PAGE公共衛(wèi)生管理中心制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理中心的規(guī)范化管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，保障公眾健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公共衛(wèi)生管理中心全體工作人員及中心所開展的各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展公共衛(wèi)生管理工作。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，通過各種措施預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播。3.公平公正原則：確保公共衛(wèi)生服務(wù)公平、公正地惠及全體公眾。4.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)范的流程進(jìn)行公共衛(wèi)生管理。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)公共衛(wèi)生管理中心設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)辦公室、疾病預(yù)防控制科、衛(wèi)生監(jiān)督科、婦幼保健科、健康教育科等科室。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理中心的行政管理和業(yè)務(wù)工作。制定中心發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)中心與外部相關(guān)部門的關(guān)系，爭(zhēng)取政策支持和資源保障。監(jiān)督檢查中心各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)分管科室的行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織實(shí)施分管科室的工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。對(duì)分管科室的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。參與中心重大問題的決策，提出意見和建議。3.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)中心的行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織、后勤保障等。制定中心內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理。負(fù)責(zé)人事管理工作，包括人員招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等。負(fù)責(zé)中心財(cái)務(wù)預(yù)算、核算和資產(chǎn)管理工作。4.疾病預(yù)防控制科職責(zé)制定疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。開展傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。組織實(shí)施免疫規(guī)劃工作，確保疫苗接種率和接種質(zhì)量。開展慢性非傳染性疾病的預(yù)防控制工作，制定防控策略和措施。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。5.衛(wèi)生監(jiān)督科職責(zé)依法開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)督檢查工作。查處違法行為，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序，保障公眾健康權(quán)益。開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患。負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理和報(bào)告工作。6.婦幼保健科職責(zé)制定婦幼保健工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。開展婦女保健工作，包括婚前保健、孕期保健、產(chǎn)后保健等。開展兒童保健工作，包括新生兒保健、嬰幼兒保健、學(xué)齡前兒童保健等。負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，提高孕產(chǎn)婦和兒童健康水平。開展婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)工作。7.健康教育科職責(zé)制定健康教育工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。開展健康教育宣傳活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高公眾健康素養(yǎng)。制作和發(fā)放健康教育資料，設(shè)置健康教育宣傳欄。開展健康促進(jìn)學(xué)校、健康社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。負(fù)責(zé)健康教育效果評(píng)估工作。三、人員管理（一）人員招聘1.根據(jù)中心工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.按照公開、公平、公正的原則，通過招聘網(wǎng)站、人才市場(chǎng)、校園招聘等渠道發(fā)布招聘信息。3.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。（二）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)、職業(yè)道德等。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流等。4.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（三）人員考核1.建立健全人員考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面。3.考核方式分為平時(shí)考核、年度考核等。4.考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘等的依據(jù)。（四）人員獎(jiǎng)懲1.對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對(duì)違反中心規(guī)章制度、工作失職、造成不良影響的人員給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處罰。四、公共衛(wèi)生服務(wù)管理（一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)1.按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，制定詳細(xì)的服務(wù)方案和工作流程。2.明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)要求、服務(wù)考核等。3.組織工作人員開展居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等服務(wù)。4.定期對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行質(zhì)量控制和考核評(píng)估，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。（二）重大公共衛(wèi)生服務(wù)1.按照國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。2.組織實(shí)施艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大疾病防控項(xiàng)目。3.開展國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種、預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)與處置等工作。4.實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善等婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。5.對(duì)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量方針和目標(biāo)1.制定公共衛(wèi)生管理中心質(zhì)量方針，明確質(zhì)量目標(biāo)，如提高公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度、降低傳染病發(fā)病率等。2.質(zhì)量方針和目標(biāo)應(yīng)與中心發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，并向全體工作人員傳達(dá)。（二）質(zhì)量控制措施1.建立質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制流程和方法。2.對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)過程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控，包括服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后。3.定期開展質(zhì)量檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（三）質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)1.定期對(duì)質(zhì)量控制結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，查找存在的問題和原因。2.針對(duì)問題制定改進(jìn)措施，不斷完善質(zhì)量管理體系。3.持續(xù)跟蹤改進(jìn)效果，確保質(zhì)量不斷提高。六、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.根據(jù)中心工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制和監(jiān)督，確保預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（二）收入管理1.規(guī)范收入來源，確保各項(xiàng)收入合法合規(guī)。2.加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。3.及時(shí)足額收取各項(xiàng)收入，確保資金及時(shí)入賬。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范支出行為。2.按照預(yù)算安排支出，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。3.加強(qiáng)支出審批管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)登記、核算、清查等工作。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，做好固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置等工作。七、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的收集、整理、分析、存儲(chǔ)和傳輸。2.信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重大公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（二）信息收集與管理1.明確信息收集渠道和方法，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理、審核把關(guān)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。3.加強(qiáng)信息安全管理，采取加密、備份、訪問控制等措施，防止信息泄露。（三）信息利用與共享1.充分利用信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)分析功能，為公共衛(wèi)生決策提供支持。2.加強(qiáng)與其他部門和機(jī)構(gòu)的信息共享，提高公共衛(wèi)生協(xié)同工作效率。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，包括傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、物資保障、人員疏散等。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)問題及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速