市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范一、總則（一）目的與依據(jù)為保障市政工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能和環(huán)境效益，規(guī)范市政工程質(zhì)量監(jiān)督行為，提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市政工程特點(diǎn)，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事市政工程質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，均應(yīng)遵守本規(guī)范。（三）基本原則市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)遵循“依法監(jiān)督、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，確保監(jiān)督工作的權(quán)威性和公信力。二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)在其授權(quán)范圍內(nèi)，履行下列主要職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.制定本地區(qū)市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度和年度監(jiān)督計(jì)劃。3.對(duì)本地區(qū)市政工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。4.參與或組織本地區(qū)市政工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。5.掌握本地區(qū)市政工程質(zhì)量狀況，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告。6.對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.受理并處理對(duì)市政工程質(zhì)量的投訴和舉報(bào)。（二）監(jiān)督人員要求1.監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.監(jiān)督人員應(yīng)堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、清正廉潔，自覺(jué)遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律。3.監(jiān)督人員應(yīng)參加定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)督水平。三、質(zhì)量監(jiān)督工作程序與內(nèi)容（一）開(kāi)工前的質(zhì)量監(jiān)督準(zhǔn)備與受理1.受理監(jiān)督申報(bào)：監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位提交的工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)及相關(guān)文件后，對(duì)資料的完整性和合規(guī)性進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理，并確定監(jiān)督人員，制定初步的監(jiān)督工作方案。2.制定監(jiān)督計(jì)劃：根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度及有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理后制定詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督頻率和監(jiān)督內(nèi)容。3.首次監(jiān)督會(huì)議：監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位召開(kāi)首次監(jiān)督會(huì)議，宣布監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督要求及各方主體的質(zhì)量責(zé)任。（二）施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督1.巡查與抽查：監(jiān)督人員應(yīng)按照監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查和抽查。重點(diǎn)檢查工程參建各方質(zhì)量行為是否規(guī)范，工程實(shí)體質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序監(jiān)督：對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能和耐久性的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序（如地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、防水工程、管線(xiàn)接口等），監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，可根據(jù)需要進(jìn)行旁站監(jiān)督或平行檢驗(yàn)。3.質(zhì)量行為監(jiān)督：檢查施工單位是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)、施工方案施工；檢查監(jiān)理單位是否履行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理職責(zé)；檢查勘察設(shè)計(jì)單位是否及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)處理。4.材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督：監(jiān)督檢查用于工程的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和檢驗(yàn)檢測(cè)情況是否規(guī)范。5.質(zhì)量資料監(jiān)督：檢查施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料、檢測(cè)報(bào)告等是否真實(shí)、完整、規(guī)范，是否與工程進(jìn)度同步。（三）竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督1.竣工前檢查：工程完工后，在建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工前檢查，重點(diǎn)核查工程實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量資料的完整性、真實(shí)性。2.竣工驗(yàn)收監(jiān)督：監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督。3.出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告：竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)督情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，對(duì)工程質(zhì)量作出評(píng)價(jià)。四、工程質(zhì)量問(wèn)題的處理（一）一般質(zhì)量問(wèn)題的處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量缺陷或不規(guī)范行為，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)向責(zé)任單位提出口頭或書(shū)面整改意見(jiàn)，限期整改，并跟蹤檢查整改情況。（二）嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故的處理1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量隱患或可能影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即簽發(fā)工程質(zhì)量整改通知書(shū)，責(zé)令施工單位停工整改，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。2.對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)參與或組織事故調(diào)查，監(jiān)督責(zé)任單位按照“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）進(jìn)行處理。3.對(duì)違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以查處，并將處理結(jié)果記入不良行為記錄。五、監(jiān)督工作管理與責(zé)任（一）監(jiān)督檔案管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，對(duì)監(jiān)督過(guò)程中形成的文件、記錄、照片、視頻等資料應(yīng)及時(shí)整理、歸檔，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。（二）監(jiān)督信息反饋與報(bào)告監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)本地區(qū)市政工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督信息和質(zhì)量狀況報(bào)告。（三）監(jiān)督人員的考核與責(zé)任追究監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)督人員考核制度，對(duì)監(jiān)督人員履行職責(zé)情況進(jìn)行定期考核。對(duì)在監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。六、附則1.本規(guī)范未盡事宜，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.各地可根據(jù)本規(guī)范，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。3.本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。通過(guò)上述規(guī)范的實(shí)施，旨在構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、行為有序的市政工程質(zhì)量