，做好善后賠償和撫恤工作。2.對受污染的環(huán)境進行清理和消毒，恢復正常的生產生活秩序。（二）調查與評估1.組織對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的原因、經過、處置過程及效果等進行調查，總結經驗教訓。2.對應急處置工作進行全面評估，分析存在的問題，提出改進措施和建議。（三）恢復與重建根據(jù)調查評估結果，制定恢復與重建計劃，逐步恢復公司/組織的正常運營，并加強衛(wèi)生應急能力建設，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的水平。六、培訓與演練（一）培訓1.制定衛(wèi)生應急培訓計劃，定期組織員工參加衛(wèi)生應急知識和技能培訓。2.培訓內容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識、應急處置流程、個人防護措施、衛(wèi)生應急物資使用等。3.通過培訓，提高員工的衛(wèi)生應急意識和自我防護能力，確保員工能夠正確應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）演練1.定期組織衛(wèi)生應急演練，檢驗和提高應急處置能力。2.演練內容包括模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件場景，檢驗各應急工作小組的響應速度、協(xié)同配合能力和應急處置措施的有效性。3.演練結束后，對應急演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時進行整改和完善。七、物資保障（一）物資儲備1.建立衛(wèi)生應急物資儲備制度，明確物資儲備的種類、數(shù)量、規(guī)格和標準。2.根據(jù)衛(wèi)生應急工作需要，儲備必要的醫(yī)療救護設備、防護用品、消毒藥品、檢測試劑等物資。3.定期對物資儲備情況進行檢查和盤點，及時補充和更新過期、損壞的物資。（二）物資管理1.設立專門的物資管理部門或崗位，負責衛(wèi)生應急物資采購、儲存、發(fā)放、回收等管理工作。2.建立物資出入庫登記制度，詳細記錄物資的出入庫時間、數(shù)量、用途等信息。3.加強物資庫存管理，確保物資存放安全、有序，防止物資丟失、損壞和變質。（三）物資調配1.制定衛(wèi)生應急物資調配方案，明確物資調配的原則、程序和權限。2.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，根據(jù)應急處置工作需要，及時、合理地調配物資，確保物資供應充足。3.做好物資調配記錄，跟蹤物資使用情況，及時反饋物資需求信息。八、信息管理（一）信息收集1.建立衛(wèi)生應急信息收集渠道，及時收集與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的各類信息，包括事件發(fā)生時間、地點、癥狀、人數(shù)、發(fā)展趨勢等。2.明確信息收集的責任人，確保信息收集的準確性和及時性。（二）信息報告1.制定衛(wèi)生應急信息報告制度，明確信息報告的程序、內容和時限。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，相關人員應按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件信息。3.信息報告應做到內容真實、準確、完整，不得瞞報、謊報、遲報。（三）信息發(fā)布1.按照規(guī)定的信息發(fā)布程序和渠道，及時、準確地發(fā)布衛(wèi)生應急工作信息，回應社會關切。2.信息發(fā)布應遵循科學、客觀、公正的原則，避免引起社會恐慌