PAGE示范村運營管護制度一、總則（一）目的為加強示范村的規(guī)范化運營與有效管護，提升示范村的綜合品質(zhì)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[公司/組織名稱]所負(fù)責(zé)運營管護的示范村。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足村民需求、提升村民生活質(zhì)量為出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動村民參與示范村建設(shè)與發(fā)展的積極性、主動性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)示范村的發(fā)展定位和實際情況，進行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，確保各項運營管護工作有序開展。3.生態(tài)優(yōu)先原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。4.長效管理原則：建立健全長效運營管護機制，確保示范村的可持續(xù)發(fā)展。二、運營管理（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局根據(jù)示范村的資源稟賦和市場需求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。合理布局產(chǎn)業(yè)項目，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2.產(chǎn)業(yè)培育與扶持加大對示范村產(chǎn)業(yè)的培育力度，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)支持等方式，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。3.產(chǎn)業(yè)營銷與推廣加強示范村產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，培育具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌和鄉(xiāng)村旅游品牌。積極拓展市場渠道，通過電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品展銷會、鄉(xiāng)村旅游推介會等形式，提高示范村產(chǎn)業(yè)的知名度和市場競爭力。（二）村莊建設(shè)1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強示范村交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件。完善村莊道路、供水供電、污水處理、垃圾處理等設(shè)施，確保設(shè)施正常運行。2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)加大對示范村教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施的投入，提高公共服務(wù)水平。建設(shè)農(nóng)村幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生室、文化活動室、體育健身廣場等設(shè)施，滿足村民的基本需求。3.村莊風(fēng)貌提升加強村莊規(guī)劃設(shè)計，注重村莊風(fēng)貌特色塑造，打造具有地域文化特色的美麗鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強村莊綠化美化、庭院整治、環(huán)境衛(wèi)生治理等工作，營造整潔、優(yōu)美、宜居的村莊環(huán)境。（三）鄉(xiāng)村治理1.組織建設(shè)加強示范村黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善村民自治制度，健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。2.法治建設(shè)加強法治宣傳教育，提高村民的法律意識和法治觀念。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。3.德治建設(shè)加強道德模范評選表彰和宣傳推廣，弘揚社會主義核心價值觀。開展文明家庭、文明村創(chuàng)建活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三、管護措施（一）設(shè)施維護1.維護責(zé)任分工明確各類設(shè)施的維護責(zé)任主體，如道路由交通部門負(fù)責(zé)維護，水利設(shè)施由水利部門負(fù)責(zé)維護，電力設(shè)施由供電部門負(fù)責(zé)維護等。對于村內(nèi)公共設(shè)施，由村委會指定專人負(fù)責(zé)日常巡查和維護。2.維護計劃制定根據(jù)設(shè)施的使用年限、運行狀況等，制定年度維護計劃，明確維護內(nèi)容、維護時間、維護標(biāo)準(zhǔn)等。維護計劃要提前公示，接受村民監(jiān)督。3.維護資金保障設(shè)立設(shè)施維護專項資金，用于設(shè)施的日常維護、維修和更新改造。維護資金來源包括財政撥款、村集體經(jīng)濟收入、社會捐贈等。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔制度建立村莊清掃保潔制度，合理劃分清掃保潔區(qū)域，明確清掃保潔人員數(shù)量和工作時間。清掃保潔人員要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，及時清掃村莊道路、公共場所、河道溝渠等，做到垃圾日產(chǎn)日清。2.垃圾分類處理推行垃圾分類制度，引導(dǎo)村民將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。建設(shè)垃圾分類收集設(shè)施，如垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等，確保垃圾分類收集、運輸和處理。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行檢查和評比。對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的區(qū)域和個人，要及時督促整改，并按照規(guī)定進行處罰。（三）生態(tài)環(huán)境保護**1.生態(tài)保護規(guī)劃制定示范村生態(tài)保護規(guī)劃，明確生態(tài)保護目標(biāo)、任務(wù)和措施。加強對示范村自然資源、生態(tài)環(huán)境的保護，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)活動，防止生態(tài)破壞。2.污染防治加強對示范村水污染、大氣污染、土壤污染等的防治工作。嚴(yán)格控制工業(yè)污染源排放，加強農(nóng)村生活污水和垃圾處理，推廣使用清潔能源，減少農(nóng)業(yè)面源污染。3.生態(tài)修復(fù)與建設(shè)加強對示范村生態(tài)受損區(qū)域的修復(fù)和建設(shè)，如荒山綠化、河道整治、濕地保護等。開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。四、人員管理（一）人員配備1.運營管理人員根據(jù)示范村的規(guī)模和運營管理需求，配備相應(yīng)的運營管理人員，如項目經(jīng)理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專員、村莊建設(shè)專員、鄉(xiāng)村治理專員等。運營管理人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，熟悉鄉(xiāng)村運營管理業(yè)務(wù)。2.管護人員根據(jù)設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生管理、生態(tài)環(huán)境保護等工作需要，配備相應(yīng)的管護人員，如設(shè)施維護工人、清掃保潔員、生態(tài)護林員等。管護人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)技能和操作規(guī)程。（二）人員培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)制度建立人員定期培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括鄉(xiāng)村運營管理知識、專業(yè)技能、法律法規(guī)、職業(yè)道德等。2.培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵人員參加各類職業(yè)技能鑒定和學(xué)歷教育，提升自身能力。（三）績效考核1.考核指標(biāo)設(shè)定制定人員績效考核指標(biāo)體系，包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等方面。工作業(yè)績指標(biāo)要根據(jù)不同崗位的職責(zé)和工作任務(wù)進行設(shè)定，工作態(tài)度指標(biāo)要包括責(zé)任心、敬業(yè)精神、團隊協(xié)作等方面，工作能力指標(biāo)要包括專業(yè)技能、溝通協(xié)調(diào)能力、問題解決能力等方面。2.考核方式采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，對人員進行績效考核。定期考核一般每季度或半年進行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時進行。3.考核結(jié)果應(yīng)用將績效考核結(jié)果與人員的薪酬待遇、晉升晉級、獎勵懲罰等掛鉤。對考核優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，對考核不合格的人員進行批評教育、調(diào)整崗位或辭退處理。五、資金管理（一）資金來源1.財政資金爭取各級財政部門對示范村運營管護的資金支持，包括專項補助資金、項目扶持資金等。2.村集體經(jīng)濟收入加強示范村集體經(jīng)濟發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)租賃、資源開發(fā)等方式，增加村集體經(jīng)濟收入。3.社會捐贈積極引導(dǎo)社會力量參與示范村建設(shè)與發(fā)展，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐贈資金，支持示范村運營管護工作。（二）資金使用1.使用原則資金使用要遵循“專款專用、公開透明、注重效益”的原則，確保資金用于示范村運營管護的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點項目。2.使用范圍資金主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生管理、生態(tài)環(huán)境保護、人員培訓(xùn)、績效考核等方面。3.資金審批建立資金審批制度，明確資金使用審批流程和審批權(quán)限。使用資金時，要填寫資金使用申請表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可使用。（三）資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督成立資金監(jiān)督小組，對資金的使用情況進行內(nèi)部監(jiān)督檢查。定期對資金使用情況進行審計，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。2.外部監(jiān)督將資金使用情況向村民公開，接受村民監(jiān)督。主動接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.上級主管部門[公司/組織名稱]的上級主管部門要定期對示范村運營管護工作進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)示范村做好各項工作。2.村民監(jiān)督委員會村民監(jiān)督委員會要對示范村運營管護工作進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.社會監(jiān)督鼓勵社會各界對示范村運營管護工作進行監(jiān)督，通過舉報電話、電子郵箱、意見箱等方式，收集社會意見和建議。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況檢查示范村運營管護制度的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照制度要求開展各項工作。2.工作任務(wù)完成情況檢查產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等各項工作任務(wù)的完成情況，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.資金使用情況檢查資金的使用是否合規(guī)、安全、有效，是否存在截留、挪用、浪費等問題。4.設(shè)施運行情況檢查各類設(shè)施的運行情況，是否正常運行，是否需要進行維護和更新改造。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理**1.及時反饋監(jiān)督檢查主體要及時將監(jiān)督檢查結(jié)果反饋給示范村，并提出整改意見和建議。2.限期整改示范村要根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限，認(rèn)真進行