PAGE高校資產(chǎn)運(yùn)營制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)高校資產(chǎn)運(yùn)營管理，規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營行為，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于本校所有資產(chǎn)的運(yùn)營管理活動(dòng)，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.合法性原則：資產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，確保合法合規(guī)。2.安全性原則：保障資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失。3.效益性原則：提高資產(chǎn)使用效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。4.公開透明原則：資產(chǎn)運(yùn)營過程應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督。二、資產(chǎn)分類管理（一）固定資產(chǎn)1.定義與范圍：使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.購置管理各部門根據(jù)實(shí)際需求提出固定資產(chǎn)購置申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門審批后，按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行采購。采購過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保采購資產(chǎn)的質(zhì)量和性價(jià)比。3.驗(yàn)收管理固定資產(chǎn)購置后，由采購部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等，確保資產(chǎn)符合采購合同要求。4.入賬管理驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，由財(cái)務(wù)部門及時(shí)辦理入賬手續(xù)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。固定資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、購置時(shí)間、使用部門等信息。5.使用與維護(hù)管理各使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用與維護(hù)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)存在的問題。6.處置管理固定資產(chǎn)的處置包括報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。處置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保處置行為合法合規(guī)。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.定義與范圍：可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.現(xiàn)金管理嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金收支安全。現(xiàn)金庫存限額應(yīng)符合銀行規(guī)定，超過限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行。3.銀行存款管理加強(qiáng)銀行賬戶管理，定期核對(duì)銀行賬目，確保銀行存款安全。嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶。4.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的催收工作。定期對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理壞賬損失。5.存貨管理加強(qiáng)存貨采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨安全。定期對(duì)存貨進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)處理積壓、變質(zhì)存貨。（三）無形資產(chǎn)1.定義與范圍：企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無形資產(chǎn)的取得與入賬管理無形資產(chǎn)的取得方式包括外購、自行研發(fā)、接受捐贈(zèng)等。外購無形資產(chǎn)應(yīng)按照實(shí)際支付的價(jià)款入賬，自行研發(fā)無形資產(chǎn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資本化或費(fèi)用化處理。3.無形資產(chǎn)的使用與保護(hù)管理各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的使用管理，確保無形資產(chǎn)的安全。加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)，防止無形資產(chǎn)被侵權(quán)或泄露。4.無形資產(chǎn)的處置管理無形資產(chǎn)的處置包括轉(zhuǎn)讓、出租、報(bào)廢等。處置無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保處置行為合法合規(guī)。三、資產(chǎn)運(yùn)營流程（一）資產(chǎn)運(yùn)營計(jì)劃制定1.各部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，提出資產(chǎn)運(yùn)營計(jì)劃建議。2.學(xué)校資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門的資產(chǎn)運(yùn)營計(jì)劃建議進(jìn)行匯總、分析和審核。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)審核結(jié)果，制定學(xué)校年度資產(chǎn)運(yùn)營計(jì)劃。（二）資產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目實(shí)施1.根據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營計(jì)劃，確定具體的資產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目。2.組建項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各成員的職責(zé)。3.按照規(guī)定的程序進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)、采購、建設(shè)等工作。4.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。（三）資產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。2.學(xué)校資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目的目標(biāo)完成情況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等。4.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，辦理資產(chǎn)交付手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)限期整改。（四）資產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目評(píng)價(jià)1.定期對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析項(xiàng)目的實(shí)施效果和經(jīng)濟(jì)效益。2.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的資產(chǎn)運(yùn)營工作提供參考。四、資產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立資產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，定期對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。2.采用科學(xué)的方法對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和影響程度。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目，應(yīng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.建立資產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。2.當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)超過預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。五、資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校設(shè)立專門的資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營的內(nèi)部監(jiān)督工作。2.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）審計(jì)監(jiān)督1.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，確保資產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)合法合規(guī)。2.審計(jì)內(nèi)容包括項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、內(nèi)部控制等方面。（三）社會(huì)監(jiān)督1.建立健全資產(chǎn)運(yùn)營信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開資產(chǎn)運(yùn)營情況。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公眾提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真處理。六、資產(chǎn)運(yùn)營績效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.建立資產(chǎn)運(yùn)營績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）評(píng)價(jià)方法1.采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.定量評(píng)價(jià)主要運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，定性評(píng)價(jià)主要通過專家評(píng)議、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)各部門的